10月24日,本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議分組審議最高法關(guān)于加強(qiáng)刑事審判工作情況的報(bào)告時(shí),委員李鉞鋒建議明確、細(xì)化黑惡勢(shì)力犯罪的證據(jù)裁判標(biāo)準(zhǔn)、法律政策標(biāo)準(zhǔn)。
“我結(jié)合工作和調(diào)研中了解的情況,談幾點(diǎn)當(dāng)前刑事審判工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題”,李鉞鋒說(shuō),法院在“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)中做了大量的工作,成效顯著,但黑惡犯罪呈現(xiàn)出涉足領(lǐng)域“金融化”、組織結(jié)構(gòu)“隱蔽化”、犯罪手段“軟暴力化”、實(shí)施手法“網(wǎng)絡(luò)化”、逃避打擊“偽善化”等新特點(diǎn),使得法律關(guān)系更加復(fù)雜,審理難度大、要求高,具體來(lái)講有三個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。
其一,事實(shí)證據(jù)認(rèn)定難,“這一問(wèn)題較普遍,有的案件由于調(diào)查取證不到位,造成事實(shí)證據(jù)認(rèn)定難,從而影響到涉黑涉惡案件性質(zhì)的認(rèn)定”。
其二,法律適用難,“實(shí)踐中,公檢法機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的理解總體上是一致的,但個(gè)別地方、個(gè)別案件還存在不同的認(rèn)識(shí),造成有的案件公檢法在涉黑涉惡性質(zhì)認(rèn)定上存在較大分歧”。
其三,“套路貸”刑民交叉案件處理難,“實(shí)踐中,有的案件難以認(rèn)定存在‘套路貸’犯罪,只能作為民事案件審理;有的案件已作為民事案件審判后,同一事實(shí)又被認(rèn)定為刑事犯罪,涉及到案件受理、案件審理、案件執(zhí)行等刑民銜接工作,案件處理難度大”。
李鉞鋒建議進(jìn)一步細(xì)化、明確黑惡勢(shì)力犯罪的證據(jù)裁判標(biāo)準(zhǔn)和法律政策標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范證據(jù)收集、審查、運(yùn)用工作,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度,“確保在法治軌道上深入推進(jìn)‘掃黑除惡’專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),確保每一起涉黑涉惡案件都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和人民的檢驗(yàn)”。
委員張?zhí)K軍表示,“‘掃黑除惡’已經(jīng)將近兩年時(shí)間了,大量‘掃黑除惡’案件都?jí)涸诜ㄔ合到y(tǒng)了,這方面更需要加強(qiáng)指導(dǎo),組成專(zhuān)職隊(duì)伍來(lái)完成‘掃黑除惡’的審判任務(wù),同時(shí)盡量減少或者最好不出現(xiàn)案件積壓,出現(xiàn)了盡量減少,及時(shí)疏通,不出現(xiàn)‘堰塞湖’現(xiàn)象”。
新京報(bào)記者 王姝