中央巡視整改情況：山西打掉黑惡團(tuán)伙608個(gè)

　　中共山西省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　按照中央統(tǒng)一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第十五巡視組對(duì)山西省進(jìn)行了巡視。2018年7月18日，中央巡視組向山西省反饋了巡視意見，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組就抓好整改工作提出要求。山西省委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、體現(xiàn)對(duì)黨忠誠的實(shí)際行動(dòng)，作為加強(qiáng)班子建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。省委書記駱惠寧自覺擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，直接抓、抓具體、抓到底。省委常委和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全省上下共同努力，各項(xiàng)整改工作有力有效推進(jìn)，取得明顯階段性成效。

　　中央第十五巡視組在反饋意見中指出的問題是：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神不夠到位，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)展緩慢，脫貧攻堅(jiān)不夠精準(zhǔn)、不夠扎實(shí)，防污治污工作存在短板，執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)制度不嚴(yán)格，掃黑除惡不夠有力；正確的選人用人導(dǎo)向不鮮明，破解干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題還比較乏力，一些基層黨組織軟弱渙散；履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，全面肅清系統(tǒng)性塌方式腐敗的惡劣影響不夠徹底，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的措施不夠系統(tǒng)有力，巡視巡察工作仍有薄弱環(huán)節(jié)；形式主義、官僚主義依然嚴(yán)重，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題出現(xiàn)隱形變異；對(duì)上次巡視整改不全面、不徹底。

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改兩個(gè)月的進(jìn)展情況予以公布。

　　一、深化思想認(rèn)識(shí)，著力提高抓好巡視整改的政治站位和政治自覺

　　習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話特別是聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話，為我們履行政治責(zé)任、扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”提供了重要遵循，為我們進(jìn)一步做好新時(shí)代巡視工作指明了方向。中央巡視情況反饋后，7月22日，駱惠寧同志主持召開省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，強(qiáng)調(diào)省委要帶頭落實(shí)黨中央要求，旗幟鮮明講政治，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和勇于自我革命的精神，不折不扣抓好巡視整改，以整改工作的實(shí)際成效體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠。常委同志通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、交流討論，實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)的再深化再提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。省委深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的建設(shè)的重大原則，是我們黨最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)。一定要進(jìn)一步提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治信念，夯實(shí)政治根基，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，真正把“兩個(gè)維護(hù)”認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位、踐行到位；始終堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央大政方針在山西全面正確有效貫徹落實(shí)。省委深刻認(rèn)識(shí)到，中央巡視對(duì)山西省委乃至各級(jí)黨組織是一次政治體檢，對(duì)山西“兩轉(zhuǎn)”后爬坡過坎是有力推動(dòng)。中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，把脈精準(zhǔn)、切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”，“大病初愈”仍需“康復(fù)治療”，必須保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，認(rèn)認(rèn)真真推動(dòng)整改，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面。省委深刻認(rèn)識(shí)到，指出問題是關(guān)愛，解決問題是責(zé)任。做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力，必須堅(jiān)決扛起巡視整改的主體責(zé)任。只有把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，橫下心來祛病除弊，深挖病灶刮骨療毒，才能真正把巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省委要帶頭以刀刃向內(nèi)的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決中央巡視反饋指出的問題，為其他省級(jí)班子和全省黨員干部作出表率，進(jìn)而推動(dòng)全省各級(jí)黨組織把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來。省委深刻認(rèn)識(shí)到，中央巡視反饋幫助我們進(jìn)一步明確了努力方向，巡視整改為山西解決深層次問題、加快發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了重要條件。一定要抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心，通過狠抓巡視整改，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，奮力拼搏進(jìn)取；把抓好整改與加強(qiáng)政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，使巡視整改、解決問題的過程成為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、加強(qiáng)省級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的過程，成為推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的過程。

　　二、精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)巡視整改工作

　　中央巡視反饋意見體現(xiàn)的是黨中央的要求，抓好巡視整改是被巡視黨組織的政治責(zé)任。兩個(gè)月來，省委把巡視整改作為重大政治任務(wù)，擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究實(shí)施，堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)全面落實(shí)。

　　一是省委常委帶頭抓整改。省委成立了以駱惠寧同志為組長(zhǎng)，省委副書記、省長(zhǎng)樓陽生等18名省領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改的組織、協(xié)調(diào)和督促工作。多次召開省委常委會(huì)議和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)了解進(jìn)展情況，研究解決重大問題。省委常委和省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了該誰整改的就由誰整改，該誰負(fù)責(zé)的就由誰負(fù)責(zé)。堅(jiān)持把省委常委巡視整改專題民主生活會(huì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，會(huì)前先組織省委理論學(xué)習(xí)中心組成員重溫習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，結(jié)合一年多來貫徹落實(shí)情況，深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了整改決心和信心。在生活會(huì)上，按照“三個(gè)擺進(jìn)去”要求，在聚焦反饋問題、深入剖析原因的基礎(chǔ)上，從班子到各位常委都提出了切實(shí)可行的整改措施和努力方向。省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)三個(gè)黨組也都召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。大家一致表示，要真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，通過整改強(qiáng)化黨性教育和政治歷練，促進(jìn)山西各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　二是主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓整改。駱惠寧同志作為省委書記，對(duì)巡視整改高度重視、緊抓在手，在省委常委會(huì)上明確表示，對(duì)巡視反饋指出的問題全面承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)巡視整改工作全面扛起主體責(zé)任。巡視整改以來，主持召開省委常委會(huì)議6次，審議巡視整改有關(guān)議題43個(gè)，召開全省性工作會(huì)議和推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)8次，針對(duì)整改事項(xiàng)作出批示129次，深入基層調(diào)研督導(dǎo)4次，圍繞整改事項(xiàng)提出一系列政策舉措。同時(shí)，加大對(duì)重大問題的協(xié)調(diào)落實(shí)力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門職能作用。7月18日，中央巡視反饋情況當(dāng)天下午，即召集有關(guān)同志研究整改工作，此后又主持制定《中央第十五巡視組巡視山西省反饋意見整改工作方案》，審定選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡視巡察工作3個(gè)專項(xiàng)整改方案。8月18日主持召開省委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前與常委同志逐一談話，指出不足，聽取意見，會(huì)上代表省委常委班子重點(diǎn)從5個(gè)方面查找了差距、剖析了原因，提出7項(xiàng)整改重點(diǎn)。8月24日至25日，省委召開十一屆六次全會(huì)，駱惠寧同志代表省委常委會(huì)對(duì)巡視整改工作進(jìn)一步提出要求，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化抓落實(shí)的政治職責(zé)，高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。8月29日主持召開省委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)并作出部署。9月7日，責(zé)成省委辦公廳根據(jù)中央和省委要求，梳理形成省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾等“規(guī)定動(dòng)作”清單，要求省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志兌現(xiàn)落實(shí)。9月17日主持召開省委常委會(huì)議，審議《山西省委關(guān)于中央第十五巡視組反饋意見整改進(jìn)展情況的報(bào)告》，對(duì)持續(xù)抓好整改提出具體要求。兩個(gè)月來，駱惠寧同志始終站在整改工作第一線，既統(tǒng)籌推進(jìn)總體工作，又帶頭整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，既抓這次巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，又著力解決上次巡視整改不到位的問題，新賬舊賬一起理，以自身的擔(dān)當(dāng)作為帶動(dòng)整體工作。

　　三是全省上下聯(lián)動(dòng)抓整改。省委認(rèn)為，巡視發(fā)現(xiàn)的問題具體表現(xiàn)在下面，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在省委，省委常委必須帶頭整改，必須通過明確責(zé)任、任務(wù)牽引，凝聚起全省上下共同抓整改的合力。《中央第十五巡視組巡視山西省反饋意見整改工作方案》提出46項(xiàng)整改措施，都逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭配合單位、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，并實(shí)施臺(tái)賬管理，嚴(yán)格“對(duì)賬”銷號(hào)，確保整改任務(wù)件件有著落、事事見成效。各責(zé)任單位按照省委整改方案，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。各市縣主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，分別制定有針對(duì)性的整改舉措，積極抓好整改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門充分發(fā)揮職能作用，既做好巡視組移交問題線索的處理工作，又擔(dān)負(fù)起對(duì)巡視整改的監(jiān)督職責(zé)；既加強(qiáng)事后監(jiān)督，又注重事前把關(guān)。省委常委堅(jiān)持下沉一級(jí)整改，深入基層一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)各級(jí)各部門整改落實(shí)全覆蓋、動(dòng)真格、見實(shí)效。

　　四是緊盯大事要事抓整改。堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住大事要事和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力推動(dòng)重大整改部署落地落實(shí)。突出抓好中央巡視專項(xiàng)檢查指出的選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡視巡察中存在的問題，分別開展集中整治、重點(diǎn)整改。把巡視期間省委部署開展的45項(xiàng)邊巡邊改任務(wù)，納入整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)。由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就全省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神、貫徹落實(shí)省第十一次黨代表大會(huì)決策部署、巡視整改工作等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每個(gè)組都連續(xù)10天深入基層一線，發(fā)現(xiàn)問題，狠抓落實(shí)。

　　五是舉一反三統(tǒng)籌抓整改。我們堅(jiān)持既要解決好反饋指出的具體問題，又要注重從政治上把握，從思想深處查找原因，從制度機(jī)制上謀劃舉措，不斷強(qiáng)化整體效果，充分發(fā)揮巡視整改的標(biāo)本兼治作用。對(duì)應(yīng)該在兩個(gè)月內(nèi)完成或取得明顯成效的工作，在保證質(zhì)量的前提下加快推進(jìn)；對(duì)情況較為復(fù)雜、短期內(nèi)難以解決的事項(xiàng)，在力求取得突破的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期推進(jìn)；對(duì)一些涉及深層次問題和體制機(jī)制問題的事項(xiàng)，通過深化改革理順體制、建章立制，從制度層面解決問題，現(xiàn)已出臺(tái)了20多件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。工作中，堅(jiān)持對(duì)表中央精神，對(duì)照標(biāo)桿自加壓力，杜絕一般化整改、低水平修補(bǔ)，既解決工作層面的問題，又解決思想認(rèn)識(shí)的問題，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，做到全面整改、徹底整改。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地見效

　　兩個(gè)月來，緊緊圍繞中央要求和巡視組反饋的問題和意見建議，按照省委整改方案，整改工作扎實(shí)推進(jìn)、不斷深入。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神取得新成效，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和中央重大決策部署取得一系列重要進(jìn)展，轉(zhuǎn)型綜改、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等成效明顯；整治政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”方向持續(xù)發(fā)力，選人用人的正確導(dǎo)向更加鮮明，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)；各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的自覺性堅(jiān)定性普遍增強(qiáng)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度持續(xù)加大，系統(tǒng)性塌方式腐敗的惡劣影響進(jìn)一步清除，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、整治群眾身邊腐敗問題等取得新突破；上次巡視整改掃尾工作，有的進(jìn)行集中整治，有的與這一輪巡視整改任務(wù)一體落實(shí)，加大了攻堅(jiān)見底力度。總的看，巡視指出的問題正在得到有效解決、提出的意見正在得到有效落實(shí)，中央巡視作為政治體檢推動(dòng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的戰(zhàn)略作用日益顯現(xiàn)。

　　(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入、貫徹落實(shí)中央重大決策部署不夠到位方面整改情況。省委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為根本政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神作為長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺在全省工作的首要位置，按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”要求著力引深學(xué)用工作，增強(qiáng)學(xué)用效果。

　　1.著力解決學(xué)習(xí)理解不夠深入、學(xué)以致用問題沒有解決好的問題。

　　切實(shí)加大理論武裝力度，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作向廣度和深度拓展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化省管干部集中輪訓(xùn)。在已經(jīng)對(duì)各市、省直單位、高等院校和省管國(guó)有企業(yè)的省管干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)至少一遍的基礎(chǔ)上，連續(xù)舉辦3期省管干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書班，培訓(xùn)省管干部181人。在山西干部在線學(xué)院開設(shè)了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”等網(wǎng)絡(luò)專題班，共上傳課程63門103學(xué)時(shí)，實(shí)現(xiàn)了省管干部在線學(xué)習(xí)全覆蓋。要求市、縣黨校在今年10月底前均開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書班。二是深入推進(jìn)宣傳解讀工作。通過總結(jié)推廣各地宣講好做法好經(jīng)驗(yàn)、選樹學(xué)習(xí)貫徹先進(jìn)典型等方式，持續(xù)引深黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站。在山西日?qǐng)?bào)推出系列理論文章，聯(lián)系山西近年來發(fā)生的重大轉(zhuǎn)折和變化，深入進(jìn)行理論闡釋和實(shí)踐總結(jié)。通過推動(dòng)學(xué)用工作往深里走、往實(shí)里走、往心里走，使全省干部群眾進(jìn)一步感受到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐力量。三是積極籌備召開全省第三次學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想交流會(huì)。持續(xù)推進(jìn)融會(huì)貫通、學(xué)以致用、全面覆蓋，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　在改進(jìn)學(xué)風(fēng)上狠下功夫，推動(dòng)各級(jí)干部自覺做到理論聯(lián)系實(shí)際，深學(xué)細(xì)照篤行，切實(shí)以工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。一是圍繞解決問題尋求破解之道。采取集中輪訓(xùn)、舉辦專題研修班等措施，引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深入研究解決山西推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、政治建設(shè)、文化建設(shè)、保障改善民生、深化全面從嚴(yán)治黨等工作中面臨的問題，使學(xué)習(xí)貫徹的過程成為深入研究問題、切實(shí)解決問題的過程。二是堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念。按照新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，修訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更好發(fā)揮“指揮棒”作用。在煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)入合理區(qū)間的情況下，堅(jiān)定實(shí)行決不盲目擴(kuò)張煤炭生產(chǎn)方針，堅(jiān)決克服煤炭路徑依賴，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不失時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)和構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐。三是將于近期開展解放思想大討論。圍繞創(chuàng)新觀念、增強(qiáng)能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)全面深化改革開展大討論，引導(dǎo)黨員干部破除思維定勢(shì)，擺脫路徑依賴，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，勇立時(shí)代潮頭，果敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。目前，正在深入調(diào)研，制定工作方案。

　　2.著力解決學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神不深刻、貫徹落實(shí)不夠到位的問題。

　　進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹講話與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，完整把握領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。一是召開省委十一屆六次全會(huì)，對(duì)引深學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神進(jìn)一步作出部署。駱惠寧同志在講話中強(qiáng)調(diào)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹要抓得更實(shí)、對(duì)核心要義要悟得更深、對(duì)落地見效要用力更大。從5個(gè)方面提出引深舉措，即堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略任務(wù)、持續(xù)抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，履行好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大使命、在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得更大進(jìn)展，站在時(shí)代高度推動(dòng)全面深化改革、不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)、進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化抓落實(shí)的政治職責(zé)、確保黨中央決策部署在山西得到全面正確有效貫徹。通過這次全會(huì)，使全省黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神根本性長(zhǎng)遠(yuǎn)性指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化了對(duì)保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”清醒和自覺的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)講話精神的自覺性和堅(jiān)定性。二是縣以上黨委(黨組)中心組都重溫了習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神。大家聯(lián)系一年來貫徹工作取得的實(shí)效，越發(fā)感到講話對(duì)做好山西工作具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，要努力在學(xué)思踐悟上下功夫；越發(fā)感到山西在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，我們面臨的坡很長(zhǎng)、坎很多，必須準(zhǔn)備付出更為艱辛的努力。三是積極籌備召開習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神進(jìn)基層宣講工作推進(jìn)會(huì)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的工作舉措，加大對(duì)實(shí)施意見落實(shí)情況的督促檢查力度，審視不足，直面問題，查找差距，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)講話精神落地見效。為全面深入查找貫徹落實(shí)中的問題和差距，今年5月由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各市和省直部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神情況集中全面開展督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)解決和轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究解決問題388個(gè)，近期將再次由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查，并對(duì)前次督導(dǎo)檢查指出問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”。今年6月省委給黨中央上報(bào)的《關(guān)于一年來貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神情況的報(bào)告》，將問題導(dǎo)向貫穿各方面，并用專門篇幅指出存在不足，針對(duì)性提出具體引深舉措，目前各項(xiàng)工作正在落實(shí)。

　　3.著力解決落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)型綜改的部署進(jìn)展緩慢的問題。

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，加大建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地三個(gè)行動(dòng)方案的落實(shí)力度，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略牽引加快轉(zhuǎn)型綜改步伐。一是圍繞落實(shí)國(guó)務(wù)院意見加強(qiáng)與中央有關(guān)部委對(duì)接。8月30日至31日，駱惠寧同志和分管省領(lǐng)導(dǎo)赴中財(cái)辦和財(cái)政部、國(guó)家能源局，就資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有關(guān)政策和事項(xiàng)進(jìn)行溝通，形成高度共識(shí)。近期，我省商國(guó)家發(fā)改委就國(guó)務(wù)院意見落實(shí)情況進(jìn)行專題調(diào)研，以加快推動(dòng)落實(shí)。二是制定《山西打造全國(guó)能源革命排頭兵2018-2019年行動(dòng)計(jì)劃》。從能源供給革命、能源消費(fèi)革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命、能源對(duì)外合作等方面提出一系列舉措。深化電力體制綜合改革，進(jìn)一步擴(kuò)大晉電外送規(guī)模。成功舉辦2018年太原能源低碳發(fā)展論壇和中國(guó)(太原)國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，成為具有全球影響力的能源革命思想交流和合作平臺(tái)。三是積極爭(zhēng)取在山西開展國(guó)家能源革命綜合改革試點(diǎn)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述，立足山西資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，駱惠寧同志牽頭進(jìn)行了深入調(diào)研，取得了一批重大成果。四是部署開展改革大督查。圍繞57個(gè)重大改革任務(wù)、362項(xiàng)具體改革事項(xiàng)以及33項(xiàng)先行先試改革試點(diǎn)工作的落實(shí)情況，在全省開展督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)以改革促轉(zhuǎn)型。

　　制定了全省新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)著力發(fā)展轉(zhuǎn)型項(xiàng)目特別是新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，用5年時(shí)間推動(dòng)制造業(yè)替代煤炭成為工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山西工業(yè)結(jié)構(gòu)“歷史性反轉(zhuǎn)”。堅(jiān)持制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展，積極推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。設(shè)立20億元技改專項(xiàng)資金，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、高端化改造。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)走“減、優(yōu)、綠”之路。7、8月份，全省規(guī)模以上煤炭工業(yè)增加值分別下降1.8%、3.3%，非煤工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.7%、5.3%；原煤產(chǎn)量分別下降3.1%、0.9%；同時(shí)煤炭清潔高效利用取得新進(jìn)展。

　　深入落實(shí)省屬國(guó)有企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會(huì)的部署，完善“1+N”制度體系，全面推進(jìn)8個(gè)方面38項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快了深化國(guó)企國(guó)資改革步伐。一是制定了省屬國(guó)企1年和3年轉(zhuǎn)型目標(biāo)。規(guī)劃從2018年到2020年，省屬國(guó)企煤炭先進(jìn)產(chǎn)能比重由55.2%提高到70%以上；煤炭轉(zhuǎn)化率提高到40%以上，“僵尸企業(yè)”全部出清。煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比由61.2%下降到49.4%，以制造業(yè)為主的非煤增加值占比由38.8%增加到50.6%。二是出臺(tái)了省屬國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展方案。24家省屬國(guó)企集團(tuán)，全部高標(biāo)準(zhǔn)制定了1年和3年轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，明確了轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，按照“一主三輔”梳理布局了一批具有戰(zhàn)略性、牽引性的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。三是調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。加快省屬國(guó)企重組混改進(jìn)度。去年新組建公司股份制改造有序推動(dòng)。“騰籠換鳥”項(xiàng)目進(jìn)入轉(zhuǎn)讓程序的項(xiàng)目9個(gè)，有意向方的項(xiàng)目10個(gè)。四是通過處僵治困等舉措下大力氣防范風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化省屬國(guó)企瘦身健體，大力壓縮管理層級(jí)，處置“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)。截至7月底，減少法人單位750戶，管理層級(jí)全部壓縮到4級(jí)以內(nèi)。

　　把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體和抓手，有力推動(dòng)一大批轉(zhuǎn)型大項(xiàng)目好項(xiàng)目加快落地。一是扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”工作。8月27日召開全省推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，連線觀摩各市32個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，就破難題加快項(xiàng)目建設(shè)、高起點(diǎn)謀劃牽引項(xiàng)目、強(qiáng)素質(zhì)持續(xù)抓好項(xiàng)目作出部署。安排省發(fā)改委等部門，組織開展了土地、資金、環(huán)保、審批流程優(yōu)化和政策落地等專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)性解決項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)審批服務(wù)便民化加快營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》。全省域企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。二是深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。深入落實(shí)全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)的部署，省人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于在全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)推廣山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)授權(quán)經(jīng)驗(yàn)的決定》，省委、省政府制定了開發(fā)區(qū)發(fā)展水平考核辦法，正在抓緊修訂《山西省開發(fā)區(qū)條例》。三是加大招商引資和招才引智力度。制定了山西省《參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案》《參與“一帶一路”建設(shè)三年(2018-2020年)滾動(dòng)實(shí)施方案》《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作發(fā)展規(guī)劃》等，出臺(tái)了制造業(yè)十二大領(lǐng)域發(fā)展(招商)圖譜，推動(dòng)系統(tǒng)定向精準(zhǔn)招商。具備條件的78條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)全部復(fù)制推廣落地。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，9月上旬，駱惠寧同志率中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)成功訪問德國(guó)、葡萄牙和毛里求斯，同時(shí)深化了山西與歐洲、非洲國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，我省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與歐洲企業(yè)就31個(gè)合資合作項(xiàng)目簽訂了合約，引進(jìn)了33名外籍專家和高端人才。

　　4.著力解決脫貧攻堅(jiān)工作不扎實(shí)的問題。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在“精準(zhǔn)”上狠下功夫。制定了《建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化實(shí)施辦法》，逐村逐戶開展大起底大排查。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，按季度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，符合條件的應(yīng)納盡納、及時(shí)幫扶，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的有序退出、繼續(xù)扶持，漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退的及時(shí)糾正。同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，在繼續(xù)實(shí)施八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，在責(zé)任體系、工作體系、投入體系等方面提出新的要求。聚焦深度貧困縣、深度貧困村和特殊困難群體，統(tǒng)籌開發(fā)式幫扶和保障性扶貧，從政策措施到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)補(bǔ)齊短板、脫貧質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)、扶志扶智扶德精神脫貧等提出針對(duì)性政策舉措。去年脫貧的右玉、吉縣、中陽等15個(gè)貧困縣通過驗(yàn)收，今年將有26個(gè)貧困縣脫貧摘帽。

　　層層壓實(shí)責(zé)任，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。完善了“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市縣黨委、政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，貧困縣黨政正職每月至少5個(gè)工作日深入扶貧一線，全面實(shí)施五級(jí)書記遍訪扶貧對(duì)象行動(dòng)。二是加強(qiáng)督促檢查。7月30日至8月22日，組織6個(gè)督導(dǎo)組深入38個(gè)項(xiàng)目縣，對(duì)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)外觀風(fēng)貌核查整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估督導(dǎo)。8月中旬，組織力量對(duì)干部駐村幫扶“六大行動(dòng)”落實(shí)情況進(jìn)行暗訪督查。三季度對(duì)脫貧攻堅(jiān)問題整改、一縣一策推進(jìn)落實(shí)、扶貧資金項(xiàng)目管理、干部駐村幫扶工作“六大行動(dòng)”進(jìn)行督導(dǎo)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策舉措。制定了《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的若干措施》《扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定管理辦法》。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金，省級(jí)出資5億元，貧困村有產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社和貧困戶有增收項(xiàng)目、有增收技能“五有機(jī)制”進(jìn)一步完善落實(shí)。

　　樹立正確導(dǎo)向，強(qiáng)化精神激勵(lì)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性。一是弘揚(yáng)“脫貧攻堅(jiān)是干出來的”“幸福是奮斗出來的”等價(jià)值導(dǎo)向。舉辦脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范現(xiàn)身說法，廣泛開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，總結(jié)推廣“脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所”“小手拉大手”等經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富的意識(shí)和能力。二是完善精神激勵(lì)措施。全省設(shè)立“扶貧孝心基金”469個(gè)，建立政府關(guān)心、子女孝心、社會(huì)愛心聯(lián)動(dòng)幫扶模式，表揚(yáng)孝親養(yǎng)老行為，批評(píng)好吃懶做、封建迷信等行為。修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會(huì)等群眾組織作用。更多采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，調(diào)動(dòng)貧困人口積極性，正在研究制定推進(jìn)精神扶貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力指導(dǎo)意見。三是開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。選樹先進(jìn)典型，舉辦“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、凝聚幫扶合力”主題報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步營(yíng)造勤勞致富的社會(huì)氛圍。

　　聚焦深度貧困，強(qiáng)化了以下措施：一是認(rèn)真落實(shí)10個(gè)深度貧困縣“一縣一策”，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取各市推動(dòng)落實(shí)“一縣一策”情況匯報(bào)，推動(dòng)了有關(guān)市縣、部門加快政策落地；二是近期將召開落實(shí)“一縣一策”攻堅(jiān)深度貧困現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)深度貧困力度，全力降低深度貧困縣貧困發(fā)生率。

　　5.著力解決防污治污存在短板的問題。

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打贏防污治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。全面貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，對(duì)抓好中央環(huán)保督察和巡視反饋整改、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等提出新的目標(biāo)舉措。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。二是完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制。制定了《山西省環(huán)境空氣質(zhì)量改善量化問責(zé)辦法(試行)》《山西省水污染防治量化問責(zé)辦法(試行)》，著手修訂《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)大氣和水污染防治任務(wù)進(jìn)展緩慢的4個(gè)市進(jìn)行約談。三是加強(qiáng)污染防治。開展柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，將大氣污染物特別排放限值范圍由重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)展到全省，擴(kuò)大城市“禁煤區(qū)”600平方公里，所有縣城全面禁止燃放煙花爆竹和燃煤旺火，強(qiáng)化了防污治污的高壓態(tài)勢(shì)。9月份全省環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)平均值將全部達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值要求。四是著力提升汾河流域水質(zhì)。實(shí)施《山西省水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省改善城市人居環(huán)境2018年行動(dòng)計(jì)劃》。在汾河流域集中開展排污口核查治理與“清四亂(亂占、亂采、亂堆、亂建)”專項(xiàng)行動(dòng)。加大了城市黑臭水體整治力度，汾河流域共排查城市建成區(qū)黑臭水體49條，已完成整治38條，其余將在年內(nèi)基本完成整治。

　　6.著力解決防范、化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)的措施不夠有力的問題。

　　在加強(qiáng)監(jiān)管、深化改革等方面采取一系列措施。一是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。召開全省防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作會(huì)議作出具體部署。啟動(dòng)建設(shè)政府隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完成存量政府債務(wù)置換，開展了隱性債務(wù)統(tǒng)計(jì)核查工作，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)市縣債務(wù)實(shí)行臺(tái)賬管理。實(shí)施《關(guān)于加快推動(dòng)僵尸企業(yè)處置的意見》《關(guān)于幫助金融企業(yè)防控金融風(fēng)險(xiǎn)降低不良貸款的實(shí)施意見》《山西省企業(yè)開展市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的實(shí)施方案》，分類處置不良貸款。二是專項(xiàng)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)開展P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)合規(guī)檢查和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)借款人惡意逃廢債名單排查，對(duì)涉及違法違規(guī)廣告的4家P2P網(wǎng)貸企業(yè)進(jìn)行了約談。三是有效降低省屬國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率。出臺(tái)《省屬國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率較高、償債能力較弱的省屬國(guó)企實(shí)施負(fù)債率和負(fù)債規(guī)模“雙管控”。四是加快農(nóng)村信用社改革發(fā)展。推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施《山西省高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)三年處置規(guī)劃(2018-2020年)》。

　　7.著力解決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不扎實(shí)的問題。

　　省委嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一是嚴(yán)格履行黨管意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任制。在堅(jiān)持省委常委會(huì)及時(shí)研究意識(shí)形態(tài)工作的基礎(chǔ)上，已連續(xù)召開6次省委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)提出要求和舉措，充分發(fā)揮了牽頭抓總作用。二是修訂《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和省委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。對(duì)全省意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)進(jìn)行深入研判，印發(fā)《當(dāng)前全省意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)通報(bào)》。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的重要講話精神，省委召開全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議作出具體部署。省委出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實(shí)施意見。

　　8.著力解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不夠有力的問題。

　　堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持掃黑、除惡、治亂一體推進(jìn)，打傘、反腐、“拍蠅”同步發(fā)力，地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域全面覆蓋，持續(xù)用力，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了明顯階段性成效。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，不斷壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。省委常委會(huì)8次研究掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，駱惠寧同志對(duì)重大案件親自過問督辦，對(duì)重要工作親自組織研究，推動(dòng)解決突出問題，把掃黑除惡牢牢抓在手上。8月3日，省委在運(yùn)城召開全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，駱惠寧同志提出了“十個(gè)進(jìn)一步”要求。集中一周時(shí)間，在全省組織開展了五級(jí)黨政“一把手”和政法機(jī)關(guān)、行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志共14.5萬人的履責(zé)督導(dǎo)談話活動(dòng)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。中央掃黑除惡督導(dǎo)期間，省委兩次召開全省視頻會(huì)議對(duì)邊督邊改工作進(jìn)行安排部署，駱惠寧同志提出“十個(gè)不斷強(qiáng)化”，即把握斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)；履行主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為；深入宣傳引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化群眾動(dòng)員能力；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，不斷強(qiáng)化辦案質(zhì)效；加大核查力度，不斷強(qiáng)化線索核查效果；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化源頭治理；堅(jiān)決深挖徹查，不斷強(qiáng)化挖根打傘力度；聚焦薄弱地區(qū)，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化工作合力；提高工作水平，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。通過實(shí)施“十個(gè)不斷強(qiáng)化”，深入、健康、有序地推進(jìn)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。二是堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，快速形成高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)文物犯罪高發(fā)并與黑惡勢(shì)力交織問題，開展了打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，徹底打掉了聞喜“6·03”涉黑文物犯罪團(tuán)伙，全省深挖了一批文物犯罪背后的“保護(hù)傘”。今年5月以來，曾經(jīng)猖獗的盜掘古墓案件保持了“零發(fā)案”良好勢(shì)頭。依法查處了太原任愛軍、古交耿建平、呂梁陳鴻志、朔州朱強(qiáng)、晉城程幼澤等一批有影響的黑惡犯罪案件，全省形成了掃黑除惡的壓倒性態(tài)勢(shì)。截至目前，全省共打掉涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙608個(gè)，其中黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織40個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)201個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙367個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人5247人，破獲各類刑事案件4360起，查封、凍結(jié)、扣押涉案資金13.77億元、涉案資產(chǎn)130多億元。檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕811件2894人，提起公訴255件1258人。法院一審宣判72件350人。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有力帶動(dòng)了全省社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)，今年7至8月，嚴(yán)重影響群眾安全感的命案同比下降44.7%，“兩搶一盜”案件同比下降27.5%，全省沒有發(fā)生重大惡性刑事案件和個(gè)人極端事件。

　　堅(jiān)持循線深挖，強(qiáng)化打傘挖根，堅(jiān)決查處黑惡腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬。出臺(tái)《在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中深挖徹查“保護(hù)傘”嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗的工作方案》，多次召開會(huì)議進(jìn)行部署。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”、失職失責(zé)問題708件824人，組織處理493人，黨紀(jì)政務(wù)處分357人，移送司法機(jī)關(guān)57人，問責(zé)單位127個(gè)。8月28日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)在山西召開，我省在會(huì)上作了典型發(fā)言，受到公安部充分肯定。

　　(二)關(guān)于整治政治生態(tài)著力不夠、組織建設(shè)較為薄弱方面整改情況。省委按照習(xí)近平總書記“努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正”的要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步整治政治生態(tài)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。

　　1.著力解決政治生態(tài)整治不夠深入的問題。

　　省委秉持“鞏固、深化、提高”的方針，加快全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，深入貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部從系統(tǒng)性塌方式腐敗的危害和影響中徹底走出來。一是省委常委班子帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。省委常委班子從開好巡視整改專題民主生活會(huì)做起，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。常委同志對(duì)照中央巡視反饋指出的問題和提出的要求，進(jìn)行了深刻反思反省，深入剖析了原因，明確了整改措施，開展了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。二是完善了民主生活會(huì)督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持省委常委參加市委常委班子民主生活會(huì)，分管省領(lǐng)導(dǎo)參加省直部門民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各市和省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)上批評(píng)、會(huì)后整改的指導(dǎo)，對(duì)2017年度各級(jí)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)基本情況、存在問題進(jìn)行了通報(bào)，著重解決部分黨組織重視不夠，批評(píng)和自我批評(píng)形式化，針對(duì)性不強(qiáng)等突出問題。要求接受過談話函詢的領(lǐng)導(dǎo)干部在生活會(huì)上說明情況。每位班子成員都要嚴(yán)格黨性分析，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)所在地區(qū)、駐在單位嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的有關(guān)問題、懺悔情況進(jìn)行通報(bào)，做到以案明紀(jì)。三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理。加強(qiáng)經(jīng)常性綜合分析研判，動(dòng)態(tài)更新省管干部廉政檔案“活頁夾”，抓早抓小抓預(yù)防，持續(xù)加大提醒函詢誡勉力度，管住管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”。對(duì)心中無數(shù)、腦中無事、不在狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部和凝聚力不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，綜合運(yùn)用約談、誡勉談話、組織調(diào)整等手段加以處理。四是旗幟鮮明反對(duì)庸俗腐朽政治文化。落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見》，增加在太行干部學(xué)院、右玉干部學(xué)院的培訓(xùn)批次，大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神。舉辦“廉道酬清”廉政題材攝影作品展，在山西廣播電視臺(tái)打造《清風(fēng)晉韻》大講堂。在黨內(nèi)政治生活特別是選人用人中，注重防止非法利益關(guān)系的干擾和影響，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許拉小山頭、劃小圈子，建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。

　　加強(qiáng)了對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和黨中央大政方針貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題放在首位，進(jìn)一步嚴(yán)明了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。省委下發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的通知，省委中心組于9月17日進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，示范帶動(dòng)全省各級(jí)干部增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。開展對(duì)省委《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，確保政令暢通。加大了對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩問題的查處力度，建立專門臺(tái)賬，對(duì)反映省管干部“七個(gè)有之”的問題線索優(yōu)先分辦、限期移送。今年3至8月，全省共處分違反政治紀(jì)律的黨員干部136人，同比增長(zhǎng)13.3%。

　　省委在對(duì)有違規(guī)突擊調(diào)整干部問題的相關(guān)單位黨委(黨組)及其責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理基礎(chǔ)上，認(rèn)真舉一反三，查找問題根源，防止類似問題再次發(fā)生。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督，要求擔(dān)起管黨治黨主體責(zé)任，把黨建工作力量配強(qiáng)，按照高素質(zhì)專業(yè)化要求推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織人事部門建設(shè)，時(shí)刻繃緊組織人事紀(jì)律之弦，不折不扣貫徹落實(shí)干部人事制度和政策規(guī)定。三是進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)用人案件的查辦力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起通報(bào)一起，堅(jiān)決維護(hù)組織人事紀(jì)律嚴(yán)肅性。

　　以最堅(jiān)決的態(tài)度清除權(quán)錢交易、沆瀣一氣的利益集團(tuán)，促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。一是強(qiáng)化“親”“清”新型政商關(guān)系教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的重要論述，教育引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)干部坦蕩真誠同企業(yè)家交往，樹立服務(wù)意識(shí)，始終做到清白、純潔。二是健全有效防止不清或不親問題的制度。通過深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)、打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)行使公權(quán)力的監(jiān)督制約，鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的土壤和條件。充分發(fā)揮省市公共資源交易平臺(tái)作用，推進(jìn)企業(yè)投資承諾制改革和審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行“親”“清”要求。拓展萬名干部入企服務(wù)，從省領(lǐng)導(dǎo)做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)聯(lián)系幫扶企業(yè)，解讀政策，溝通信息，解決困難，推動(dòng)政商關(guān)系良性互動(dòng)、健康發(fā)展。四是大力表彰在遵守“親”“清”方面表現(xiàn)突出的企業(yè)家。在開展第四屆優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者評(píng)選表彰工作中，將作出突出貢獻(xiàn)、恪守“親”“清”關(guān)系作為評(píng)選的必備條件。通過樹立100名先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)廣大企業(yè)家遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。

　　2.著力解決正確的選人用人導(dǎo)向不鮮明等問題。

　　省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話精神，召開全省組織工作會(huì)議，駱惠寧同志對(duì)深入貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議精神、認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線作出部署。通過綜合施策，在全省進(jìn)一步樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。

　　省委成立了選人用人整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)選人用人整改工作，結(jié)合整改開展了縣委書記隊(duì)伍考察調(diào)研、人崗不相適干部調(diào)整、選人用人問題“回頭看”等專項(xiàng)行動(dòng)。一是將干部“帶病提拔”納入各級(jí)黨委干部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“帶病提拔”問題立即開展倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。探索制定防止干部“帶病提拔”實(shí)施辦法，切實(shí)將選好人用對(duì)人的要求落到實(shí)處。二是對(duì)照中央巡視指出的問題認(rèn)真開展“回頭看”。召開會(huì)議對(duì)各市各單位“回頭看”工作進(jìn)行專門部署，省委組織部派出檢查組進(jìn)行了抽查檢查。三是將跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等選人用人問題納入各級(jí)黨委巡視巡察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有上述問題的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，已列為考察對(duì)象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職。對(duì)省委第三輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，指名道姓進(jìn)行了通報(bào)。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述，以更加寬廣的視野和有力的舉措，從戰(zhàn)略高度做好發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。一是出臺(tái)《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。配套制定了《大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部三年行動(dòng)方案》。二是加強(qiáng)和改進(jìn)選調(diào)生工作。制定了《山西省選調(diào)生管理暫行辦法》，明確提出每年選調(diào)的應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)，不低于本年度全省公務(wù)員考錄計(jì)劃的10%。三是有序解決一些領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏大等問題。

　　實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升工程、企事業(yè)管理人員思維創(chuàng)新工程等“五大培訓(xùn)工程”，全面提高“八大本領(lǐng)”，著力培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)揮省直部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，分行業(yè)分系統(tǒng)舉辦了“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”“高校領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校能力提升港澳班”“開發(fā)區(qū)建設(shè)管理能力提升培訓(xùn)班”等10個(gè)專題10期培訓(xùn)班，著力提升干部的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。著眼培育國(guó)際化視野，用好省外、國(guó)外干部教育培訓(xùn)資源，實(shí)施海外培訓(xùn)“百人計(jì)劃”和省外培訓(xùn)“千人計(jì)劃”。多途徑、多領(lǐng)域開展干部掛職鍛煉工作，從省直單位抽調(diào)36名廳級(jí)干部擔(dān)任國(guó)定貧困縣扶貧大隊(duì)長(zhǎng)，從省內(nèi)金融部門選拔58名優(yōu)秀年輕干部到貧困縣掛職一年，集中選派40名優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職半年，選派36名干部參與省委巡視或信訪工作等。

　　3.著力解決干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題突出的問題。

　　省委堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部新時(shí)代激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為暨加強(qiáng)改進(jìn)選調(diào)生工作座談會(huì)精神，完善了政策措施，激勵(lì)干部以嶄新的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)干事、激情干事、開拓干事。一是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》。從加大思想教育力度、堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、注重專業(yè)化培養(yǎng)等7個(gè)方面提出27項(xiàng)政策措施，著力解決擔(dān)當(dāng)作為、增強(qiáng)本領(lǐng)中存在的突出問題，強(qiáng)力推動(dòng)狀態(tài)和素質(zhì)“雙提升”。二是加強(qiáng)對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況的考核。結(jié)合干部考核考察、日常調(diào)研等工作，研究開展對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行經(jīng)常性、機(jī)制化的評(píng)議了解，廣泛聽取干部群眾意見，深入掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況。提前謀劃2018年度集中考核工作，探索在“五評(píng)一體”測(cè)評(píng)中增設(shè)干部擔(dān)當(dāng)作為情況專項(xiàng)評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況的實(shí)地查驗(yàn)和談話了解，有效推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)干事、忠誠履職。在干部任用考察過程中，增加對(duì)擔(dān)當(dāng)作為情況的測(cè)評(píng)。三是組織開展“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。在山西日?qǐng)?bào)、山西衛(wèi)視開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。正在全省組織評(píng)選50個(gè)轉(zhuǎn)型綜改先進(jìn)單位、50個(gè)示范項(xiàng)目、60名個(gè)人先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四是在全省各級(jí)黨組織中開展了“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”主題黨日活動(dòng)。每名黨員干部都把自己擺進(jìn)去，看看是不是真正做到了有擔(dān)當(dāng)有作為，提高了黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的思想和行動(dòng)自覺。

　　進(jìn)一步加大對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督檢查、分析研判，對(duì)認(rèn)定屬實(shí)的嚴(yán)肅處理。一是切實(shí)加大調(diào)整和處理不作為干部力度。7至8月，全省市縣兩級(jí)共調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部24人，其中縣處級(jí)10人、鄉(xiāng)科級(jí)14人。縣委書記隊(duì)伍考察調(diào)研等四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，還將對(duì)發(fā)現(xiàn)的人崗不相適、不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織調(diào)整。二是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在即將開展的省委第四輪選人用人巡視檢查中，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹中央和省委重大決策部署、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等方面履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，著重發(fā)現(xiàn)處理不擔(dān)當(dāng)不作為問題。三是充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)平臺(tái)作用。建立不擔(dān)當(dāng)不作為舉報(bào)管理臺(tái)賬，逐件編號(hào)登記，做到“一鍵可查”，對(duì)反映干部在履行管黨治黨責(zé)任、抓工作落實(shí)等6類20種情形的舉報(bào)問題進(jìn)行重點(diǎn)查核，跟蹤督辦，確保有舉必查、查必有果。

　　4.著力解決基層黨組織軟弱渙散的問題。

　　把基層組織建設(shè)放在“三基”建設(shè)(基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力)的整體布局中來抓，建立各級(jí)黨委(黨組)定期研究“三基”建設(shè)工作機(jī)制，通過引深“三基”建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是全面實(shí)施軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓提升兩年行動(dòng)。按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)定盡定、應(yīng)整盡整”要求，逐村分析，全面摸排，掌握底數(shù)，采取一村一個(gè)工作組、一名第一書記、一個(gè)縣直結(jié)對(duì)部門、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)的方式進(jìn)行整頓。全省共確定軟弱渙散村黨組織2427個(gè)，到9月上旬已有258個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。二是全面推進(jìn)全省基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。對(duì)照組織體系、黨員管理、工作保障等規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分步驟、分階段開展示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)通過兩到三年努力，使全省基層黨組織整體達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，60%以上的基層黨組織達(dá)到一流建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，探索開展農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程，推進(jìn)基層黨組織書記輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困村黨組織書記省級(jí)培訓(xùn)全覆蓋。四是加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，落實(shí)《山西省發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》。目前，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下村占比由年初的61%下降為50.3%，全省98.2%的行政村實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。

　　(三)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實(shí)不夠到位、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜等方面整改情況。省委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深化標(biāo)本兼治，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

　　1.著力解決全面肅清系統(tǒng)性塌方式腐敗影響不徹底的問題。

　　全力加大肅清流毒力度，全面清除系統(tǒng)性塌方式腐敗的惡劣影響。一是編印《監(jiān)察體制改革試點(diǎn)以來省紀(jì)委監(jiān)委查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄匯編》兩冊(cè)。發(fā)至全省處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要求以不收斂不收手的典型案例為戒，切實(shí)加強(qiáng)警示教育，認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，增強(qiáng)廉潔自律、拒腐防變的自覺性。二是制定《指導(dǎo)督促方案》，重點(diǎn)對(duì)曾經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的國(guó)土、煤焦、交通等系統(tǒng)肅清流毒工作進(jìn)行常態(tài)化指導(dǎo)督促。推動(dòng)“修復(fù)生態(tài)、培植土壤”。國(guó)土、煤焦、交通等部門都圍繞肅清流毒召開了班子專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)。三是近期印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好徹底肅清腐敗流毒影響工作的通知》。在全省縣以上黨組織深入開展肅清流毒活動(dòng)。要求監(jiān)察體制改革以來發(fā)生過“一把手”或班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方和單位，要在黨委(黨組)會(huì)和其所在黨支部會(huì)兩個(gè)層面，緊密結(jié)合案情開展警示教育。曾發(fā)生過嚴(yán)重腐敗問題、上一輪巡視整改自行“回頭看”中肅清流毒不徹底不到位的系統(tǒng)和單位，要抓緊補(bǔ)課，既要對(duì)腐敗流毒影響進(jìn)行“拉網(wǎng)式”剖析查擺，還要對(duì)“三清單一制度”的落實(shí)情況再次進(jìn)行“回頭看”，確保遺留問題徹底整改、有關(guān)人員及時(shí)處理。沒有發(fā)生過嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方和單位，也要結(jié)合巡視巡察反饋情況和本地區(qū)本系統(tǒng)近年來發(fā)生的典型案例開展警示教育，汲取教訓(xùn)、引以為戒。四是年底前在全省縣以上黨組織認(rèn)真組織召開專題民主生活會(huì)。要求每個(gè)班子成員深刻對(duì)照反思，同時(shí)對(duì)上半年巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明，受到問責(zé)和因“四風(fēng)”問題被查處的，還要嚴(yán)肅作出檢查。發(fā)生過“一把手”腐敗問題的，班子成員要深刻反思在堅(jiān)持民主集中制、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、開展批評(píng)和自我批評(píng)等方面存在的問題；發(fā)生過班子成員腐敗問題的，“一把手”要深刻反思在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和主責(zé)首責(zé)全責(zé)等方面存在的問題，班子成員要深刻反思在執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、自覺接受監(jiān)督、履行“一崗雙責(zé)”等方面存在的問題，真正見人見事、觸及靈魂。

　　落實(shí)我省《關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化制度化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見(試行)》，完善了黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，省市縣三級(jí)均成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，替代原有的由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的反腐敗協(xié)調(diào)小組，實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)反腐敗工作由“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”向“全過程領(lǐng)導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。在全省縣以上黨組織持續(xù)開展肅清流毒活動(dòng)，通過閱看懺悔錄匯編、觀看警示教育片、交流剖析教訓(xùn)啟示、開展巡視巡察整改“回頭看”、召開專題民主生活會(huì)等方式，有效引導(dǎo)黨員干部澄清模糊認(rèn)識(shí)，樹立正確價(jià)值取向。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督落在實(shí)處，抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)肅查處不收斂不收手的人和事，馳而不息糾正“四風(fēng)”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　2.著力解決鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的措施不夠系統(tǒng)有力，違紀(jì)違法問題依然易發(fā)多發(fā)的問題。

　　省委以持續(xù)深化監(jiān)察體制改革為主線進(jìn)行擴(kuò)展，標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立完善3項(xiàng)機(jī)制7項(xiàng)制度，健全橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任體系，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對(duì)反腐敗工作的主體責(zé)任。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。探索推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居延伸、向派駐機(jī)構(gòu)拓展，打通監(jiān)督“最后一公里”。三是完善紀(jì)法貫通、法法銜接制度體系。對(duì)標(biāo)監(jiān)察法和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新出臺(tái)的系列法規(guī)制度，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重新修訂有關(guān)制度，保證監(jiān)察權(quán)規(guī)范高效運(yùn)行。四是切實(shí)提高監(jiān)督效能。建立巡視巡察與監(jiān)督檢查、派駐監(jiān)督權(quán)責(zé)明晰、銜接順暢、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，共享問題線索，建立專門臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)督。建立信息化監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化能力和水平。五是充分發(fā)揮查辦案件治本功能。對(duì)監(jiān)察體制改革以來被查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部進(jìn)行訪談，查找導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生的體制機(jī)制制度漏洞和日常監(jiān)督管理缺陷，深化改革，完善制度。六是在培育廉政文化上發(fā)力。積極挖掘轉(zhuǎn)化裴氏家訓(xùn)、廉吏于成龍等優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化資源，加強(qiáng)警示教育，積極營(yíng)造崇廉尚廉、廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚。

　　省委始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，對(duì)不收斂不收手的新賬老賬一起算，堅(jiān)決遏增量、減存量，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，形成了加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)的常態(tài)化制度化長(zhǎng)效化制度體系，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視四種監(jiān)督全面覆蓋，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。今年3至8月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索42299件、增長(zhǎng)64.1%，立案13418件、增長(zhǎng)49.6%，黨紀(jì)政務(wù)處分12523人、增長(zhǎng)48.1%，移送司法機(jī)關(guān)484人、增長(zhǎng)170.4%；立案審查縣處級(jí)以上干部484件、處分433人，分別增長(zhǎng)64.6%、56.9%。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大通報(bào)曝光的頻次和力度。省紀(jì)委監(jiān)委建立了每月5、15、25日在山西電視臺(tái)、山西日?qǐng)?bào)等主流媒體“逢五通報(bào)”長(zhǎng)效機(jī)制。今年3至8月，共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題38起、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題75起、審查調(diào)查和黨紀(jì)政務(wù)處分95起；市縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)曝光各類典型案例413起，形成強(qiáng)有力的警示和震懾，不斷釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　著力打好扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、涉黑涉惡三個(gè)專項(xiàng)整治“組合拳”。在前一段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)和涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形，強(qiáng)力推進(jìn)整治群眾身邊腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)。今年3至8月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗問題10357件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6414人，分別增長(zhǎng)315.9%、183.1%。

　　3.著力解決履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位的問題。

　　省委加大壓力傳導(dǎo)力度，層層壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。一是將由省紀(jì)委牽頭的反腐敗協(xié)調(diào)小組改設(shè)為由省委牽頭的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組。全面加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)專題聽取案件查辦情況匯報(bào)，作出具體部署，對(duì)各市提出相應(yīng)要求，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。二是健全了省委常委會(huì)定期聽取市委書記和省直部門黨組主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況述職制度。通過聽取報(bào)告、實(shí)地調(diào)研、檢查考核等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。三是省委十一屆六次全會(huì)對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出新的部署。從認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定、分析掌握大局、解決具體問題、嚴(yán)格責(zé)任追究四個(gè)方面提出了明確要求。四是加大管黨治黨追責(zé)問責(zé)力度。今年3至8月，全省問責(zé)黨組織237個(gè)，問責(zé)黨員干部1822人，其中問責(zé)“一把手”989人。

　　省委認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，全面加強(qiáng)了巡視巡察工作。一是貫徹中央巡視工作規(guī)劃成都推進(jìn)會(huì)議精神。全面落實(shí)中央巡視工作方針和規(guī)劃精神，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、做到全覆蓋與高質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一等方面對(duì)巡視巡察工作作出部署。二是省委常委會(huì)聽取了第三輪巡視情況匯報(bào)，部署啟動(dòng)第四輪巡視工作。要求把上輪巡視整改情況作為新一輪巡視重點(diǎn)內(nèi)容。三是緊扣“六圍繞一加強(qiáng)”，對(duì)省委巡視組工作加大指導(dǎo)力度。提高巡視工作人員從政治上發(fā)現(xiàn)和分析問題的能力。建立了巡視巡察機(jī)構(gòu)與同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、宣傳部門、政法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、信訪部門協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，做到協(xié)同對(duì)接，增強(qiáng)了工作合力。四是完善了巡視巡察監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、組織部門職能監(jiān)督協(xié)作配合辦法。加大對(duì)移交問題線索處置的督促力度，規(guī)定巡視巡察問題線索移交后，一個(gè)月電話提醒、兩個(gè)月發(fā)函提醒、快滿三個(gè)月現(xiàn)場(chǎng)督促，超過三個(gè)月后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。目前，未發(fā)現(xiàn)超時(shí)反饋辦理情況的問題。五是完善了巡視巡察工作機(jī)制。新任命7名正廳長(zhǎng)級(jí)和3名副廳長(zhǎng)級(jí)巡視專員，調(diào)整充實(shí)了巡視組長(zhǎng)人選庫。出臺(tái)《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，制定貫徹中央《關(guān)于在市縣黨委建立巡察制度的意見》的實(shí)施辦法，修訂完善《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察統(tǒng)籌工作的實(shí)施意見》。到今年7月底，全省11個(gè)市118個(gè)縣(市、區(qū))黨委全部出臺(tái)巡察工作規(guī)劃。8月中旬，對(duì)9個(gè)市15個(gè)縣(市、區(qū))巡察工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

　　省委提出查辦案件數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”要求，省紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)市縣的督導(dǎo)力度，強(qiáng)力推進(jìn)案件查辦工作，目前所有縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委辦理留置案件無空白。切實(shí)履行專責(zé)機(jī)關(guān)的職責(zé)。在新修訂的省紀(jì)委監(jiān)委“4個(gè)一”制度中，細(xì)化和加強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，明確規(guī)定紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)的具體內(nèi)容，著力強(qiáng)化派駐監(jiān)督“探頭”作用。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、下發(fā)指導(dǎo)意見，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居延伸、向派駐機(jī)構(gòu)拓展。今年3至8月，全省各級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處分黨員干部960人、同比增長(zhǎng)51.7%。

　　4.著力解決形式主義、官僚主義依然嚴(yán)重，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕的問題。

　　省委持續(xù)強(qiáng)化抓落實(shí)的政治職責(zé)，在省委十一屆六次全會(huì)上，對(duì)強(qiáng)化抓落實(shí)進(jìn)一步提出要求，強(qiáng)調(diào)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓落實(shí)的政治站位，真正做到在其位、謀其政，干其事、求其效。近年來，省第十一次黨代表大會(huì)各項(xiàng)部署都在有序推進(jìn)落實(shí)，同時(shí)將緊密聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提升貫徹落實(shí)工作的效果。

　　結(jié)合深化上輪巡視整改工作，切實(shí)加大對(duì)“文山會(huì)海”的整治力度。一是著眼控制發(fā)文數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量，加強(qiáng)了前置審核和統(tǒng)籌把關(guān)，嚴(yán)格控制聯(lián)合行文，嚴(yán)格控制印發(fā)分工方案類、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)整類、會(huì)議通知類、征求意見類等文件。省委電子公文交換系統(tǒng)已投入使用。二是著眼控制會(huì)議數(shù)量、提高會(huì)議效率和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批程序，嚴(yán)格控制省直部門召開全省性會(huì)議。用好電視電話會(huì)議方式(近期召開的全省組織工作會(huì)議、網(wǎng)信工作會(huì)議、推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等均為電視電話會(huì)議)，提高了效率，降低了成本。同時(shí)，各類會(huì)議在研究解決問題上下功夫，增強(qiáng)了實(shí)效。

　　進(jìn)一步加大糾治“四風(fēng)”力度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為納入巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍，加大監(jiān)管力度。針對(duì)“四風(fēng)”問題日趨隱蔽、“錯(cuò)峰”違紀(jì)等新情況，推廣運(yùn)用新技術(shù)新手段，發(fā)揮公安、交警、稅務(wù)等監(jiān)控平臺(tái)作用，注重收集掌握情況，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，尤其是嚴(yán)查“一桌餐”等隱形變異問題。今年3至8月，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1231件、黨紀(jì)政務(wù)處分1254人。同時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭狠抓落實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，下功夫整治形式主義、官僚主義問題。推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不僅線上線下觀摩典型項(xiàng)目，而且對(duì)各市項(xiàng)目建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)作點(diǎn)評(píng)、提要求，利用多種機(jī)會(huì)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。在將于10月份開展的督導(dǎo)檢查中，把整治形式主義、官僚主義作為重點(diǎn)內(nèi)容，明確提出“十不、六嚴(yán)禁”要求，即不聽一般性工作匯報(bào)、不搞迎送、不提前踩點(diǎn)、不搞層層陪同、不帶隨行記者、不要求被檢查單位過度提供資料、不作一般性概念化評(píng)價(jià)、不提可操作性不強(qiáng)的意見建議、不影響基層正常工作、不違反規(guī)定安排食宿，嚴(yán)禁違反八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)禁以督謀私、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁隱瞞問題、嚴(yán)禁擅自表態(tài)、嚴(yán)禁擅離職守。既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，在抓落實(shí)中促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)。

　　(四)關(guān)于上次巡視整改不全面、不徹底方面整改情況。省委著力抓好上次巡視整改掃尾工作，確保全面徹底整改到位。

　　省委大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。一是在全省政法機(jī)關(guān)開展集中整肅專項(xiàng)行動(dòng)。省、市兩級(jí)派出督導(dǎo)組開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)政法系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。二是結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法查處涉及司法腐敗和政法干警違紀(jì)違法問題，清除害群之馬。截至9月14日，全省政法系統(tǒng)127人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，有4名省管政法干部被移送司法機(jī)關(guān)。三是旗幟鮮明支持政法干警依法行使職責(zé)。大力表彰那些沖在一線的公安民警和政法干警，為他們撐腰做主。對(duì)立場(chǎng)堅(jiān)定、表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)明顯的，予以提拔重用。四是加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍教育。在省委政法委機(jī)關(guān)開展了以“學(xué)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促變革”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動(dòng)，著力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力、提高工作質(zhì)量。

　　加大督辦力度，狠抓督辦進(jìn)度，嚴(yán)肅處理上次巡視移交的省管干部問題線索。

　　巡視整改有力帶動(dòng)了全省黨的建設(shè)和黨的事業(yè)上臺(tái)階上水平，山西的內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展態(tài)勢(shì)和總體形象發(fā)生新變化。主要體現(xiàn)在：一是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神日益深入人心，習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神深入貫徹落實(shí)，全省黨員干部自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全省上下發(fā)展信心明顯增強(qiáng)。二是全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)全面形成并持續(xù)鞏固發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)朝著持久的風(fēng)清氣正加快邁進(jìn)。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持速度、效益、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能同步向好，“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)戰(zhàn)略牽引作用日益凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。四是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)果不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，保障和改善民生力度持續(xù)加大，社會(huì)保持安全穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。五是一批重大改革取得突破，一些改革進(jìn)入全國(guó)第一方陣，對(duì)外開放邁出新步伐，創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。六是激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制更加完善，全省干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、重在落實(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，展示出新的精神風(fēng)貌。

　　四、持續(xù)強(qiáng)化整改、不斷鞏固提高，確保向黨中央、向全省人民交一份滿意答卷

　　兩個(gè)月的集中攻堅(jiān)、扎實(shí)整改，取得了階段性成效。省委清醒認(rèn)識(shí)到，整改工作只是開了個(gè)好頭，成效是初步的，距離黨中央要求和人民期盼還有一定差距。省委將堅(jiān)持站在對(duì)黨忠誠和“兩個(gè)偉大革命”的高度，繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持政治態(tài)度不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、措施力度不減，持續(xù)用力，久久為功，以巡視整改的新成效帶動(dòng)全省整體工作上水平，為“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神。從省委常委做起，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，牢固樹立重要講話對(duì)山西各項(xiàng)事業(yè)的根本性長(zhǎng)遠(yuǎn)性指導(dǎo)地位，更好地以此統(tǒng)攬工作大局、指導(dǎo)決策部署、堅(jiān)定信仰信念。強(qiáng)化抓落實(shí)的政治職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在山西不折不扣貫徹實(shí)施。

　　二是進(jìn)一步扛起巡視整改的主體責(zé)任，鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。牢記“整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠”的警示，堅(jiān)持把巡視整改作為長(zhǎng)期重大任務(wù)來落實(shí)，杜絕“過關(guān)”思想，進(jìn)一步層層壓實(shí)責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)的韌勁推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。全省各級(jí)黨委(黨組)在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改臺(tái)賬，進(jìn)一步形成可量化、可檢查、可問責(zé)的整改要求，強(qiáng)化跟蹤問效，確保問題清零見底。嚴(yán)明整改紀(jì)律，加強(qiáng)督促提醒和督查考評(píng)，防止問題反彈回潮。適時(shí)開展“回頭看”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)巡視整改工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，經(jīng)常分析研判管黨治黨形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，進(jìn)一步深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，支持和督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用“四種形態(tài)”嚴(yán)肅處置巡視移交的問題線索，集中整治形式主義、官僚主義，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，針對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)工作，更好發(fā)揮巡視巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督的重要作用。

　　四是進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化鮮明用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全鏈條加強(qiáng)干部選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)工作，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，提高干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平。深入推進(jìn)選人用人問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正和防止選人用人上的不正之風(fēng)，切實(shí)提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛、激勵(lì)與約束相結(jié)合，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，督促干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　五是進(jìn)一步貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。堅(jiān)持“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防止和糾正什么”，盯緊盯實(shí)巡視反饋中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一抓到底，抓出成效。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在更加突出位置，作為第一民生來抓，解決工作不扎實(shí)問題，提高脫貧攻堅(jiān)的成色質(zhì)量，確保穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)目標(biāo)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，針對(duì)中央專項(xiàng)督導(dǎo)檢查指出的問題，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持深挖徹查，不斷把專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入。打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，著力整治群眾身邊的腐敗問題，讓人民群眾在巡視整改中得到實(shí)實(shí)在在的好處。

　　六是進(jìn)一步發(fā)揮好巡視整改的帶動(dòng)作用，持續(xù)推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步。堅(jiān)持把抓好巡視整改與推動(dòng)全省工作結(jié)合起來，把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)結(jié)合起來，把推進(jìn)黨的建設(shè)與黨的事業(yè)結(jié)合起來，努力以巡視整改、解決問題的新舉措，帶動(dòng)貫徹中央各項(xiàng)重大決策部署取得新成效，帶動(dòng)全省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新成效，帶動(dòng)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)取得新成效，帶動(dòng)建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地取得新成效，在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面，奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西篇章。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系單位：山西省委督查室；聯(lián)系電話：0351-4045326；郵政信箱：太原市1810號(hào)信箱；電子郵箱：swdcs1732@">swdcs1732@。