習近平與廈門的幾個鮮為人知的故事

　　近日，新華社播發《習近平同志推動廈門經濟特區建設發展的探索與實踐》一文，講述了習近平當年在廈門工作的日日夜夜，還獨家披露了不少鮮為人知的故事。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”為您摘錄。

　　作為廈門經濟特區初創時期的領導者、拓荒者、建設者，習近平同志在這片充滿激情的熱土，與廣大經濟特區建設者并肩奮斗，開啟了一系列改革開放、經濟建設、環境保護、文化遺產保護等生動實踐，取得了豐碩的成果。凝結其中的科學理念、寶貴經驗和優良作風，至今仍指引著這座城市破浪前行的航程。

　　這是廈門演武大橋沿線及鼓浪嶼（拼接照片，2017年8月24日攝）。新華社記者 姜克紅 攝

　　1.“放水養魚”激活廈門港

　　1985年，國務院批準將廈門經濟特區范圍擴大到廈門全島。這年夏天，習近平風塵仆仆從河北南下赴廈履新，擔任市委常委、常務副市長。

　　時任廈門市體改委副主任朱麗水回憶，習近平到廈門后分管體制機制改革，直接領導推動了一系列棘手的改革探索。“放水養魚”就是其中之一，激活了廈門港，也激活許多身處困境的國企。

　　到廈門不久，習近平高大的身影出現在東渡碼頭，迎海風極目遠眺。他踱步走到橋吊旁，抬頭望著這幾十米高的大家伙，詢問工作人員它們能吊多少貨。這是廈門港僅有的兩臺橋吊，一個吊一年僅完成3.5萬個標箱，香港同樣的橋吊每年卻能完成12萬個標箱。通過數次到現場調研，仔細聽取企業干部員工意見，習近平把問題搞清楚了——運輸能力不夠，設施不完善，流程環節不配套，而政府沒有更多的錢給企業完善設施。

　　微利或微虧，這不僅是廈門港務局的窘境，也是當時廈門絕大多數國企的難題。

　　“習近平同志對我們說，政府不要你們利潤，你們賺來的錢，財政一分都不要，利潤留給你們，但你們必須答應一條，賺了錢首先用來完善設施。”一位老港務人回憶當時一次會議的情景。

　　改革，因問題倒逼。廈門在全國率先出臺稅利分流措施，全市66家預算內國營工業企業實行稅利分流、稅后還貸，針對不同企業，采取不同上交比例。其核心目的是，除交稅外，盡可能把紅利留給企業發展生產。改革第一年，廈門港務局賺了2000多萬元，沒幾年就賺了七億多元。

　　這是廈門港象嶼集裝箱碼頭（2009年5月14日攝）。新華社記者 張國俊 攝

　　2.為廈門特區的對外開放插上翱翔的翅膀

　　作為我國第一家合資經營、企業化運作的航空公司，廈航的誕生，是我國民用航空體制改革的初步嘗試。對廈門而言，它為經濟特區的對外開放，插上了翱翔的翅膀。

　　“為了廈航，習近平同志傾注心血。當時地無一寸、房無一間，沒飛機、沒機組。習近平同志經常跑北京，尋求中央、空軍和民航局的支持、支援。”廈航原副總經理宋成仁說，這些往事，老廈航人耳熟能詳。

　　經習近平不懈努力，廈航得到了民航部門的支持，由金融機構擔保，向美國波音公司租借了兩架波音－737飛機用于運營。

　　當時，廈門機場太小，擴建刻不容緩，但沒錢建設。習近平擔任“廈門機場擴建工程科威特貸款領導小組”組長，經過艱辛努力，爭取到了科威特政府1800萬美元的貸款，解了機場擴建的燃眉之急。

　　如今的廈航，已擁有200架飛機，運營航線350多條，成為中國民航唯一連續保持31年盈利的航空公司。

　　廈門航空迎接公司首架波音787飛機（2014年8月31日攝）。新華社記者 林善傳 攝

　　3.“三步走”探索建設自由港型經濟特區

　　習近平到廈門工作，正是國務院剛剛批復廈門可逐步實行自由港某些政策后的關鍵時期。當時，自由港在全國都是個新事物，幾乎沒人搞得懂。習近平決定先從學習研究入手。他向市委和市政府建議，組織抽調有關職能部門和研究機構精干人員，率先開始了對探索實施自由港某些政策的研究。

　　時任廈門市計委副主任的鄭金沐回憶，“習近平同志經常帶我們上北京，到中國社會科學院拜訪著名學者，虛心求教各種問題，邀請該院經濟研究所與廈門合作研究。他勤學好問愛鉆研，給我們留下很深印象”。

　　改革開放需要學習借鑒國際經驗。習近平帶課題組到新加坡考察，組織全國第一個關于“出口加工區和自由港”的國際研討會，為廈門積累相關的國際資料和數據。

　　改革開放必須從中國的國情出發。在習近平直接領導下，廈門沒有完全參照新加坡的自由港模式，而是立足自身條件，提出實施自由港某些政策的具體構想，明確采取漸進式、經“三步走”，把廈門建設為“自由港型的經濟特區”：第一步在象嶼建保稅區；第二步把保稅區擴大到全島，轉為自由貿易區；第三步有限度地在全島放開自由港。

　　“這是對中國特色的自由港發展之路的最初探索，在全國都具有很強的開創性。”廈門市委黨校常務副校長林朝暉說，廈門成為這套構想最直接的受益者。

　　4.打響整治環境污染的硬仗

　　筼筜湖，原先是深入廈門島的內灣漁港，“筼筜漁火”是廈門歷史上的八大景之一。上世紀70年代修堤圍海造田，導致筼筜湖變成基本封閉的內湖，城市污水大量排入，湖水變黑發臭，魚蝦白鷺絕跡。

　　“筼筜湖何時不再黑臭？”市民群眾關于治理筼筜湖的呼聲，習近平感同身受。

　　1988年3月30日，習近平主持召開關于加強筼筜湖綜合治理專題會議，打響了廈門整治環境污染的一場大硬仗。會議明確建立綜合治理機制，組建由相關職能部門和專家組成的筼筜湖治理領導小組，創造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”的20字方針。針對前期資金不足問題，明確每年投入1000萬元財政資金，占當時全市基本建設支出近10%；同時，多渠道籌措排污費、土地批租收入、借款和技改資金，以空前力度加大投入。

　　廈門市遵循習近平確立的工作方針，先后進行了四期大規模整治。曾經的臭水湖，蝶變為如今碧波蕩漾、白鷺翱翔、繁花似錦的“城市綠肺”和“城市會客廳”。昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”，幻化成今日更加璀璨耀眼的廈門新景——“筼筜夜色”。

　　5.30萬元扭轉一座百年建筑的命運

　　1986年的一天，習近平在鼓浪嶼剛作完一場報告，走出大廳，時任廈門博物館館長、負責八卦樓修復工作的龔潔拉住了他。

　　“副市長同志，請您參觀一下八卦樓。”龔潔發出邀請。

　　“好啊！”習近平答應得很干脆。

　　在院落轉了一圈，龔潔說，“還有樓上”。

　　“我知道你的意思。”習近平馬上說。

　　習近平走進樓內，拾級而上，每走一步，老舊樓板嘎吱作響，屋頂長期漏水遺留下一道道黃褐色霉跡。有小孩跑過，樓板晃動。

　　“缺多少？”習近平邊走邊問。

　　“30萬元。”龔潔答。

　　“明天來拿。”習近平說。

　　談起這件事，龔潔至今難掩激動，“就是這么干脆，我永遠不會忘記，在最緊張最困難的時候，他撥出的這30萬，徹底扭轉了一座百年建筑的命運！”

　　整修后的八卦樓，如今成為國內唯一、世界最大的風琴博物館。因完整保持了當年的歷史風貌，八卦樓和另外52棟歷史建筑，成為鼓浪嶼文化遺產的核心要素，在后來的申遺過程中，受到聯合國世界遺產保護專家的高度評價。

　　6.精心守護“老祖宗留下的文化遺產”

　　改革開放之初，在經濟發展的熱潮之中，不少人忽視了鼓浪嶼的珍貴之處。很多老別墅年久失修，有漁民拆了老別墅的磚石回家砌灶臺、砍了珍稀名木回家燒火。

　　但習近平將這個小島視為“國之瑰寶”。他曾動情說，“在我國城市和風景區的建設中，能把自然景觀和人文景觀十分和諧地結合在一起者為數并不多，很有必要視鼓浪嶼為國家的一個瑰寶，并在這個高度上統一規劃其建設和保護”。

　　鼓浪嶼游覽區管理處副主任章維新，1987年參與過鼓浪嶼——萬石山片區總體規劃。“習近平同志經常來指導工作，囑咐我們，一定要把基礎資料摸齊、摸透、做實、做細。正是在習近平同志領導下，規劃小組用了近一年時間，把包括鼓浪嶼在內的廈門風景名勝區的家底給摸清了。”

　　2001年9月底，時任福建省委副書記、省長習近平再上鼓浪嶼。游人如織的鼓浪嶼，如何保護與傳承文脈？習近平提出新的思考——鼓浪嶼至少有4個特點可以大做文章，即風景系列、海洋系列、琴島系列以及人文系列。

　　第二年6月14日，習近平來廈調研又登臨鼓浪嶼，看著眼前百年風華的小島，強調要把鼓浪嶼擺到更加突出的位置，發揮更重要的作用。

　　2017年，鼓浪嶼申遺成功，已是黨和國家最高領導人的習近平作出重要指示——“把老祖宗留下的文化遺產精心守護好，讓歷史文脈更好地傳承下去。”

　　從鼓浪嶼遠望廈門島（2017年8月31日攝）。新華社記者 張國俊 攝

　　7.站在第一線抗旱保苗

　　1986年夏，小暑以來沒有下過一場透雨，已連旱一個月，本該抽穗揚花的水稻大面積枯死。同安縣一處稻田邊，分管農業、農村工作的習近平眉頭緊皺。

　　“不能等！拖拉機、電灌抽水機、柴油、化肥，都趕緊調配。”站在田埂上，習近平當場拍板，并督促有關部門，盡快落實。

　　習近平帶隊，到田間地頭，站在抗旱第一線，及時解決實際問題。全市迅速掀起抗旱熱潮，領導干部和群眾齊上陣，一邊挖渠抽水抗旱保苗，一邊搶插晚稻，搶種晚地瓜、秋花生。

　　人們在廈門同安蓮花鎮小坪村道地生態茶園參加第九屆廈門市蓮花褒歌比賽（2015年3月5日攝）。新華社記者 林善傳 攝

　　那年，夏旱連秋旱，廈門出現三十多年未見的百日大旱。因抗旱及時，災害損失減少到最低程度。年底一統計，當年農民人均收入不但沒有減少，還增長了20元。

　　這件事，一直被當地群眾津津樂道，不少群眾說，習副市長敢負責有擔當。

　　作者：新華社特約記者