中新社華盛頓6月1日電中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱6月1日在美國(guó)彭博社網(wǎng)站發(fā)表題為《如何彌合南海問(wèn)題上的分歧》的署名文章,闡明中國(guó)在南海問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。他表示,南海不應(yīng)成為中美兩國(guó)的博弈場(chǎng),中美在本地區(qū)及世界其他地區(qū)合作潛力很大。
崔天凱在文章中表示,中美兩國(guó)關(guān)于南海問(wèn)題的分歧日益引發(fā)關(guān)切甚至焦慮。但在美國(guó)或世界其他地方,對(duì)中國(guó)在南海的舉措和意圖的一些認(rèn)知是錯(cuò)誤的。當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)是了解事實(shí),正確解讀中國(guó)意圖,避免由于誤讀誤判引發(fā)真正的危險(xiǎn)和后果。
崔天凱指出,南海問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土和海洋管轄權(quán)爭(zhēng)議。中方所做的不過(guò)是維護(hù)和捍衛(wèi)自身長(zhǎng)期合法的領(lǐng)土主張和海洋權(quán)益。中方認(rèn)為,近來(lái)美方的一些言論和軍事部署加劇了地區(qū)緊張。有關(guān)言行如得不到控制,將真正導(dǎo)致中美都希望避免的“軍事化”。
崔天凱稱,有人呼吁中方遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,并接受菲律賓提出的國(guó)際仲裁,但正是這些人試圖否定中方根據(jù)《公約》享有的合法權(quán)利。《公約》并不適用于領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題,而菲方所提仲裁案的核心事關(guān)領(lǐng)土主權(quán)。中方既不會(huì)參與、也不會(huì)接受仲裁,因?yàn)橹蟹秸J(rèn)為仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)。美方試圖以《公約》來(lái)指責(zé)中方,但迄今仍拒絕批準(zhǔn)《公約》。
在談及“航行自由”這一概念時(shí),崔天凱表示,美方經(jīng)常以此作為在南海采取行動(dòng)的理由。美方開(kāi)展“航行自由行動(dòng)”正是為了挑戰(zhàn)《公約》對(duì)航行自由的界定,美方認(rèn)為《公約》有關(guān)規(guī)定約束了美海軍在全球的行動(dòng)自由能力。
崔天凱表示,中國(guó)在南海的舉措被嚴(yán)重誤讀,被視為挑戰(zhàn)美國(guó)在亞太乃至全球主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略性行動(dòng)。一些人甚至擔(dān)心出現(xiàn)所謂的亞洲版“門羅主義”。但中方認(rèn)為,“勢(shì)力范圍”說(shuō)在21世紀(jì)已經(jīng)過(guò)時(shí)。中國(guó)一貫致力于地區(qū)合作。中國(guó)尊重美國(guó)在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)存在和合法利益。事實(shí)并非中方想把任何人排擠出去,而是有些人試圖否定中國(guó)在本地區(qū)合法和不斷擴(kuò)展的權(quán)益。
崔天凱指出,中國(guó)一貫主張與有關(guān)爭(zhēng)議國(guó)通過(guò)直接的和平談判來(lái)管控乃至最終解決南海爭(zhēng)議,這一立場(chǎng)沒(méi)有改變。中國(guó)對(duì)與10個(gè)東盟成員國(guó)共同努力,制定南海行為準(zhǔn)則也持開(kāi)放態(tài)度。
崔天凱表示,中美關(guān)系如此重要,不能允許其被南海問(wèn)題所綁架。雙方可能存在一些重大分歧,但也擁有重要的共同利益。雙方均主張維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定,支持根據(jù)國(guó)際法開(kāi)展航行和飛越自由,支持通過(guò)和平談判和外交對(duì)話解決爭(zhēng)議。南海不應(yīng)成為中美兩國(guó)的博弈場(chǎng)。事實(shí)上,中美在本地區(qū)及世界其他地區(qū)合作潛力很大。中美兩國(guó)海警曾在西太平洋開(kāi)展聯(lián)合漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)就是個(gè)例證。
崔天凱在文章最后表示,當(dāng)前,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均表明了妥處分歧、管控局勢(shì)的政治意愿,這是好消息。中美雙方正就此持續(xù)進(jìn)行對(duì)話。中方愿展示建設(shè)性姿態(tài),希望美方也能體現(xiàn)同樣的精神。