四川彭州人大常委會原主任龍敏落馬記：丟失信仰 沉迷賭博

【警鐘】"逍遙官"的平安著陸夢

　　2016年2月，經(jīng)成都市紀委常委會審議并報成都市委常委會批準，決定給予彭州市人大常委會原黨組書記、主任龍敏開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)處理。

　　2017年10月，龍敏因受賄罪，被成都市中級人民法院一審依法判處有期徒刑十一年，并處罰金八十萬元。

　　龍敏因嚴重違紀被組織調(diào)查距他退休還有不到兩年時間，除了深深的懊悔，言語中更流露出自我惋惜的慨嘆……

丟失信仰 沉迷賭博

　　2006年，龍敏由崇州市委副書記、紀委書記調(diào)任彭州市政協(xié)黨組書記、主席。本來是正常的提拔調(diào)動，卻讓龍敏有了被組織“邊緣化”的錯覺。在接受調(diào)查期間，龍敏曾談道：“自己工作調(diào)整后，沒有過去忙碌，愛上了旅游，幾年時間，幾乎游遍了國內(nèi)的知名景點。”飽覽山河壯麗，龍敏反而更覺“今朝有酒今朝醉”“人生得意須盡歡”。他錯誤地認為自己已年近半百，政治上沒有奔頭、經(jīng)濟上沒有想頭、工作上沒有干頭，只能在成都遠郊區(qū)(市)縣打轉(zhuǎn)，是不是應(yīng)該“退一步海闊天空”了。也正是這種“謀位不謀事”的功利主義心態(tài)，使龍敏放松了思想改造，享樂主義和有權(quán)不用過期作廢的思想開始滋長蔓延。

　　“打麻將——這種生活方式漸漸地成了我的愛好。唉，麻將這東西真的像毒品一樣，一旦愛上它就天天都想打，一天不摸牌手就癢。越打癮越大，越打標準越高。”

　　龍敏毫不諱言自己對打麻將這種嗜好的情有獨鐘，據(jù)龍敏回憶：過去，自己平均每周有三天要參加他人安排的各種飯局、酒局、牌局，其中，打麻將占據(jù)了大部分業(yè)余時間，但仍覺賭癮難消，索性擠出工作時間來“消磨時光”。

　　龍敏經(jīng)常上班脫崗，單位同事對此很有意見：“不知道他在忙什么，經(jīng)常找不到人，又不好過問。遇到必須處理的公務(wù)，只得打電話請示，電話要么不接，要么直接掛斷，好不容易接通，也是三兩句話就打發(fā)了。后來知道他喜歡耍，再緊急的工作也只得放一放，等一等。”

　　龍敏喜歡打麻將并養(yǎng)成了記賬的習(xí)慣，每次牌局結(jié)束，都要在賬本上留下明細：打牌時間、和誰打、打多大、輸贏多少、誰給的“底分”……有時一年就要記上滿滿一本，每到月末和年末還會統(tǒng)計一下輸贏情況。

　　有了不良嗜好，自然有人投其所好。在龍敏身邊有一個相對固定的麻將圈子，牌友多是“信得過”的熟人、朋友。當(dāng)然也有個別企業(yè)老板通過介紹可以參與“競技”。一回生、兩回熟，在一起玩牌的時間久了，大家便成了信得過的“兄弟伙”，龍敏也成了牌友中的“老大哥”。

　　正所謂“無利不起早”，看似漫無目的消磨時光，并不是龍敏“好耍”的初衷，隨著賭癮的增長，賭資也是水漲船高，在接受審查期間，龍敏就提到：“有一年手氣不好，大約輸了40多萬元，但總體上是贏多輸少。”

　　然而，高價牌局的背后卻是赤裸裸的利益輸送和權(quán)力尋租。

挾勢弄權(quán) 牟取私利

　　“有錢就是好辦事，沒錢就要找關(guān)系。見人且說三分話，你好我好大家好。論資排輩講官位，橫向縱向比待遇。美女帥哥隨便喊，麻煩的事都不管。”

　　這是龍敏寫下的一首打油詩，也是他奉行的處世哲學(xué)。

　　2009年，龍敏由彭州市政協(xié)黨組書記、主席轉(zhuǎn)任彭州市人大常委會黨組書記、主任，因工作關(guān)系結(jié)識了當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)老板廖某。

　　蒼蠅不叮無縫的蛋，通過幾次接觸，善于察言觀色的廖某就察覺了龍敏的麻將癮很大，為了和龍敏保持“良好關(guān)系”，讓他能在關(guān)鍵時候幫自己一把，廖某經(jīng)常組織牌局，邀請龍敏參加。

　　龍敏心知肚明，廖某組織的“業(yè)務(wù)麻將”就是想求自己辦事，向自己“上供”。準備“麻將基金”、牌桌上“放水”，這些“小技巧”總比向自己直接送錢來得自然。久而久之，兩人的“友誼”逐漸牢固，也讓龍敏徹底喪失了黨員干部基本的原則底線。

　　“對請客吃飯、收錢送禮的現(xiàn)象習(xí)以為常，自己對此也常抱僥幸心理……以至于后來沒有人送錢了，反而覺得不習(xí)慣。”

　　“平時多燒香，出事有人幫”。廖某這樣煞費苦心的“經(jīng)營”終于有了回報，當(dāng)他的項目出現(xiàn)問題時，龍敏挺身而出，運用手中權(quán)力為其“保駕護航”。

　　2012年8月，廖某公司的某房地產(chǎn)開發(fā)項目部分房屋未按期驗收，出現(xiàn)了延期交房、無法辦理房產(chǎn)證等問題，引發(fā)購房群眾多次集體上訪，造成了惡劣社會影響。廖某找到龍敏求助，請其幫助協(xié)調(diào)解決，龍敏便多次召集彭州市規(guī)劃、建設(shè)、房管、國土等相關(guān)職能部門召開協(xié)調(diào)會，要求政府相關(guān)部門對該房地產(chǎn)項目已賣出的房屋進行驗收，并為這部分房屋辦理產(chǎn)權(quán)證，以平息購房戶上訪一事。

　　同年，廖某公司的另一處房地產(chǎn)開發(fā)項目面臨稅收問題，再次尋求龍敏幫助，龍敏便私下約見彭州市地稅局某領(lǐng)導(dǎo)，要求減免該項目的城鎮(zhèn)土地使用稅。沒過多久，廖某就拿著一份龍敏提供的會議紀要找到地稅局，以此為由，廖某的公司拖欠稅款長達近三年時間。

喪失底線 晚節(jié)不保

　　龍敏的成長經(jīng)歷告訴我們，他曾是一位滿懷理想抱負，靠實干起家的黨員干部。多年前，龍敏在基層時，就帶領(lǐng)群眾挖溝修路、種植果樹，發(fā)展集體經(jīng)濟。在金堂縣擔(dān)任紀委書記期間，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立辦案和在基層黨組織建立廉政保證金制度，工作成效受到上級肯定……

　　回望過去，龍敏不禁感嘆：“灑下過多少汗水，付出了多少努力，取得的成績多么來之不易。然而因為沒有守住底線，最終晚節(jié)不保。”

　　2015年，廖某被要求協(xié)助調(diào)查成都市原市長助理門生涉嫌受賄一案。調(diào)查過程中，龍敏與廖某兩人的權(quán)錢交易問題逐漸浮出水面。隨著調(diào)查的深入，還查出廖某和龍敏曾訂下攻守同盟，刻意隱瞞巨額權(quán)錢交易的事實。面對諸多違紀證據(jù)形成的鏈條，龍敏只得向組織坦白交代。

　　經(jīng)查，龍敏嚴重違反政治紀律，與他人訂立攻守同盟，對抗組織審查；違反組織紀律，不如實申報本人及家人房產(chǎn)情況；嚴重違反廉潔紀律，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受巨額財物；違反工作紀律，干預(yù)插手市場經(jīng)濟活動；違反生活紀律，追求低級趣味。

　　“六大紀律”違反了五項，這不禁讓人唏噓：作為一名有著近40年黨齡的老黨員，曾經(jīng)在兩個縣擔(dān)任過紀委書記的領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么在他眼中，黨紀國法就成了“腦后掛鏡子”，只照別人，不照自己。

　　“雖然單位上有不少規(guī)章制度，但誰也不想管誰，誰也不想得罪人，因此各種規(guī)章制度形同虛設(shè)，我自己也是輕松自由、隨心所欲，想走就走、想來就來。”

　　身為單位“一把手”、黨組書記，干著黨的事業(yè)、受著黨的教育、拿著黨的待遇，看到提拔有望就精神亢奮、投機鉆營，自覺前途渺茫就萎靡懈怠、消極應(yīng)付，甚至瀆職弄權(quán)、中飽私囊，把黨組織視為“廟里供的神像”，有求必應(yīng)就頂禮膜拜，沒有好處便不屑一顧，使自己成了游離于黨紀國法之外的特殊個體。

　　最終，在黨紀國法面前，“逍遙官”想要“平安著陸”的美夢，化為泡影！(成都市紀委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 王小寧)