西藏落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神——清風(fēng)喚回滿眼春

　　黨的十八大勝利召開，開啟了全面從嚴(yán)治黨的歷史新紀(jì)元。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在堅持和深化中改變了中國，短短五年時間里就實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)正氣上升、社會風(fēng)氣上揚(yáng)，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政偉大實(shí)踐中最亮麗的“名片”。

　　以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央面對風(fēng)險挑戰(zhàn)和依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，以刀刃向內(nèi)的政治勇氣和高超的政治智慧，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨的突破口，堅持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，譜寫了作風(fēng)建設(shè)的歷史新篇章。

　　黨中央有諾必踐，西藏也緊緊跟上。該省切實(shí)提高政治站位，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，緊跟中央紀(jì)委步伐節(jié)奏，堅持西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，作為巡視巡察的重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，正風(fēng)肅紀(jì)不松勁、整治“四風(fēng)”不手軟，向惡疾亮劍、對頑癥開刀，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向上，為黨的十九大勝利召開交上作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)秀答卷。

　　靶向發(fā)力 破解頑疾

　　2017年端午節(jié)前夕，西藏紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)“曝光臺”欄目對日喀則市仲巴縣政協(xié)原主席亞普瓊等5名同志公車私用、公款旅游問題進(jìn)行通報曝光。

　　“對不知止、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點(diǎn)名道姓通報曝光一起，達(dá)到懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的，讓各級黨組織和全區(qū)黨員干部看到黨中央和自治區(qū)黨委改進(jìn)作風(fēng)一抓到底、寸步不讓的鮮明態(tài)度和堅定決心，主動養(yǎng)成紀(jì)律自覺，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。”自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記王擁軍多次強(qiáng)調(diào)。

　　盯住年節(jié)假期。每逢重大節(jié)日前，自治區(qū)紀(jì)委都要提前下發(fā)通知、通報典型案例，重申紀(jì)律要求；自治區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層一線，實(shí)地督導(dǎo)檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，既當(dāng)面反饋問題，現(xiàn)場督促整改；又身體力行帶頭示范，輕車簡從不搞層層陪同，吃工作餐交伙食費(fèi)，開短會不念稿子不講客套話……節(jié)日期間，聯(lián)合相關(guān)職能部門，開展高頻次、高密度的查訪，據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展作風(fēng)檢查4000余次，形成了有力震懾。

　　盯住關(guān)鍵少數(shù)。作風(fēng)問題反映在下面，但根子在上面，管不住領(lǐng)導(dǎo)就抓不好作風(fēng)，要真正管住關(guān)鍵少數(shù)，就必須創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查權(quán)威。五年來，西藏各級紀(jì)委借鑒巡視方式，隨機(jī)從職能部門抽調(diào)成員組成查訪組，組長一次一授權(quán)，實(shí)行交叉檢查、直查快辦、提級審理的工作模式，最大限度地減少人情干擾和各方面阻力，取得了明顯成效。2015年，昌都市紀(jì)委推行交叉檢查方式，僅當(dāng)年“五一”期間，就發(fā)現(xiàn)問題線索38件，同比增長280%。

　　緊盯奢靡享樂之風(fēng)。堅持從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題抓起改起，統(tǒng)一噴涂標(biāo)識，給公車貼上“身份證”；開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查，切斷了公款吃喝、公款旅游、公款購買禮品的資金鏈；給婚慶喜宴定了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)了上限，有效杜絕了大操大辦收錢斂財；集中開展專項(xiàng)整治，堅持“教育提醒在前、嚴(yán)厲懲處在后”，把黨員干部參與帶彩娛樂和賭博的歪風(fēng)邪氣壓了下去……

　　標(biāo)本兼治 根除病灶

　　堅持抓懲治與抓責(zé)任相結(jié)合，牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，每年組織協(xié)調(diào)省級干部帶隊(duì)檢查考核7個地市和區(qū)直部門落實(shí)責(zé)任制的情況，強(qiáng)化成果運(yùn)用；納入巡視巡察范圍、作為監(jiān)督重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，堅決糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署等突出問題；強(qiáng)化督促約談，對黨的十八大以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題零查處的20個自治區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、3所高校的紀(jì)委、8個縣區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在咬耳扯袖中傳導(dǎo)責(zé)任壓力；加大問責(zé)力度，嚴(yán)格“一案雙查”，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”背后管黨不力治黨不嚴(yán)的問題，以嚴(yán)厲的問責(zé)擰緊管黨治黨螺絲。

　　堅持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為平臺，通過廉政走廊、媒體宣傳、專題講座等方式，深化理想信念教育。2016年，拉薩市紀(jì)委開展警示教育活動165場次，播放廉政教育片850余場次；自治區(qū)紀(jì)委攝制的《作風(fēng)建設(shè)在西藏》在全區(qū)播放，引起強(qiáng)烈反響，營造了全面從嚴(yán)治黨的濃厚氛圍。同時，堅持把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用紀(jì)律的尺子來衡量，統(tǒng)一歸口量紀(jì)，一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，對全區(qū)所有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)一提級到自治區(qū)紀(jì)委審核，避免量紀(jì)尺度寬嚴(yán)不一、處理畸輕畸重，維護(hù)了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

　　堅持查找問題與建章立制相結(jié)合，深入分析研判“樹木”與“森林”的關(guān)系，對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的配套措施全面“體檢”，針對相關(guān)制度規(guī)定不健全、標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一等突出問題，緊密結(jié)合西藏實(shí)際和全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，著力推動作風(fēng)建設(shè)頂層設(shè)計，對公務(wù)用車管理、公務(wù)接待、津貼補(bǔ)貼目錄及標(biāo)準(zhǔn)等17項(xiàng)相關(guān)制度提出“立改廢釋”的意見，扎緊扎密扎牢制度籠子，為全區(qū)黨員干部劃出“硬杠杠”，為馳而不息糾正“四風(fēng)”、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化提供制度支撐。

　　咬住不放 久久為功

　　2013年1月3日，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺第30天，西藏自治區(qū)一年一度的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議一改以往慣例，會場不擺鮮花不奏樂，會期縮減為半天，并首次以電視電話會議形式召開。

　　2014年8月15日，拉日鐵路通車首發(fā)，自治區(qū)黨委明確要求，不舉行任何慶祝儀式。

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　　五年來，自治區(qū)紀(jì)委一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地堅守，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題522起，處理809人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分444人，通報典型案例273起，推動了中央八項(xiàng)規(guī)定精神在雪域高原落地生根，讓西藏幾代人干出來、苦出來、拼出來的“老西藏精神”綻放出更加絢麗的光彩，消除了抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)只是“一陣風(fēng)”或“雨過地皮濕”的顧慮，讓人民群眾相信共產(chǎn)黨是說到做到的。

　　落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)際成效，也使黨員干部的工作和生活方式發(fā)生積極變化，從接待應(yīng)酬中擺脫出來，從繁文縟節(jié)中解脫出來，學(xué)習(xí)思考的時間多了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。

　　“現(xiàn)在，再也不用擔(dān)心爸爸喝酒應(yīng)酬了，他身體也好了許多。”拉薩市某干部的女兒高興地說。

　　“不到一會兒，我的事情就辦好了，現(xiàn)在工作人員的服務(wù)態(tài)度和辦事質(zhì)量確實(shí)比以前好多了。”昌都市洛隆縣夏玉村村民嘎瑪倫珠臉上洋溢著喜悅。

　　作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有休止符。自治區(qū)紀(jì)委沒有絲毫懈怠，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，咬定青山不放松，在堅持中深化、在深化中堅持，深挖“四風(fēng)”老問題，緊盯隱形變異新動向，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，堅決打贏落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。（本報記者 趙英 通訊員 馬莎蘭）