退役軍人事務(wù)部2019年五一前要干一件大事 涉及千萬家庭

　　掛牌成立至今107天的退役軍人事務(wù)部，今天（7月31日）在國務(wù)院新聞辦公室舉行的首次新聞發(fā)布會上，對外介紹退役軍人事務(wù)部工作進(jìn)展和相關(guān)政策舉措的落實(shí)等情況。

成立107天來已出臺4個(gè)相關(guān)政策

　　退役軍人事務(wù)部部長孫紹騁表示，今年3月20日，全國人大會議閉幕后，他即帶著借調(diào)的1名機(jī)要員、1名秘書、2名行政管理人員共4名同志，與另外3位部領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)小招待所會合，開始了新部組建工作。

　　孫紹騁介紹，組建以來，退役軍人事務(wù)部深入分析涉及退役軍人服務(wù)管理的重大問題，設(shè)立13個(gè)理論課題開展集中攻關(guān)，全面梳理評估建國以來涉及退役軍人的所有政策法規(guī)。按照先急后緩、突出重點(diǎn)的原則，該部已經(jīng)會同軍地12個(gè)部門出臺了加大扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度、提高退役士兵安置質(zhì)量、規(guī)范和拓寬懸掛光榮牌工作、提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等4個(gè)政策性文件；有關(guān)幫扶援助困難退役軍人、移交安置滯留部隊(duì)的軍休干部和傷病殘軍人、量化平衡優(yōu)撫對象待遇等多個(gè)政策性文件，正在研究制定中。

退役軍人事務(wù)部工作目標(biāo)：使軍人成全社會尊崇職業(yè)

　　會上有記者問及“退役軍人事務(wù)部的目標(biāo)和定位”，孫紹騁表示，退役軍人事務(wù)部的工作目標(biāo)確定為努力讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象滿意，使他們成為社會尊重的人，使軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，該部已啟動制訂《退役軍人保障法》（草案），著手起草《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》。

擴(kuò)大光榮牌懸掛范圍 建立退出機(jī)制

　　對于當(dāng)前要做好的工作，孫紹騁介紹，其中之一包括做好為烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌工作。明年五一之前，要為幾千萬個(gè)退役軍人家庭和優(yōu)撫對象家庭懸掛光榮牌。退役軍人事務(wù)部副部長錢鋒指出，牌子雖小，但是分量的確非常重。為了提升軍人尊崇感、榮譽(yù)感，該部進(jìn)行了一些制度化的設(shè)計(jì)，最近會同有關(guān)部門研究制定了懸掛光榮牌的實(shí)施辦法，預(yù)計(jì)很快就會向社會公布。

　　具體實(shí)施辦法：

　　一、擴(kuò)大懸掛范圍。原來主要是為義務(wù)兵家庭和烈屬懸掛光榮牌，大部分的省市也是這么做的。下一步，當(dāng)過兵、參過軍的家庭都是懸掛的對象，擴(kuò)大到了全部。

　　二、規(guī)范樣式。以前的樣式多達(dá)5、6種，各種各樣的叫法都有。現(xiàn)在規(guī)范統(tǒng)一掛一塊牌“光榮之家”，這塊牌由退役軍人事務(wù)部設(shè)計(jì)和監(jiān)制。

　　三、要有儀式感。懸掛的時(shí)候要舉行儉樸隆重?zé)崃业膬x式。

　　四、建立退出機(jī)制。懸掛的對象及其家庭成員，如果受到刑事處罰或者治安管理處罰影響非常惡劣，或者軍人被除名或者開除軍籍的，取消懸掛的資格。

　　錢鋒表示，從國家層面，對光榮牌的懸掛做出制度性的安排，這在新中國成立以來也是首次，這是軍人榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制方面的一個(gè)創(chuàng)新。下一步，將會按照即將公布的實(shí)施方案，認(rèn)真把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)。

今年要完成8萬多名軍轉(zhuǎn)干部崗位安排

　　安置方面，據(jù)孫紹騁介紹，經(jīng)與部隊(duì)協(xié)商，軍人退役事務(wù)部下達(dá)了軍轉(zhuǎn)干部、安排工作退役士兵、復(fù)員干部、軍休干部和退休士官、傷病殘軍人的年度安置計(jì)劃，并對接收安置工作作出部署。將120多家中央企業(yè)全部納入年度退役士兵安置計(jì)劃下達(dá)范圍。會同財(cái)政部提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度10%。

　　孫紹騁還介紹說，今年要確保完成8萬多名軍轉(zhuǎn)干部、近4萬名退役士兵崗位的安排工作，還有2千多名復(fù)員干部、7千多名軍休干部，以及一部分傷病殘人員，都要接收安置好。除了上述人員外，每年還有40多萬自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵，他們也需要就業(yè)，政府雖然不幫助安排具體的工作崗位，但是要通過一些優(yōu)惠政策扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務(wù)部副部長方永祥則指出，該部最近研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》，明天（8月1日）開始實(shí)施。

　　《意見》包括四個(gè)方面的亮點(diǎn)：

　　一、強(qiáng)化剛性指標(biāo)落實(shí)，明確符合由政府安置條件的退役士兵，安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企比例不低于80%。另外，明確國企拿出年度招收人員總數(shù)的5%用于安置符合政府安排工作的退役士兵。

　　二、提高統(tǒng)籌安置的層級，過去縣安排任務(wù)重的由市統(tǒng)籌資源進(jìn)行安置，這一次文件規(guī)定，市級還有困難的，由省級來統(tǒng)籌資源，落實(shí)安置。

　　三、依法保障相關(guān)待遇。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是待安置期間，要按照上年度當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活補(bǔ)助；另一方面，安置后，非本人原因未安排上崗的，從開出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)，直到上崗為止。

　　四、接續(xù)安排期間的兩險(xiǎn)，在國家規(guī)定的待安排工作期間，由地方財(cái)政拿出直接繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳納部分，解決待安排期間兩險(xiǎn)的接續(xù)問題。

　　同時(shí)，退役軍人事務(wù)部還出臺了《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。方永祥介紹，下一步，還將加大政策督導(dǎo)力度，把政策落實(shí)好，保證廣大退役士兵在安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的合法權(quán)益。