推動追逃追贓工作高質量發(fā)展的重要制度保障

　　反腐敗國際追逃追贓永遠在路上。近日，中央紀委辦公廳、國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化紀檢監(jiān)察體制改革、健全執(zhí)紀執(zhí)法工作機制的重要成果，是以法治思維和法治方式追逃追贓的重要遵循，對于推動追逃追贓工作高質量發(fā)展具有重要意義。

　　《規(guī)定》是紀檢監(jiān)察機關首部關于反腐敗追逃追贓的規(guī)范性、指導性文件，是開展職務犯罪追逃追贓的工作指南。事非經(jīng)過不知難。2014年6月，中央反腐敗協(xié)調小組設立國際追逃追贓工作辦公室。五年多來，在黨中央堅強領導下，反腐敗追逃追贓工作成功開辟了黨風廉政建設和反腐敗斗爭新戰(zhàn)場，得到了黨中央肯定、人民認可和國際點贊。截至今年6月，全國共追回外逃人員5974人，其中黨員和國家工作人員1425人，“百名紅通人員”59人，追回贓款142.48億元，充分彰顯了黨中央“有逃必追、一追到底”的堅定決心，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了有力支撐。黨的十九大以來，隨著紀檢監(jiān)察體制改革深入推進，追逃追贓工作進入新階段。各級紀檢監(jiān)察機關既要繼續(xù)負責組織協(xié)調追逃追贓工作，又要具體承辦職務犯罪追逃追贓案件。從實踐看，追逃追贓工作已進入攻堅期和深水區(qū)，腐敗案件中的涉外因素日益復雜。《規(guī)定》把在實踐中探索積累的行之有效的經(jīng)驗和戰(zhàn)法，固化為制度規(guī)定，表明了將追逃追贓進行到底的堅定意志，釋放出“尚有一人在逃，追逃絕不停止”的強烈信號，必將有效提升紀檢監(jiān)察機關追逃追贓能力和水平，推動追逃追贓工作取得更大戰(zhàn)略性成果。

　　制定《規(guī)定》是推進追逃追贓工作規(guī)范化法治化、實現(xiàn)高質量發(fā)展的有力舉措。監(jiān)察法明確規(guī)定國家監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調包括追逃追贓和防逃工作在內的反腐敗國際合作，國際刑事司法協(xié)助法和《聯(lián)合國反腐敗公約》分別將國家監(jiān)委列為開展國際刑事司法協(xié)助的主管機關。國家監(jiān)委成立以來，與外方廣泛開展反腐敗執(zhí)法合作，就重點追逃追贓案件提出刑事司法協(xié)助請求，通過引渡、遣返、異地追訴等法律手段追回一批外逃腐敗分子。實踐證明，追逃追贓工作要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展，必須走規(guī)范化、法治化的道路。《規(guī)定》嚴格遵循黨內法規(guī)和國家法律相關規(guī)定，嚴格遵循國際執(zhí)法合作和司法協(xié)助基本原則，明確追逃追贓工作范圍、紀檢監(jiān)察機關的追逃追贓職責和追逃追贓部門的工作任務等，明確辦理追逃追贓案件中涉外工作的原則、途徑、方法和程序，為紀檢監(jiān)察機關以法治思維和法治方式開展追逃追贓提供了重要制度保障。

　　習近平總書記旗幟鮮明地指出，要加大國際追逃追贓力度，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，絕不讓腐敗分子躲進“避罪天堂”、逍遙法外。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，扎實開展反腐敗國際合作，一手抓統(tǒng)籌協(xié)調，一手抓個案攻堅，推動追逃追贓工作高質量發(fā)展，始終保持對外逃腐敗分子的高壓態(tài)勢。要扎實開展教育培訓，切實增強法治意識和規(guī)則意識，堅持法治思維和法治方式，對外遵守國際慣例和他國法律，對內依法調查取證、嚴格依法處置，著力提升追逃追贓工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動制度優(yōu)勢進一步轉化為治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。(本報評論員 李志勇)