歸案9人追贓1億多 重慶追防改結合打破外逃幻想

　　“出逃海外，給我和我的家庭帶來了莫大痛苦……”前不久，在重慶市榮昌區(qū)稅務局舉辦的“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”警示教育會上，外逃22年的原地稅局工作人員藍長海現身說法。

　　“貪了稅款想一跑了之，不過是癡人說夢。”該局紀檢監(jiān)察組組長余多說，藍長海的歸案警示大家敬畏紀法才是正道。

　　“查處一案、警示一片、治理一域。”重慶市委追逃辦負責人介紹，去年以來，市委追逃辦在加大追逃追贓的同時，“追防改”結合，做深追逃追贓案件“后半篇文章”，增強追逃追贓工作的綜合效果。

　　歸案9人 其中6人為境外追回

　　“本以為能逍遙海外，最終還是被強制遣返回國。” 涉嫌職務侵占罪、潛逃9年的李靈巧是重慶通過境外遣返渠道追回的第一人。

　　2011年4月，李靈巧虛構身份到重慶團嘉科技公司擔任片區(qū)銷售經理。同年5月至6月，他利用職務上的便利，將收取的數萬元貨款據為己有后潛逃境外。案發(fā)后，辦案機關通過注銷護照、提請警務協作等方式持續(xù)開展追逃。面對突如其來的新冠肺炎疫情，辦案機關對李靈巧追逃不停步，在各方密切配合下，最終完成遣返流程。2020年5月29日，李靈巧被遣返回國。

　　新冠疫情影響了既定的追逃追贓節(jié)奏，但境內疫情形勢好轉、境外疫情加劇蔓延又給涉外案件帶來轉機。

　　市委追逃辦抓住機會，督促各單位全面梳理外逃人員基礎信息，密切關注境外疫情，及時掌握外逃人員在當前形勢下可能與國內產生的聯系，有的放矢制定追逃策略，“一案一策”對癥下藥，集中力量攻堅，不斷擠壓外逃人員生存空間。

　　追逃再發(fā)力，追贓也再加碼。在市委追逃辦統(tǒng)籌協調下，案前持續(xù)發(fā)力打擊洗錢犯罪，精準監(jiān)控可疑資金流轉，筑牢反洗錢安全屏障，切斷資金輸送“后路”；案中注重查封扣押凍結，對外逃人員國內涉案動產、不動產，應凍盡凍、應收盡收，確保贓款“追得回”；案后持續(xù)跟進已歸案人員后續(xù)起訴、審判工作，及時追繳涉案資產。

　　重慶市“天網2020”行動共計追回9人，其中境外追回6人，為重慶市紀檢監(jiān)察體制改革以來歷年之最，追繳贓款1億余元。

　　防逃不松懈 提前研判風險做預案

　　去年9月，重慶市紀委監(jiān)委對某市管干部采取留置措施。得知案發(fā)后，一名重要行賄人更換手機號碼，計劃乘機逃往境外。而同一時間，市紀委監(jiān)委已對其制定了詳細的防逃預案。

　　在登機口，該行賄人被邊防部門成功控制并移交辦案機關。外逃希望破滅，他只得如實交代其涉嫌行賄的犯罪事實。

　　啟動職務犯罪案件辦理的同時部署防逃工作已成為全市紀檢監(jiān)察機關規(guī)定動作。在立案、初核或問題線索處置時，即同步對被審查調查人員和相關涉案人員外逃風險進行綜合研判和分析，及時跟進采取限制出境等防逃措施。在職務犯罪案件審查調查工作中，嚴格落實“行賄受賄一起查”的工作要求，制定行賄人和相關涉案人員防逃預案。

　　為進一步完善防逃網絡，市委追逃辦強化《關于進一步做好防逃工作的指導意見》等防逃制度的執(zhí)行落實。一方面在“人、錢、證”監(jiān)管方面構建防逃責任體系，市委組織部定期開展“裸官”清理，核查領導干部報告的個人有關事項，對黨員干部的外逃苗頭做到早發(fā)現、早報告、早處置，未雨綢繆強化預警；一方面由市紀委監(jiān)委牽頭會同公安等單位建立在人員阻出、反洗錢資金協查等工作中的 “綠色通道”，及時高效處置人員外逃和資產向境外違規(guī)轉移等緊急情況。

　　整改不馬虎 做深做實“后半篇文章”

　　提及結束不久的第二期追逃追贓實務培訓，不少參訓學員記憶深刻：“不僅傳授了追逃追贓的技戰(zhàn)法，還介紹了做深‘后半篇文章’的經驗。”

　　重慶注重貫通運用“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”“以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風”，用身邊案、新發(fā)案、典型案開展警示教育，把“說”和“改”貫通起來，邊說邊改、邊改邊說，形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

　　涉嫌詐騙潛逃境外12天的榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)人大辦公室原負責人薛妮娜、涉嫌貪污外逃22年的藍長海歸案后，榮昌區(qū)紀委監(jiān)委以兩人為反面典型，督促發(fā)案單位做好整改防范工作，開展好警示教育，用身邊事教育身邊人。

　　作為案發(fā)單位，榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)在開展“以案四說”警示教育時同步推動“以案四改”，認真查找廉政風險點，補齊短板，強化弱項。“既引導黨員干部認識到‘海外不是法外，國外不是避罪天堂’，又注重建章立制，堵塞單位管理漏洞。”榮昌區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人說。

　　在大足區(qū)，楊斌彬案“后半篇文章”引發(fā)的綜合效應正在凸顯。

　　楊斌彬原系大足區(qū)雙橋實驗幼兒園報賬員，因沉迷手游，2016年8月至2018年12月期間，利用自己收取、保管、支取幼兒園公款的職務便利，截留、竊取單位資金200余萬元。2018年12月17日，楊斌彬在大足區(qū)教委多次催促其提供做賬票據的壓力下，為逃避責任和處罰，攜公款潛逃。案發(fā)后，大足區(qū)紀委監(jiān)委一方面采取措施防止其外逃出境，一方面有的放矢開展追逃工作，最終，促使楊斌彬主動投案。

　　以楊斌彬案件為鏡鑒，區(qū)教委及全區(qū)115所中小學開展“以案四說”警示教育，8000余名黨員干部、教職工參加。同時深挖案件背后的深層次問題，該區(qū)相繼出臺《關于進一步加強全區(qū)行政事業(yè)單位內部控制建設的通知》《大足區(qū)教育系統(tǒng)財務人員交流輪崗實施方案》等規(guī)定，堵塞財務監(jiān)管的制度漏洞。(通訊員 喬子軒)