推動(dòng)追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障

　　反腐敗國際追逃追贓永遠(yuǎn)在路上。近日，中央紀(jì)委辦公廳、國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。這是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制的重要成果，是以法治思維和法治方式追逃追贓的重要遵循，對于推動(dòng)追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　《規(guī)定》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首部關(guān)于反腐敗追逃追贓的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，是開展職務(wù)犯罪追逃追贓的工作指南。事非經(jīng)過不知難。2014年6月，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室。五年多來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗追逃追贓工作成功開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新戰(zhàn)場，得到了黨中央肯定、人民認(rèn)可和國際點(diǎn)贊。截至今年6月，全國共追回外逃人員5974人，其中黨員和國家工作人員1425人，“百名紅通人員”59人，追回贓款142.48億元，充分彰顯了黨中央“有逃必追、一追到底”的堅(jiān)定決心，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了有力支撐。黨的十九大以來，隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)，追逃追贓工作進(jìn)入新階段。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要繼續(xù)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)追逃追贓工作，又要具體承辦職務(wù)犯罪追逃追贓案件。從實(shí)踐看，追逃追贓工作已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，腐敗案件中的涉外因素日益復(fù)雜。《規(guī)定》把在實(shí)踐中探索積累的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)法，固化為制度規(guī)定，表明了將追逃追贓進(jìn)行到底的堅(jiān)定意志，釋放出“尚有一人在逃，追逃絕不停止”的強(qiáng)烈信號(hào)，必將有效提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追逃追贓能力和水平，推動(dòng)追逃追贓工作取得更大戰(zhàn)略性成果。

　　制定《規(guī)定》是推進(jìn)追逃追贓工作規(guī)范化法治化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。監(jiān)察法明確規(guī)定國家監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括追逃追贓和防逃工作在內(nèi)的反腐敗國際合作，國際刑事司法協(xié)助法和《聯(lián)合國反腐敗公約》分別將國家監(jiān)委列為開展國際刑事司法協(xié)助的主管機(jī)關(guān)。國家監(jiān)委成立以來，與外方廣泛開展反腐敗執(zhí)法合作，就重點(diǎn)追逃追贓案件提出刑事司法協(xié)助請求，通過引渡、遣返、異地追訴等法律手段追回一批外逃腐敗分子。實(shí)踐證明，追逃追贓工作要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須走規(guī)范化、法治化的道路。《規(guī)定》嚴(yán)格遵循黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循國際執(zhí)法合作和司法協(xié)助基本原則，明確追逃追贓工作范圍、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的追逃追贓職責(zé)和追逃追贓部門的工作任務(wù)等，明確辦理追逃追贓案件中涉外工作的原則、途徑、方法和程序，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以法治思維和法治方式開展追逃追贓提供了重要制度保障。

　　習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，要加大國際追逃追贓力度，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，絕不讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”、逍遙法外。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，扎實(shí)開展反腐敗國際合作，一手抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一手抓個(gè)案攻堅(jiān)，推動(dòng)追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展，始終保持對外逃腐敗分子的高壓態(tài)勢。要扎實(shí)開展教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，堅(jiān)持法治思維和法治方式，對外遵守國際慣例和他國法律，對內(nèi)依法調(diào)查取證、嚴(yán)格依法處置，著力提升追逃追贓工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動(dòng)制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。(本報(bào)評(píng)論員 李志勇)