中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告發(fā)布：不平等問題依然突出

　　中青在線北京8月22日消息，以“通過社會(huì)創(chuàng)新促進(jìn)包容性人類發(fā)展”為主題的《2016年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》今日在京發(fā)布。報(bào)告肯定了中國(guó)改革開放以來取得的成就，同時(shí)指出中國(guó)存在收入差距擴(kuò)大，醫(yī)療、教育機(jī)會(huì)分配不均，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，預(yù)測(cè)未來中國(guó)的包容性人類發(fā)展將面臨一系列如人口老齡化、數(shù)字鴻溝等一系列新的困難和挑戰(zhàn)。

　　此次發(fā)布的《2016中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提供研究支持，中國(guó)和國(guó)際專家共同撰寫而成，探討了中國(guó)日益突出的發(fā)展不平衡問題，呼吁中國(guó)采取社會(huì)創(chuàng)新促進(jìn)包容性發(fā)展，不僅要重視人類發(fā)展平均水平的提高，更要追求更加平等的人類發(fā)展，縮小不同地區(qū)和不同群體間的人類發(fā)展差距。

　　報(bào)告稱，中國(guó)在過去30多年經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2014年中國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)在188個(gè)國(guó)家中列第90位，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國(guó)家組。從1978年到2010年，中國(guó)政府成功幫助6.6億人擺脫貧困，學(xué)齡兒童凈入學(xué)率在過去十年持續(xù)穩(wěn)定在99%以上，此外，中國(guó)人均預(yù)期壽命也從1980年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲。自1978年改革開放以來，中國(guó)成功實(shí)施了一系列社會(huì)政策的改革，采取了多元政策舉措，因人因地施策，減貧成效顯著，精準(zhǔn)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)扶貧政策推動(dòng)了貧困地區(qū)的包容性發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)政府引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)公共事業(yè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與社會(huì)治理。

　　報(bào)告同時(shí)指出，目前中國(guó)不平等問題依然突出。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)的收入差距迅速擴(kuò)大，基尼系數(shù)（應(yīng)用最為普遍的不平等衡量指數(shù)）長(zhǎng)期較高。中國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入差距加大，醫(yī)療、教育機(jī)會(huì)分配不均等，不同地區(qū)間的人均壽命差距較大，如上海達(dá)到80.26歲，而西藏則是68.17歲；此外，青海、貴州的高中毛入學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，在今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)的包容性人類發(fā)展還將面臨一系列新的困難和挑戰(zhàn)，如人口結(jié)構(gòu)變化特別是老齡化、經(jīng)濟(jì)增速趨緩、大規(guī)模人口流動(dòng)、公眾預(yù)期提高與數(shù)字鴻溝等等。

　　聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署代理駐華代表兼國(guó)別主任文藹潔認(rèn)為，要解決中國(guó)現(xiàn)存的不平等問題首先要進(jìn)行改革。她建議中國(guó)政府轉(zhuǎn)變社會(huì)政策，從擴(kuò)張向融合轉(zhuǎn)變，平衡社會(huì)福利，讓人們獲得更好的將康、教育服務(wù)，并針對(duì)不同的群體采取不同的政策措施。

　　此外，報(bào)告還認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、機(jī)會(huì)公平、社會(huì)協(xié)同將是中國(guó)未來實(shí)現(xiàn)包容性人類發(fā)展的三大主要推動(dòng)力。具體來說，中國(guó)要著力提升社會(huì)政策的包容性，擴(kuò)大覆蓋面，確保中低收入群體受益。其次，創(chuàng)新社會(huì)治理的機(jī)制和方式，提高參與度，促進(jìn)平等。

　　聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署助理署長(zhǎng)兼亞太局局長(zhǎng)徐浩良認(rèn)為，報(bào)告試圖回答中國(guó)未來發(fā)展的關(guān)鍵問題，指出中國(guó)發(fā)展包容性的特點(diǎn)，同時(shí)也針對(duì)中國(guó)發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的政策建議，有利于促進(jìn)國(guó)際和中國(guó)的包容性發(fā)展。