全面深化改革是推進“四個全面”戰(zhàn)略強大動力

　　“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”黨的十八大之后，習近平總書記首次離京考察就來到得風氣之先的廣東，站在新的歷史起點上誓言深化改革開放。十八屆三中全會，以習近平同志為核心的黨中央研究和部署全面深化改革若干重大問題，明確了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，開啟了我國改革開放和現(xiàn)代化建設的新征程。

　　不謀全局者，不足謀一域。習近平總書記關于改革開放戰(zhàn)略思想的最鮮明特色，在于始終站在黨和國家事業(yè)全局高度，始終以人民為中心審視和推進全面深化改革工作。就改革定位論，習總書記指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，進一步解放和發(fā)展社會生產力、繼續(xù)充分釋放全社會創(chuàng)造活力，要求全面深化改革；解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。”就改革目的論，習總書記明確：“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。”就改革時態(tài)論，習總書記強調：“改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”從協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局角度，習總書記要求“努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰”。

　　全面深化改革，首先要突出的是改革的系統(tǒng)性。習總書記深刻指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領域改革”“這項工程極為宏大，零敲碎打的調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成。”系統(tǒng)地推進改革，必須按照習總書記的戰(zhàn)略部署，把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系；必須善于統(tǒng)籌推進，善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇，“不能東一榔頭西一棒子，而是要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；必須掌握辯證法，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。

　　改革是由問題倒逼產生，又在不斷解決問題中深化，這就要求我們堅持問題導向，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進到哪里。習總書記指出：“中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”因此，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。體現(xiàn)在工作方法論上，就是要在推進各項工作時善于抓重點、牽住改革“牛鼻子”。重要領域“牽一發(fā)而動全身”，關系到改革大局，是改革的重中之重；關鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關系到改革成效，是改革的有力支點。只有牢牢抓住重要領域、重要任務、重要試點和關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，特別是抓好涉及重大制度創(chuàng)新的改革，統(tǒng)一行動、毫不松懈，才能以重點突破牽引和帶動全局，不斷開創(chuàng)改革新局面。

　　全面深化改革，關鍵在落實。當前，改革進入深水區(qū)、攻堅期，遇到的都是硬骨頭、硬任務，必須發(fā)揚釘釘子精神，按照習總書記的要求，一錘一錘釘釘子，直到產生實際效果。推進全面深化改革，既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實。一方面，要從制度設計不斷強化責任，牢牢扭住全面深化改革各項目標，落實主體責任，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，提高履責效能，打通關節(jié)、疏通堵點、激活全盤，努力使各項改革都能落地生根；另一方面，要求黨員、干部特別是地方和部門一把手，把抓落實的責任扛起來，既當改革的促進派，又當改革的實干家，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。

　　“功崇惟志，業(yè)廣惟勤。”推進全面深化改革，永無止境。廣東各地區(qū)各部門要系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想，用好習總書記的改革方法論，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，善于統(tǒng)籌，勇于擔當，大膽沖破思想觀念的障礙，堅決突破利益固化的藩籬，確保全面深化改革各項政策落到實處，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標提供不竭動力。（南方日報評論員）