各地精準扶貧隱憂不少 存在急躁癥“數字扶貧”等

　　當前，我國各地正穩步實施精準扶貧戰略。半月談記者近期在黑桂贛皖等地采訪了解到，各地積極通過干部與貧困戶結親幫扶及“合作社+基地+農戶”模式，努力補齊“短板”，帶領貧困戶脫貧致富，受到貧困戶歡迎。然而各地在推進精準扶貧過程中亦存在不少隱憂，如存在幫扶舉措“不精準”、急躁癥、“數字扶貧”等現象。

　　黑龍江省拜泉縣興國鄉新展村貧困戶在自家土房前 王建 攝

精準扶貧 初見成效

　　黑龍江省青岡縣昌盛鄉興東村貧困戶閆利超，正在自家屋前的食用菌大棚內擺放菌包，而在去年之前，屋前還是一片空地。今年春節過后，昌盛鄉將整村推進扶貧資金捆綁集中，整合60萬元資金，在興東村選擇20戶貧困戶，免費為每戶建造一棟食用菌大棚，有的建在房前屋后，有的建在地頭。閆利超家就是這20戶中的一戶。

　　“鄉里和一家食用菌加工企業簽訂保護價收購協議，銷售不成問題。” 閆利超告訴記者，一棟大棚有菌包8000包，每包生產食用菌1.5斤，每斤4元，扣除成本后純收益為1元，一年下來能掙8000元。

　　廣西也正實施精準扶貧工作。博白縣是廣西人口大縣，也是貧困人口較多的縣份之一。記者在博白縣浪平鎮六江村采訪發現，在扶貧干部及種植大戶幫助下，麻竹已成為這個貧困村“摘帽”轉型的支撐產業。“依靠麻竹種植等項目，去年全村貧困戶人均年收入達4800元，村里貧困人口由2014年的1700多人減至目前270多人。”六江村黨支部書記廉世江說。

　　一些地方還創新合作模式助推脫貧。五云鎮是江西省贛縣典型的貧困鄉鎮，全鎮12個村中有一半是貧困村，貧困戶達623戶。五云鎮黨委書記明經華說，近年來，當地大力發展蔬菜產業，通過“合作社+基地+農戶”的模式共帶動284戶貧困戶參與蔬菜種植，這些貧困戶以土地和扶貧資金入股，平時還可在合作社打工，一年下來最少能增收5000元。

數字扶貧惹人憂

　　隨著精準扶貧工作的深入推進，是否精準的問題逐步凸顯。如在一個貧困村的脫貧戶花名冊上，記者看到，對因“缺資金”致貧的貧困戶，其幫扶舉措為“提供種植技術”，對因“缺技術”致貧的貧困戶，幫扶舉措為“幫助協調危房改造”。

　　急躁癥就是扶貧怪象之一。記者在某貧困縣采訪一貧困戶時了解到，相關部門去年幫他種了30棵柚子樹，養了25只雞，同時發放了1300元的幫扶資金。他說，這些雞賣不了多少錢，而柚子樹還要等到四五年后才能掛果。但在當地村委會去年的脫貧花名冊中，記者看到這名貧困戶的名字赫然在列。

　　“數字扶貧”傾向也引發廣泛擔憂。受訪人士表示，由于扶貧工作時間緊、任務重，扶貧走形式和“數字扶貧”的現象也隨之出現。由于基層扶貧工作壓力大，不少干部長期處于“5+2”“白+黑”的工作狀態，加之補貼標準有限，面對眾多扶貧指標，需要警惕“上有政策，下有對策”的問題。

　　一位基層干部告訴記者，現在亟須防止為了脫貧而脫貧，圍繞打分標準轉，只“輸血”不“造血”的傾向，更要防止脫貧指標機械化地分解和不切實際地層層下達任務。“如異地搬遷扶貧指標，有的地方本身發展條件很好，居民搬遷意愿不強，不顧實際地下達搬遷指標，搞數字扶貧，這就本末倒置了。”

如何破解隱憂

　　為破解精準扶貧中存在的隱憂，基層干部認為應強化產業培育，增強扶貧產業發展后勁；同時結合實際調優農業產業結構，深挖產業增收的內部潛力；另外還應加強龍頭企業、經濟能人的引入和培育力度，延伸扶貧產業鏈條。

　　“基層干部很難全面了解技術和市場，但龍頭企業和經濟能人卻有優勢。要更好發揮產業扶貧效果，積極引入市場力量，發揮帶動效應，而不能盲目跟風式的上馬產業項目。”浪平鎮副鎮長莫林鋒說。

　　還有基層干部認為，在廣大貧困地區，扶貧觀念的轉變是亟須推進的工作之一，“喊破嗓子，不如樹個樣子”，可探索通過樹立扶貧典型的方式來發揮示范作用。讓更多地扶貧干部與貧困戶“結親”，扎扎實實推動扶貧工作。此外，樹立貧困戶脫貧致富典型，提高貧困戶主動脫貧意識。(半月談記者姜剛 吳小康 徐海濤 王建)