國資委通過巡視整改追責問責2219人 挽回損失71億元

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，對加強和改進巡視工作作出一系列重大決策部署，堅持黨內監督和群眾監督相結合，賦予巡視制度新的活力。實踐證明，巡視工作是治標之舉，也是治本之策，必須在堅持中深化、在深化中堅持，發揮標本兼治作用。

　　法與時轉則治。近年來巡視制度在實踐探索中，不斷創新發展、豐富完善。2015年8月，中央頒布實施的《中國共產黨巡視工作條例》，是巡視制度建設的重要里程碑，對推進巡視工作健康發展發揮了重要作用。時隔兩年，中央再次對《條例》進行修改，吸納了巡視工作實踐創新成果，為依紀依規開展巡視、推動巡視工作向縱深發展提供了堅強制度保障。我們要切實把思想和行動統一到中央要求上來，充分認識修改《條例》的重要意義，深刻領會《條例》精神實質，準確把握《條例》各項要求，結合實際堅決貫徹執行，扎實推動巡視工作全覆蓋、強震懾、建格局，發揮全面從嚴治黨利劍作用。

政治導向更加鮮明，政治巡視不斷深化

　　新修改的《條例》，最顯著特征是堅持與時俱進，把近年來在管黨治黨、從嚴治黨方面取得的實踐經驗和豐碩成果以黨內法規的形式固定下來。強調巡視工作的著眼點是落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，加強黨內監督。要求增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹新發展理念，堅定“四個自信”，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，確保黨始終成為中國特色社會主義建設事業的堅強領導核心。《條例》的指導思想更加明確，政治導向更加鮮明，抓住了根本性、全局性、方向性問題，為巡視工作不斷深化指明了方向。

　　堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，既是推進全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活的重要目標，也是開展巡視工作的根本任務。近年來，國資委黨委巡視工作堅決貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，提高政治站位，站穩政治立場，查找政治偏差，著力發現和推動解決中央企業黨的領導、黨的建設弱化淡化虛化邊緣化問題，堅決貫徹黨中央關于進一步深化國有企業改革的決策部署，打贏瘦身健體、提質增效攻堅戰，為推動中央企業做強做優做大、持續健康發展提供了堅強保障。

問題導向更加明確，監督重點更加突出

　　新修改的《條例》一個明顯變化，就是明確規定巡視要著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，并對違反“六項紀律”的具體表現做了進一步明確和細化，將違反中央八項規定精神，列為巡視監督的重要內容，進一步增強了《條例》的指導性和操作性。

　　近年來，國資委黨委堅決貫徹中央巡視工作方針，強化責任擔當，創新方式方法，查找和反映中央企業在遵守政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定精神、廉潔從業、選人用人、“三重一大”決策等方面的突出問題1160多個。狠抓巡視成果運用，強化追責問責。對經營不善、風氣不正的13家中央企業15名主要負責人及時進行調整；對履行“兩個責任”不到位、帶頭違反黨的紀律的中國煤炭地質總局原黨委書記、紀委書記撤銷黨內職務，公開通報；對違反政治紀律，違規決策，造成特別重大損失的中國鐵物和中冶集團5名原主要負責人在內的11名領導班子成員頂格處理，開除黨籍，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的零容忍，讓鐵規發力、禁令生威。通過巡視整改，追責問責2219人，挽回損失71億元。堅持深化標本兼治，促進全國國有企業黨的建設工作會議精神落到實處。中央企業集團層面全部完成黨建工作要求進章程，建立規范董事會的中央企業實現黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，集團層面落實黨組織研究討論是公司決策重大問題的前置程序要求，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。

　　經過巡視工作的洗禮和巡視整改的強力推進，目前中央企業黨組織和領導干部堅持黨的領導的意識明顯增強，加強黨的建設的措施更加有力，管黨治黨寬松軟的現象正在得到有效解決。習近平總書記強調，當前反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任重道遠。國資委黨委將進一步創新巡視工作方式方法，突出問題導向，抓住被巡視黨組織和領導干部這個“關鍵少數”，圍繞重點領域和關鍵環節，緊盯權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位，著力發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，不斷深化標本兼治，充分發揮巡視利劍作用。

網絡格局更加嚴密，全覆蓋目標更加明確

　　巡視全覆蓋是巡視工作的總目標。新修改的《條例》一個重大突破，規定要在一屆任期內實現巡視全覆蓋，中央和國家機關黨組（黨委）可實行巡視制度，設立巡視機構，對所管理的黨組織進行巡視監督等。明確把中央和國家機關黨組（黨委）巡視工作納入全覆蓋范圍，這更加有利于規范國資委黨委巡視工作。

　　十八屆中央不斷加大力度，加快節奏，創新組織方式，實現了巡視全覆蓋，兌現了莊嚴的政治承諾。國資委黨委根據中央授權，實現了對國資委黨委管理主要負責人中央企業巡視全覆蓋，同時還對國資委直屬單位和直管協會開展了巡視，完成了對國資委管理黨組織巡視全覆蓋，實現了巡視無死角、監督無盲區。

　　當前，國資委黨委正按照中央巡視工作領導小組要求，切實加強對中央企業內部巡視巡察工作的領導和指導。我們將按照《條例》有關規定，加快研究制定中央企業內部巡視巡察工作的指導意見，明確領導體制、工作機制、機構設置、人員配備、成果運用等關鍵環節和重點工作，推進中央企業內部巡視巡察工作全覆蓋、規范化、見成效。建立健全橫向到邊、縱向到底、上下聯動、同頻共振的巡視巡察監督網絡格局。

　　習近平總書記強調，要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚政治生態土壤。我們要落實總書記重要指示，堅決抵制和反對各種不良風氣，激濁揚清，營造風清氣正的政治生態。巡視工作是全面從嚴治黨的利劍，是黨內監督的戰略性制度安排，是中國特色的民主監督方式。要保持戰略定力，堅定不移深化政治巡視，保持力度不減、節奏不變，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。當前，巡視工作中央重視、社會關注、成效顯著。“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”國資委黨委將乘勢而上，切實加強組織領導，認真學習好、領會好、宣傳好《條例》，進一步增強“四個意識”，堅定做好巡視工作的信心和決心，不斷提高政治站位，強化政治擔當，認真履行職責，扎實開展工作，充分發揮巡視標本兼治戰略作用，以巡視工作的實際成效迎接黨的十九大勝利召開。（國務院國資委黨委書記、巡視工作領導小組組長 郝鵬）