兩部委：建立公開募捐資格許可制度 規(guī)范募捐行為

　　中新網(wǎng)7月6日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部、發(fā)改委近日印發(fā)《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，建立公開募捐資格許可制度，規(guī)范公開募捐行為。暢通社會公眾對慈善活動(dòng)的監(jiān)督渠道，完善投訴舉報(bào)受理機(jī)制，依法及時(shí)查處慈善領(lǐng)域違法行為。

　　《規(guī)劃》要求，建立實(shí)施慈善組織登記認(rèn)定、年度報(bào)告和信息公開制度。建立公開募捐資格許可制度，規(guī)范公開募捐行為。保障慈善財(cái)產(chǎn)合法使用，確保實(shí)現(xiàn)慈善組織宗旨。推動(dòng)完善慈善組織內(nèi)部治理，建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，有效發(fā)揮決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策和支持條件，廣泛動(dòng)員社會公眾參與慈善活動(dòng)。

　　《規(guī)劃》要求，創(chuàng)新慈善載體，探索知識產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈方式。積極發(fā)展慈善信托，協(xié)調(diào)制定慈善信托相關(guān)管理辦法。完善經(jīng)常性社會捐助體系，推進(jìn)慈善超市和社會捐助站點(diǎn)運(yùn)營機(jī)制改革。加大捐贈廢舊紡織品綜合利用，支持建立一批廢舊紡織品再生基地。

　　《規(guī)劃》要求，建立和完善慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，組織實(shí)施好“中華慈善獎(jiǎng)”評選表彰，支持捐贈人對捐贈的慈善項(xiàng)目冠名紀(jì)念。鼓勵(lì)慈善行業(yè)和高等院校開展慈善專業(yè)人才培養(yǎng)，支持舉辦各類慈善交流展示活動(dòng)。發(fā)揮慈善行業(yè)組織作用，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，提高慈善行業(yè)公信力，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮“中華慈善博物館”展示、教育功能。

　　《規(guī)劃》還要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。依托行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)慈善行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，加快統(tǒng)一信用代碼建設(shè)。暢通社會公眾對慈善活動(dòng)的監(jiān)督渠道，完善投訴舉報(bào)受理機(jī)制，依法及時(shí)查處慈善領(lǐng)域違法行為。強(qiáng)化政府監(jiān)管，推行雙隨機(jī)抽查、約談、審計(jì)、專項(xiàng)檢查等監(jiān)管手段。健全慈善組織第三方評估機(jī)制、建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度。完善日常監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法。