在這個豐收的季節里,正在進行的我國農村土地制度改革也結出了豐碩的成果。
自然資源部數據顯示,截至目前,我國農村土地制度新一輪改革已經完成階段性的目標任務,全國的33個試點地區因為新的土地制度改革而煥發出巨大的活力和生機。
畫面中熱鬧的場景是青海湟源縣馬場臺村的百家宴。這一天,村民每家每戶都會拿出自己的拿手菜歡聚在一起,而這樣的歡聚則源于當地的宅基地改革。
青海省湟源縣馬場臺村村民 謝全福:原來我們散居在很遠的山溝里,看個病要跑很遠的路。
馬場臺村位于海拔3000米的山區,由于之前沒有村莊發展規劃,村民分散居住。2015年,這里成為國家宅基地改革試點,村里按照規劃,充分利用各項惠農資金,新建住宅區,引導村民“一戶一宅”集中居住。
青海省湟源縣馬場臺村村民 謝守玉:比以前的房子寬敞明亮了,以前我們沒有熱水,洗不上澡,現在想啥時候洗澡就可以洗。
昔日破舊雜亂的舊村莊如今變成了規劃整齊有序、房屋錯落有致的美麗新村,雖然每家的宅基地小了近一半,但騰退出的地,經過統一規劃,不僅可以發展畜牧養殖業,同時也帶活了鄉村旅游等新產業。
青海省湟源縣兔爾干村黨支部書記 趙國明:新的莊廓院給村里帶來了新的活力,村民發現原來自己的宅基地還可以利用。
青海省湟源縣縣委書記 馬建立:湟源的老百姓在改革的過程中有了收益,改革成為撬動西部欠發達地區和民族地區發展的一個杠桿。
按照我國現行的土地管理法,由于沒有退出機制,農民一戶多宅,建新不拆舊,長期空置不僅影響了村容村貌,也造成了土地的極大浪費。數據顯示,2006年至2016年,全國農村常住人口減少了1.6億人,但是農村用于建設住房的用地面積卻增加了3045萬畝。
中國社會科學院法學研究所研究員 孫憲忠:現在已經有兩三億的農民在城里工作和生活,農民進入城市后,可是他的地權是不變的,長期沒有人住導致敗落,而另一方面,鄉村振興需要用地的時候,又無地可用。
此次土地制度改革的第二項內容就是集體經營性建設用地的入市,在成都郫都區,村里將原先辦起磚廠、鑄造廠等低小散企業的閑置用地,集中拆除修復后調整入市,發展創意農業基地和農耕體驗園。
四川省成都市郫都區戰旗村黨支部書記 高德敏:集體經營性建設用地不能耕種,又不能出售,荒掉了,沒得收入,這是我們最頭痛的,最多的時侯有六七十畝(被荒置)。
郫都區在兩年多的試點改革中,有353畝閑置集體經營性建設用地找到了“婆家”,培育新型農業經營主體一千多家,實現了一個項目改變一個村莊,一塊土地支撐一個產業的良好局面。
四川省成都市郫都區戰旗村村民 羅艷梅:我們村民只需要交一定的押金,就可以入駐,就可以賣我們的農副產品了。
自然資源部最新數據顯示,截至今年上半年,我國農村土地制度改革33個試點地區已按新辦法實施征地共1101宗、16.6萬畝;各地共騰退零星、閑置宅基地9.7萬戶,辦理農房抵押貸款98億元,形成了一些可復制、可推廣、利修法的制度性成果。