2015中國(guó)環(huán)境公報(bào)發(fā)布 74城PM2.5均濃度降14.1%

　　環(huán)保部今天發(fā)布《2015中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，公報(bào)顯示，2015年，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力解決突出環(huán)境問題，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，持續(xù)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。

　　公報(bào)顯示，2015年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市中，有73個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占21.6%；265個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占78.4%。338個(gè)地級(jí)以上城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為76.7%；平均超標(biāo)天數(shù)比例為23.3%，其中輕度污染天數(shù)比例為15.9%，中度污染為4.2%，重度污染為2.5%，嚴(yán)重污染為0.7%。480個(gè)城市（區(qū)、縣）開展了降水監(jiān)測(cè)，酸雨城市比例為22.5%，酸雨頻率平均為14.0%。酸雨類型總體仍為硫酸型，酸雨污染主要分布在長(zhǎng)江以南-云貴高原以東地區(qū)。

97.1%的城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)

　　公報(bào)顯示，全國(guó)967個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝妫c(diǎn)位）開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占64.5%、26.7%和8.8%。5118個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為9.1%，良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為25.0%，較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為4.6%，較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為42.5%，極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為18.8%。338個(gè)地級(jí)以上城市開展了集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，取水總量為355.43億噸，達(dá)標(biāo)取水量為345.06億噸，占97.1%。

近岸海域污染嚴(yán)重

　　公報(bào)顯示，冬季、春季、夏季和秋季，劣四類海水海域面積分別占中國(guó)管轄海域面積的2.2%、1.7%、1.3%和2.1%。污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、江蘇沿岸、長(zhǎng)江口、杭州灣、浙江沿岸和珠江口等近岸海域。

全國(guó)共建2740個(gè)自然保護(hù)區(qū)

　　公報(bào)顯示，全國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2740個(gè)，其中陸地面積約占全國(guó)陸地面積的14.8%；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)428個(gè)，約占國(guó)土面積的10.0%。全國(guó)現(xiàn)有森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%；草原面積近4億公頃，約占國(guó)土面積的41.7%。

2015空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)

　　2015年深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體趨好，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度比2014年下降14.1%。

　　城市空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)主要看三個(gè)指標(biāo)，一是優(yōu)良天數(shù)比例，二是重污染天數(shù)比例，三是污染物的年均濃度。根據(jù)首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市可比數(shù)據(jù)，相比2013年，優(yōu)良天數(shù)比例提高10.7個(gè)百分點(diǎn)，重度及以上污染天數(shù)比例下降4.6個(gè)百分點(diǎn)， PM2.5平均濃度下降23.6%。其中，京津冀重度及以上污染天數(shù)比例同比下降7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5年均濃度同比下降17.2%。珠三角空氣質(zhì)量改善幅度最大，區(qū)域顆粒物平均濃度為34微克/立方米，首次達(dá)標(biāo)，這在全國(guó)具有標(biāo)志性的意義，說明我國(guó)特大城市群空氣污染的難題正在逐步解決。

　　2015年，中央財(cái)政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金106億元，支持京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域開展大氣污染治理。深化區(qū)域協(xié)作，將河南省、交通運(yùn)輸部納入京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車126萬(wàn)輛。積極推廣新能源汽車，全年生產(chǎn)37.9萬(wàn)輛，比2014年增長(zhǎng)4倍。全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，北京、天津、上海等地率先供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施秸稈綜合利用等項(xiàng)目。加強(qiáng)重污染天氣聯(lián)合會(huì)商和預(yù)警發(fā)布。建成發(fā)展中國(guó)家最大的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市全部具備PM2.5等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光表示，大氣污染的總的形式依然比較嚴(yán)峻。微小的顆粒物PM2.5進(jìn)一步加劇了這種空氣污染的復(fù)雜性，形成一種帶有現(xiàn)代城市和現(xiàn)代工業(yè)特征的這種新興污染。

　　京津冀及周邊地區(qū)，含山西、山東、內(nèi)蒙古和河南，是全國(guó)空氣重污染高發(fā)地區(qū)，2015年區(qū)域內(nèi)70個(gè)地級(jí)以上城市共發(fā)生1710天次重度及以上污染，占2015年全國(guó)的44.1%。從重度及以上污染發(fā)生季節(jié)來看，1-3月以及10-12月是重污染高發(fā)季節(jié)，其中12月區(qū)域內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次大范圍重污染過程，重度及以上污染發(fā)生天數(shù)占全年的36.8%，明顯高于其它月份。

我國(guó)地表水水質(zhì)穩(wěn)中趨好

　　在水環(huán)境質(zhì)量方面，我國(guó)大江大河干流水質(zhì)總體良好，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，地表水水質(zhì)穩(wěn)中趨好。

　　2015年，全國(guó)達(dá)到或好于三類水質(zhì)比例提高14.6個(gè)百分點(diǎn)，劣五類水質(zhì)比2014年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。地表水化學(xué)需氧量平均濃度下降近三分之一。全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市的集中式飲用水水源地取水總量為355.43億噸，服務(wù)人口3.32億人。其中，達(dá)標(biāo)取水量為345.06億噸，占取水總量的97.1%。

　　但我國(guó)部分水體特別是一些重點(diǎn)流域的支流污染嚴(yán)重，喪失水體使用功能的劣V類水質(zhì)斷面比例較高。不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭，農(nóng)村水污染防治設(shè)施建設(shè)滯后，化肥、農(nóng)藥使用以及畜禽養(yǎng)殖帶來的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染問題突出。地表水質(zhì)狀況目前呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的橄欖型態(tài)勢(shì)，特別差和特別好的水體均在減少，優(yōu)良水體保護(hù)難度加大。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光表示，要做好水體功能區(qū)劃，把一部分水體以及其沿岸作為一種生產(chǎn)功能去保留下來。同時(shí)，通過一定程度上提高水價(jià)來促進(jìn)城市居民及企業(yè)節(jié)水，以此來治理城市黑臭水體。

我國(guó)土壤污染總體不容樂觀

　　全國(guó)首次土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，部分地區(qū)土壤污染較重，土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，不少大中城市正面臨著重污染行業(yè)的大批企業(yè)關(guān)閉和搬遷問題，導(dǎo)致城市出現(xiàn)大量遺留、遺棄場(chǎng)地。而西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。專家認(rèn)為，礦業(yè)的粗暴式開發(fā)是導(dǎo)致污染的重要原因。

　　《2015中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治，在10省啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。支持38個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域開展綜合防治示范。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝耕地。在長(zhǎng)株潭地區(qū)實(shí)施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，涉及170萬(wàn)畝。在新疆、甘肅等6省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展地膜回收利用示范，面積約1200萬(wàn)畝。

電離輻射水平低于本地范圍 核與輻射安全可控

　　公報(bào)顯示，全國(guó)環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，環(huán)境電磁輻射水平低于國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)限值。

　　公報(bào)顯示，2015年，加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)制度設(shè)計(jì)，研究制定放射性監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法；優(yōu)化完善國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，國(guó)控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)由890個(gè)增加到987個(gè)，實(shí)時(shí)發(fā)布輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站空氣吸收劑量率數(shù)據(jù)。輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)連續(xù)空氣吸收劑量率，處于當(dāng)?shù)靥烊槐镜追秶鷥?nèi)。氣溶膠和沉降物中放射性核素活度濃度、空氣中氚活度濃度未見異常。城市集中式飲用水水源地水及地下飲用水中總α和總β活度濃度低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的放射性指標(biāo)指導(dǎo)值。土壤中天然放射性核素活度濃度與1983-1990年全國(guó)環(huán)境天然放射性水平調(diào)查結(jié)果處于同一水平，人工放射性核素活度濃度未見異常。

　　公報(bào)顯示，運(yùn)行核電基地周圍輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)連續(xù)空氣吸收劑量率處于當(dāng)?shù)靥烊槐镜诐q落范圍內(nèi)。核電基地周圍空氣、水、土壤、生物中除氚外其他放射性核素活度濃度未見異常。