2分錢到底去哪了？新疆聚焦深度貧困地區(qū)腐敗問題

　　“現(xiàn)在村里的賬很透明，每次發(fā)放補貼都會召開群眾大會，清清楚楚地當(dāng)著大家的面發(fā)放。誰再想打補貼款的主意，那是沒機會了。”日前，新疆維吾爾自治區(qū)葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)柯克吉格迪村42戶村民領(lǐng)取了去年的棉花補貼款。

　　事情還得從十一個月前說起。

　　2017年11月，自治區(qū)紀委群眾工作督導(dǎo)組干部文疆和艾斯卡爾·巴依隨機到葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)柯克吉格迪村開展督導(dǎo)。

　　“不知道為什么，我們好多村民領(lǐng)取2014年棉花補貼時，實際發(fā)放數(shù)額比公示出來的少，我家就少了24元。”剛到第一戶村民家中，村民的疑問就引起了督導(dǎo)組干部的警覺。隨后的入戶走訪中，越來越多的村民向他們反映了類似的問題。

　　“大家都反映這個事，背后可能有問題！”督導(dǎo)組隨即來到村委會，查閱2014年農(nóng)作物補貼款發(fā)放臺賬，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民棉花補貼實際領(lǐng)取的錢數(shù)與發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)有微小的差距。經(jīng)過計算，每公斤棉花相差了2分錢。

　　他們一戶一戶翻閱臺賬，發(fā)現(xiàn)這一問題幾乎遍及所有棉花種植戶。循著“2分錢”的線索，督導(dǎo)組刨根問底，一戶戶走訪核對。

　　“有誰看得出烏鴉的年紀，有誰能識破壞人的詭計！”面對督導(dǎo)組的詢問，村民們也不清楚：“村里的棉花補貼都是這樣發(fā)的。”

　　村民們不清楚應(yīng)該發(fā)多少棉花補貼款，但卻知道是誰負責(zé)發(fā)放的。矛頭指向了時任村委會會計的阿布來提·馬木提。督導(dǎo)組立即將問題線索移交到葉城縣紀委，縣紀委隨即成立調(diào)查組。

　　調(diào)查組對阿布來提·馬木提進行談話時，他百般抵賴：“每公斤扣2分錢，是因為他們往年拖欠了應(yīng)交的水費或土地承包費，說好了從棉花補貼款里扣。”

　　“每戶都這么巧，拖欠的費用都恰好是每公斤扣除2分錢？”帶著疑問，調(diào)查組核實了近幾年該村的水費、土地承包費臺賬。阿布來提·馬木提克扣群眾補貼款的事實也隨之浮出水面。

　　原來，阿布來提·馬木提自以為很多村民不知道補貼款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，也很少核實具體應(yīng)該發(fā)放多少，便動了“歪”念頭，利用擔(dān)任村委會會計的便利，在發(fā)放2014年棉花補貼款時，每公斤克扣2分錢并據(jù)為己有，沒想到時隔三年還是難逃黨紀的懲處。

　　“維吾爾族諺語說：老鼠的目光總是盯在麥粒上，土里刨食的人掙一分一厘都不易。”自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責(zé)人說，“2分錢雖少，但卻關(guān)系到深度貧困地區(qū)貧困群眾的切身利益，貧困戶的‘救命錢’一分一毫都不容貪占，這是原則，更是底線！”

　　經(jīng)查，阿布來提·馬木提違反廉潔紀律，利用工作之便，從事營利性活動，2016年與他人合伙倒賣農(nóng)民棉花票套取棉花補貼14000元；違反群眾紀律，克扣群眾錢款，2014年發(fā)放棉花補貼款時，按每公斤2分錢，共扣發(fā)農(nóng)民棉花補貼4000元……最終受到開除黨籍處分，并被收繳違紀所得。

　　這是新疆開展多輪群眾工作督導(dǎo)，堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的典型一例。黨的十九大以來，新疆已實現(xiàn)貧困縣、鄉(xiāng)、村督導(dǎo)檢查全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題5169個，推動立行立改4302個，給予黨紀政務(wù)處分428人，有效遏制了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題蔓延勢頭。

　　自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委代主任楊鑫表示，自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅守“監(jiān)督的監(jiān)督”定位，堅持一手抓反分裂斗爭，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持反腐懲惡和正風(fēng)肅紀一體推進，重點加強對35個貧困縣的督促指導(dǎo)，加大直查督辦力度，面向群眾“找”問題，為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提供堅強保障。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜 中國紀檢監(jiān)察報記者 宋歌)

【短評】離群眾越近越能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題

　　2分錢能有多大事？大多數(shù)人可能并不在乎。阿布來提·馬木提正是利用這一點，悄無聲息地把手伸向貧困群眾的棉花補貼款。“在發(fā)放棉花補貼款時，每公斤克扣2分錢，共截留貧困群眾棉花補貼4000元……”

　　2分錢雖少，卻是貧困群眾的“救命錢”，一分一毫都不容貪占。新疆維吾爾自治區(qū)紀委群眾工作督導(dǎo)組揪住“2分錢”不放，順藤摸瓜，刨根問底，最終讓自以為“高明”和“克制”的阿布來提·馬木提原形畢露。

　　監(jiān)督是紀委監(jiān)委的第一職責(zé)。精準(zhǔn)監(jiān)督，就要在深入基層、深入群眾上下功夫，切實提高近距離發(fā)現(xiàn)問題的能力。督導(dǎo)組之所以能循著“2分錢”發(fā)現(xiàn)問題，就在于離群眾足夠近，通過聽村民講述、查臺賬資料、算發(fā)放細賬、一戶戶走訪核對，最終揪出雁過拔毛的“蠅貪”。實踐表明，離群眾越近，離發(fā)現(xiàn)問題、解決問題也就越近。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅到了關(guān)鍵階段，整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題顯得尤為重要。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展專項治理，必須強化精準(zhǔn)監(jiān)督思維，深入基層一線、深入群眾當(dāng)中，這樣才能看得到、看得清、看得準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)解決問題，形成持久震懾，讓黨中央的好政策真正落地見效，讓貧困群眾有更多獲得感。(中國紀檢監(jiān)察報記者 李志勇)