中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站3月20日消息,2018年6月21日,吉林省白山市人大原副秘書長陳祥國因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被采取留置措施;9月20日被開除黨籍和公職,涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
陳國祥看上去溫文爾雅,自詡為“學(xué)者型”領(lǐng)導(dǎo)干部,讓人很難將其與貪腐聯(lián)系在一起。然而,梳理陳祥國的腐敗軌跡,儒雅之下皆是貪婪,其所遵從的人生哲學(xué),無外乎“升官發(fā)財”四個字,違紀(jì)違法涉案金額高達(dá)4000余萬元。
為升遷不擇手段
1972年,陳祥國出生在貧困的農(nóng)家。童年家境貧寒讓他“總有揮之不去的焦慮感”。參加工作伊始,他便立下誓言,一定要“出人頭地,做人上人”,他認(rèn)為只有升官才能掙大錢。
1990年,18歲的陳祥國從省林業(yè)學(xué)校畢業(yè),被分配到臨江市林業(yè)局工作。短短5年,就被任命為臨江市花山林場副場長。剛有些許權(quán)力的陳祥國,便利用職務(wù)便利,低價購買國營林場的木材再以高價出售,獲利8萬元。
陳祥國自認(rèn)深諳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系,并將經(jīng)營算盤嫁接到權(quán)力運(yùn)作上,精心為自己設(shè)計“官步”。在歷任林場副場長、場長、林業(yè)局副局長等職務(wù)后,陳祥國嫌這些“官”太小,盯上了“臨江市林業(yè)局局長”這個位子。
為達(dá)到升遷目的,他處心積慮、不擇手段,經(jīng)多方運(yùn)作,終于在2005年9月如愿以償。很快,他又瞄向縣處級目標(biāo)。2009年至2014年間,他運(yùn)作自己在林業(yè)系統(tǒng)的人脈資源,申請成立原麝省級、國家級自然保護(hù)區(qū),并相繼擔(dān)任副縣級管理處處長、正縣級管理局局長。
因在原麝自然保護(hù)區(qū)工作嚴(yán)重失職瀆職,陳祥國連續(xù)兩次受到紀(jì)律處分。不久,他調(diào)任白山市旅游局局長。在旅游局工作期間,他整天琢磨私事,幾次因工作不力被市主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲批評。
靠山吃山狂斂財
陳祥國的升遷之路也是他的斂財之路。
東北地區(qū)森林資源豐富,臨江市由于木材質(zhì)量好、價格低,市場格外興隆,這也成為陳祥國早期違紀(jì)違法的“主戰(zhàn)場”。
早在花山林場工作期間,陳祥國就通過“低買高賣”國營林場的木材,獲利54萬元。在擔(dān)任市林業(yè)局副局長后,他又通過以他人名義承包林地指標(biāo)采伐木材再獲利約200萬元。
當(dāng)上林場場長、臨江市林業(yè)局長后,陳祥國“撈錢”的本事見長。先后收受多名下屬禮金、行賄共計100余萬元;在工程建設(shè)、處理糾紛、工作調(diào)轉(zhuǎn)等方面,他又利用職權(quán),收受財物共計100余萬元。
陳祥國還私設(shè)“小金庫”,近200萬元被他瘋狂貪污、揮霍。一次,林業(yè)局會計準(zhǔn)備將多年積攢、不能下賬的票據(jù)銷毀,他知道后全部攔了下來,私下里交給下屬某林場進(jìn)行核銷。林場領(lǐng)導(dǎo)也清楚這些票據(jù)根本入不了賬,但受制于陳祥國的領(lǐng)導(dǎo)身份,只得拿出30余萬元交給他。
“經(jīng)濟(jì)”就是“算計”
陳祥國喜歡用所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋世界,在他看來,“經(jīng)濟(jì)”就是“算計”,“以權(quán)謀私”就是踐行“私利至上”的好方法。他利用手中權(quán)力低買高賣、無利息借貸,肆意操縱市場領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動,把共產(chǎn)黨人的初心與信仰拋之九霄云外。
白山市有一家集團(tuán)企業(yè)公司,旗下涉及溫泉療養(yǎng)、房地產(chǎn)、礦泉飲品等多個行業(yè),陳祥國竟是這家公司的“老板”。任臨江市林業(yè)局局長期間,陳祥國趁他人成立公司之機(jī),以多次幫助承攬工程為由,強(qiáng)行要求分得公司51%的股份,并以親屬名義簽訂《合作共創(chuàng)協(xié)議書》,之后陳祥國以分紅名義,多次索要財物。
在臨江市某河畔矗立著一座水電站,陳祥國為其“實(shí)際控股人”。2009至2010年間,時任臨江市林業(yè)局局長的陳祥國,與時任某水電站站長的季某合謀,以低價購得水電站不動產(chǎn),并借用其妹妹的名義與季某簽訂《分期購買電站協(xié)議書》,其中約定由自己占電站資產(chǎn)51%的股份,季某占49%的股份。一座國有水電站就這樣被二人收入囊中,并披上“合法”外衣。
按照有關(guān)機(jī)構(gòu)對上述兩家企業(yè)進(jìn)行的資產(chǎn)評估,陳祥國在其中折算的資產(chǎn)近2000萬元。但實(shí)際上,他根本沒有任何資金投入,完全靠巧取豪奪攫取了巨額非法財富。
“貪如火,不遏則自焚;欲如水,不遏則自溺。”陳祥國將組織賦予的權(quán)力當(dāng)作了斂財?shù)墓ぞ撸瑸樽约褐\取私利,受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲,付出了極其沉重的代價。