上海：法治創新擔當 呵護“最好營商環境”

法治創新擔當 呵護“最好營商環境”

　　昨天，市人大代表在分組審議法院、檢察院工作報告時，充分肯定了兩院過去一年工作成果。代表們說，法院、檢察院忠實履行憲法法律賦予的職責，在服務上海經濟社會發展、保證城市運行安全有序、維護社會公平正義方面，發揮了重要作用。報告數據充分、精煉務實，充分體現了兩院腳踏實地的工作作風。

　　主動擔當推出實在舉措

　　不少代表注意到，法院、檢察院過去一年堅持“走出去”，主動擔當、積極作為，在推動營商環境持續優化、服務保障“三項新的重大任務”等方面，推出了許多實實在在的舉措。

　　“法治是最好的營商環境。”張玉金代表說，報告中提到“吳微微被判無罪案”，充分體現了法院平等保護民營企業家人身財產安全。“法院依法公正高效審理各類民商事案件，為上海經濟社會發展營造了良好法治環境。”

　　陳宇劍代表說，上海是世界銀行考察的兩座城市之一，中國營商環境排名提升和上海法院的貢獻密不可分，執行合同、辦理破產、司法程序質量指數等指標排名均有提升。李菁代表建議，上海破產法庭去年2月正式掛牌以來，取得了一些成績，現在應該對標國際最高標準最好水平，研究如何完善破產程序，為將來成立破產法院總結經驗。

　　“知識產權保護做得好不好，是企業非常關心的問題。”楊軍代表說，從近年來知識產權刑事案件數可以看出，法院、檢察院一直保持著對侵犯知識產權行為的高壓態勢。他建議成立知產保護研究中心，加強對知產刑事案件的研判，促進適法統一。田明代表也呼吁進一步加強知識產權立法工作，保護好企業合法權益。

　　俞秋靜代表注意到，去年上海檢察機關聯合蘇浙皖檢察機關開展了環太湖流域生態環境保護“三年專項行動”，“檢察機關可以多開展一些轉型行動，以此為抓手，進一步深化長三角區域合作”。

　　“我們看到，法院、檢察院在保障自貿區新片區、科創板、長三角區域一體化等方面出臺了很多政策，主動跨前一步，體現了法院、檢察院的擔當。”唐曙建代表說。

　　更多精力投入基層一線

　　“法院、檢察院不僅是在日常的審判、辦案工作上領跑，還有很多創新，辦理了很多具有引領性的案件，充分體現了上海排頭兵、先行者的定位。”陶明昌代表說。許多代表為性侵害違法犯罪人員從業限制制度點贊，去年，檢察機關聯合公安等部門篩查了18萬名與未成年人密切接觸行業人員，督促清退11人。“這項制度應該在更大范圍內推廣。”趙國弟代表說。

　　“上海已經是座很安全的城市，法院、檢察院的工作還是非常認真細致，不留死角。”不少代表表示，經過深挖徹查，上海打掉一批黑惡勢力，“生活在這座城市，我們很安心”。

　　不少代表注意到，2019年上海法院法官人均辦案數近300件，檢察院也愈加重視民事、行政、公益訴訟檢察職能。“雖然法院、檢察院使用了諸如智能輔助系統等辦法來緩解壓力，但法官、檢察官的工作還是太辛苦了。”沙青青代表建議，適當增加入額法官、檢察官名額，吸納更多優秀人才，提升審判質量。

　　錢雨晴代表建議，法院、檢察院今后在持續推進隊伍“專”和“尖”建設時，要為基層院建設投入更多精力。“基層是非常重要的司法改革試驗田、業務精兵的成長地、為老百姓釋法說理的主陣地，多關注基層院發展，培養源源不斷的后備人才。”

　　公益訴訟要“敢為人先”

　　王琦代表在審議時說，作為去年的工作重點，檢察院深入推進檢察公益訴訟，尤其是訴前介入是一大亮點。她建議，公益訴訟要樹立敢為人先的理念，進一步擴大公益訴訟的范圍，在提升治理水平現代化上有更大作為。

　　奚慧代表說，法院、檢察院要加大對典型案例的宣傳力度，不僅讓普通老百姓在遭受不法侵害時懂得如何維權，還可以震懾潛在的犯罪分子。

　　蔡金萍代表說，去年上海首起地鐵“咸豬手”入刑案宣判，建議法院、檢察院再多做一步，加強相關法制宣傳，提高市民依法保護自身合法權利的意識和能力。

　　曲景平代表提出，“大學生來自全國各地，此前接受的教育有差異，被騙貸等情況很多，希望法院、檢察院能多普普法”。

　　本報記者 王閑樂 吳頔 見習記者 顧杰