中央遴選全國優秀縣委書記 時隔20年在下什么棋

　　從5月28日起，不少省市、自治區都開始曬一份同樣主題的公示。什么公示如此重要還得全國總動員？這是中央要遴選全國優秀縣委書記了，各地公示的正是本地推薦的初步人選。

　　要知道，上一次同樣的遴選可是20年前的事兒了。時隔20年，中央再次遴選全國優秀縣委書記，下的是一盤什么棋？

　　1995年6月，中組部遴選出100名全國優秀縣委書記加以表彰，其中一位叫谷文昌，今年4月《人民日報》頭版頭條及四版一個整版刊發文記敘了他的生平事跡。

資料圖

（一）時隔20年，再次遴選全國優秀縣委書記

　　江蘇公布4位全國優秀縣委書記初步人選、甘肅公示擬參選“全國優秀縣委書記”的7人資料、湖南公示6名全國優秀縣委書記初步人選……

　　據媒體梳理，截至5月30日，除北京、山西、陜西、西藏外，其余27個省、市、自治區均已發布上述公示通告，各省份推薦的優秀縣委書記1至7人不等。

　　在這些公示通告里，都有一句同樣的話——“根據中央組織部《關于推選和表彰全國優秀縣委書記的通知》要求”。

　　據悉，這份通知透露，中組部計劃在今年“七一”前夕，于全國范圍內表彰一批優秀縣委書記。

　　相較于中組部授予的“全國優秀共產黨員”“全國優秀組織工作干部”而言，“全國優秀縣委書記”這一榮譽稱號此前并不多見。據媒體梳理，上一次中組部表彰全國優秀縣（市、區）委書記還是在20年前。

　　1995年6月，中組部從2800多名縣（市、區）委書記中遴選出100人作為全國優秀縣委書記加以表彰。

　　時任中組部部長張全景2014年在接受《中國新聞周刊》采訪時曾表示，當時組織部通過思想建設和制度建設相結合來加強干部隊伍建設，其中，思想建設方面一個重要的措施便是“樹立了一批先進典型，用榜樣的力量帶動干部隊伍的建設”。

　　張全景稱，“當時最突出宣傳的領導干部典型就是孔繁森。同時，還表彰了一百名優秀縣委書記，樹立了鄉鎮、各行各業的典型，使廣大干部學有榜樣。

　　時隔20年，中央為何再次提出遴選全國優秀縣委書記，要回答這個問題，恐怕還得從當前縣委書記的現況中找答案。

（二）1年38人，縣委書記成官員腐敗重災區

　　據媒體盤點，從去年2月28日江西會昌縣縣委書記傅春榮被查，到今年4月9日河北省通報清河縣縣委書記冀東書被查，從中紀委等權威渠道通報的消息中，至少有38名縣委書記落馬。

　　他們有的借地生金，大撈土地工程財。浙江開化縣原縣委書記王金良在工程建設、土地開發、股權轉讓等方面為有關單位和個人謀取利益，先后50次非法收受相關人員所送財物。

　　他們有的賣官鬻爵，批發“官帽”斂財。去年一審被判刑14年的宿州市泗縣原縣委書記晏金星，“賣官”近百次受賄300多萬元，被稱為一手收“票子”，一手發“帽子”的“帽子書記”。

　　縣委書記身處基層關系網的核心，一人貪腐往往波及當地各級黨政機關干部。甘肅省華亭縣原縣委書記任落馬一案，牽涉129名華亭縣官員，幾乎覆蓋了該縣縣委、縣政府以及各鄉鎮政府機關。

　　縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。縣委書記這一角色，承擔著發展經濟、保障民生、維護穩定等繁重任務，責重權大。縣委書記一旦腐敗，不僅帶壞一批干部，污染一地的政治生態，更直接侵害當地百姓的權益，禍害一方水土。

　　雖然38名落馬縣委書記不能代表全國2800多名縣委書記，雖然全國整個縣委書記隊伍總體上是好的，但“一顆老鼠屎，壞了一鍋粥”，落馬縣委書記不僅讓自己名譽掃地，更讓全國的縣委書記臉上無光。

　　在這個時點，中央再次在全國氛圍內開展優秀縣委書記遴選，自然別有一番考慮。

（三）再選優秀縣委書記，謀“郡縣治天下安”

　　中組部再提遴選優秀縣委書記，無外乎兩個原因。其一，為縣委書記正名，腐敗的只是一小撮，不能以偏概全，更不能給“縣委書記”全都貼上腐敗“標簽”；其二，為縣委書記樹榜樣，清正廉潔、一心為民，為官如此不僅有當地百姓擁戴，更有中央嘉獎，反觀貪污腐敗者，下場只有身敗名裂、鋃鐺入獄一個。

　　“郡縣治，天下安”，縣委書記的重要性不言而喻。回看中央近來的諸多舉措，無不是圍繞“郡縣治天下安”這個目標而動。

　　從去年11月起，中央黨校專門開辦縣委書記研修班，計劃到2017年底將全國縣（市、區、旗）委書記輪訓一遍。此次縣委書記大輪訓，同時納入中央黨校培訓體系，是十八大以來的首次，也是繼2008年之后，我國再次對全國的縣委書記進行輪訓。

　　在縣委書記研修班上，習近平總書記親自授課，提出“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”四個要求，并寄望縣委書記：做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

　　最近，中共中央辦公廳又印發了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，其中提出，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；縣級以上黨委（黨組）書記要帶頭講“三嚴三實”專題黨課。

　　中央圍繞縣委書記頻頻出招，其長遠考慮可以用習近平在《從政雜談》一文里的一段話來說明。

　　習近平說，如果把國家喻為一張網，全國三千多個縣就像這張網上的紐結。“紐結”松動，國家政局就會發生動蕩；“紐結”牢靠，國家政局就穩定。從整體與局部的關系看，縣一級工作好壞，關系國家的興衰安危。話已至此，中央下的什么棋、布的什么局，諸位應該都都看出端倪了吧。