中國網6月29日訊 十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日至7月2日在北京舉行。6月29日,審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。
根據審計法及相關法律法規,審計署對2015年度中央預算執行和其他財政收支情況進行了審計。按照黨的十八屆五中全會精神和黨中央、國務院關于經濟工作的部署,審計工作以推動重大政策措施落實為主線,堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創新、推動改革,審慎區分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權謀私,嚴肅揭露重大損害群眾利益、重大違紀違法和重大履職不到位問題,及時揭示重大風險隱患,著力反映結構性、體制機制性問題,主要審計了中央財政管理、預算執行和決算草案,地方政府債務、扶貧等重點資金和項目,重大政策措施落實,以及金融機構和中央企業等方面情況。
2015年,各部門、各地區在黨中央、國務院的堅強領導下,認真落實十二屆全國人大三次會議各項決議,積極應對復雜形勢,克服多重困難,經濟建設和社會事業發展取得新成就。總體上看,中央預算執行情況較好。
——經濟發展穩中有進、穩中有好。面對經濟下行壓力,創新調控方式,加快結構調整和創新驅動,推進區域協調發展和新型城鎮化,國內生產總值增長6.9%,居民可支配收入增長快于經濟增速,城鎮新增就業1312萬人,農村貧困人口減少1442萬。
——積極的財政政策加力增效。著力優化結構,盤活存量、用好增量,加大減稅降費力度,擴大有效投資,中央一般公共預算收入和支出分別增長7.1%、8.4%。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,取消或暫停征收57項中央級行政事業性收費,工商登記前置審批精簡85%。
——財稅改革穩步推進。研究推進中央與地方事權和支出責任劃分改革,完善轉移支付制度。推進營改增試點,擴大資源稅從價計征范圍,出口退稅增量全部由中央財政負擔。建立規范的地方政府舉債融資機制,將債務分類納入預算,實行限額管理。
——預算管理不斷規范。推動實行中期財政規劃管理,制定政府綜合財務報告編制辦法,完善國有資產管理體制機制,改進基本支出定額標準和項目支出管理。厲行節約,嚴控一般性支出,中央本級“三公”經費預算下降11.7%。
——整改問責進一步強化。國務院專門部署2014年度審計查出問題的整改工作,納入了督辦事項。有關部門、單位和地方把整改納入“三嚴三實”專題教育,審計署按國務院要求加強了跟蹤督促,整改效果歷年最好。2015年12月,全國人大常委會聽取了國務院關于整改情況的報告,提出了審議意見。有關部門、單位和地方認真落實,進一步加強整改,對歷史遺留問題,深入核查、落實責任、妥善處置;對體制機制性問題,加快推進改革、完善制度。目前基本整改完畢,促進增收節支和挽回損失等增加到6083億元,制定完善制度5947項,處理5500多人。
從今年審計情況看,有關部門、單位和地方財經法紀觀念、深化改革意識進一步增強,能夠貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進改革創新,財政管理水平和資金使用績效明顯提高,但一些領域仍存在違紀違法和管理不規范問題,特別是有些方面體制機制尚不完善、法規制度和運行規則未及時調整,出現信息傳導不暢、措施配合不夠、監管不適應等問題,影響相關政策措施落地落實和充分發揮作用。
(原標題:審計署:2015年中央本級“三公”經費預算下降11.7%)
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