兩穩一促助發展 實干爭先創新績——2022年上半年舟山市商務工作綜述

　　消費、投資、外貿作為拉動經濟發展的三駕馬車，為經濟穩步發展提供了持續動力。

　　今年上半年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國際環境，全市商務系統眾志成城、共克時艱，實干爭先積極推進“三駕馬車”企穩快行—— 　　

　　上半年，全市社會消費品零售總額同比增長3.4%，高于全省平均1.4個百分點，位列全省第2位；全市限額以上批發零售業銷售總額同比增長16%，高于全省平均0.9個百分點，位列全省第5位；全市累計實現網絡零售53.1億元，同比增長11.7%，增速列全省第3位； 　

　　實現外貿進出口額1497.7億元，同比增長29.9%。其中，進口額993.4億元，同比增長31.0%；出口額504.3億元，同比增長27.6%。全市進出口、進口、出口增速分列全省第2、第2、第4位。出口占全國份額4.53‰，創歷史同期最好水平； 　

　　新設外資企業28家，合同外資11億美元。實際利用外資3.3億美元，同比增長3.7%。 　

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。

　　2022年以來，在市委市政府堅強領導下，按照省商務廳工作部署，舟山市商務局立足建設現代海洋城市，堅持“實干爭先、跨越發展”，持續打好“兩穩一促”攻堅戰，商務經濟持續穩定恢復、穩中向好發展，為全省商務經濟高質量發展貢獻了“舟山力量”。

聚焦重大戰略抓好外資招引 　

　　自貿區是高質量發展的主戰場，也是舟山外貿經濟發展的主平臺。 　

　　今年以來，全市商務系統大力聚焦提升油氣為核心的大宗商品投資貿易便利化、自由化水平，以打造國際國內大宗商品雙循環的重要樞紐為工作目標，以改革和制度創新為重點，努力克服疫情影響，千方百計為企業服務，堅持不懈向上爭取政策。 　

　　上半年，全力攻堅保稅油地方牌照上升為全國牌照事宜，積極爭取浙石化原油進口、成品油出口配額和低硫燃料油出口配額。據統計，浙石化累計獲得原油進口允許量3000萬噸，成品油出口配額218萬噸，低硫燃料油出口配額14萬噸。另外，還積極推進神舟能源保稅燃料油經營資質獲批，中化石油5月開展首單加注業務，中石油燃料油申請保稅油混兌加工資質；推動新奧船舶燃料油有限公司申報保稅LNG加注資格，指導企業完成各項申報資料準備。 　

　　在確保完成主平臺任務清單基礎上，商務部門還不斷發揮重大戰略平臺作用，大力抓好外資招引。上半年，突出石化產業和清潔能源產業外資招引，引進異質結光伏板制造項目、華潤光伏發電項目、華能光伏發電項目、浙能風電項目、SK綠氫項目等一批重點外資項目。

　　發揮制度創新優勢，拓展利用外資新模式。出臺《關于開展合格境外有限合伙人（QFLP）境內股權投資暫行辦法》，普陀區首先開展試點工作，目前已引進3個QFLP股權基金項目，首批外資到位1750萬美元。實施外資工作賽馬機制，對穩外資進度達到要求的縣（區）和功能區，按照總量和完成進度加權賦分，配套獎勵穩外資專項資金。 　

　　同時，全面貫徹“5+4”穩進提質文件精神，出臺系列政策舉措，固本求新，穩定外貿增長。全年計劃安排各級商務資金近1億元，今年上半年共撥付商務促進資金5300萬元，為市場主體紓困發展提供“真金白銀”支持。出臺舟山外貿展會目錄，利用浙江出口網上交易會、廣交會等平臺，幫助企業多元化開拓國際市場。加快建設全球營銷推廣平臺“舟貿通”，支持外貿企業開設獨立站，目前全市240余家企業入駐，180多個國家采購商對接訪問30萬余人次。深入開展外貿“三服務”活動，召開“親清直通車-政企懇談會”、銀企對接會等，舉辦“‘浙’里有‘援’”全省首場線下服務活動。加強RCEP政策解讀和應用培訓，開展“商務談RCEP”專題宣傳10場，指導企業拓展成員國市場。 　

促進消費恢復 打造硬核成果 　

　　今年3月，2022年度我市購車補貼活動啟動，普陀區同時也出臺了購車補貼政策。此次活動中，市本級與普陀區共安排補貼資金900萬元，在普陀區購車的市民還可享受市區兩級雙重“福利”。 　　

　　受疫情影響，消費市場低迷，市商務部門通過政策+活動等方式，大力打造消費熱點、激活消費動能、釋放消費潛能。 　

　　出臺系列促消費政策，舉辦消費促進活動50余場，各縣區發放消費券逾2500萬元，拉動消費近40億元。投入商務促進資金1000多萬元，開展智慧商圈、綠色商場等系列評比活動。高品質打造杉杉普陀天地、長峙島如心廣場、定海凱虹廣場等地標智慧商圈，多層次推進省級特色步行街普陀520幸福街建設運行，開展“潮生夜市”夜間經濟百家店鋪評選。

　　同時，上下聯動，開拓新興業態。推動直播電商、社交電商、小程序電商等新模式創新發展，用新業態拓寬海農產品銷售渠道。持續抓好數字生活新服務，2個項目入選省數字生活新服務高質量發展項目計劃，獲得激勵資金380萬元。引導生活服務業“云化”改造，推動“互聯網+”與商貿、物流深度融合，打造海產品出村進城“互聯網+流通+服務”模式。積極培育壯大電商主體，開展4期“海島田間有好貨 鄉村達人來直播”活動，有效拓寬農村、海島地區特色農產品銷售渠道，促進農民增收。另外，還不斷深化內外貿一體化改革，鼓勵企業從重點聚焦日本、歐美等國際市場轉向深度開發國內市場，內銷和外貿并存，提振外貿企業特別是中小企業“內外雙尋機、兩腿走市場”的信心。其中，舉辦水產品線上交易會，組織150余家企業與200余家采購商進行500多場的對接洽談，意向成交超1.2億元；培育舟山內外貿一體化“領跑者”企業5家，內外貿一體化改革試點產業基地1個。 　

　　在數字化改革方面，商務部門今年也有不少亮點。比如，持續深化“商務大腦”信息集成和應用，推進場景化、多業務協同應用，完成油品倉儲監管系統升級二期項目建設，22家油品倉儲企業和80多家油品貿易商全部上線，系統運行月余上線業務超1800條。完善舟展會數字貿易平臺功能模塊更新，推進服務端展會目錄和政策申報子場景開發建設。完善“千島智家”數字家政平臺績效管理，家政企業平臺入駐數量、家政服務需求發布數量每月逐步攀升。

　　圍繞油品全產業鏈、海水產品、江海聯運等產業鏈條，深入實施“暢鏈共富”工程，開展供應鏈創新與應用試點城市建設。4月，我市被認定為浙江省首批供應鏈創新與應用示范城市，并獲得省級專項激勵第一檔。

　　今年年初，舟山跨境電商產業迎來重大政策利好。 2月8日，國務院正式公布名單，同意在舟山等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。今年以來，商務部門緊抓獲批跨境電商綜試區契機，出臺支持跨境電商發展政策，全力扶持跨境電商平臺企業。推動各縣區出臺配套政策，支持跨境電商發展。推進跨境電商產業園建設，組織開展跨境電商產業園建設項目申報。搭建綜試區線上綜合服務平臺，預計8月份平臺可實現上線運行。

奮力同心同向 打造四大工程 　　

　　可喜成績的取得，是對商務系統全力以赴、實干爭先、努力付出的最佳褒獎。 　

　　時間即將進入8月，如何做好下半年工作？商務部門已成竹在胸，要立足高水平建設現代海洋城市，同心同向奮力打造“品質商務”“開放商務”“民生商務”“效能商務”四大工程，全力推進全市商務經濟穩定恢復、穩中向好發展。 　

　　“品質商務”聚焦促消費，將促進傳統消費升級，加大汽車等傳統商品促銷力度?；钴S消費氛圍，以“浙里來消費”為主線，推進金秋購物節、文旅體消費季、東海音樂節、創意集市、老字號展銷、家電下鄉等系列活動，穩住汽車類和吃穿用類權重商品銷售基本盤。大力培育商貿流通主體，夯實保供體系，制定市本級應急保供企業名單并簽訂保供協議。推進老字號企業轉型升級，開展“老字號新網紅”直播活動、老字號企業評選特色產品伴手禮活動。 　

　　“開放商務”瞄準擴大開放，將推進國家外貿轉型升級基地建設，持續擴大舟山世界船舶修造基地、中國漁都國際影響力。推進船舶修造產業鏈打造“海事服務”品牌，提高核心競爭力和持續發展能力，加快舟山船舶出口規?；胤€提升。引導以金槍魚、帝王蟹等高端原料進口帶動產品結構調整，加強新產品和精深加工研發力度。加大創新發展能力，培育外輪綠色修造、水產品精深加工出口品牌。支持外貿細分領域創新，鼓勵外貿企業自建獨立站，提高“舟貿通”平臺國際營銷實效。加快海外倉培育,降低國際物流不暢影響，推動信達馬來西亞“海外倉”實質運作。

　　充分發揮自貿區、石化園區、開發區、綜合保稅區穩外資作用，突出石化和清潔能源領域開展外資招引，重點抓好新能源項目招引前期統籌協調，做好資源利用和產業鏈帶動、外資利用協同發展。深入研究QFLP股權基金發展新態勢，以普陀區金融小鎮為核心，及時解決政策堵點難點問題，做大外資基金資金池，助力新興產業發展。加快自貿區建設，打造對外開放高地。依托大項目擴增量，創新業務模式做增量，創新改革引增量，優化LNG、LPG相關辦證審批流程，吸引國內外LNG、LPG貿易商落戶。積極推動浙石化工貿分離，推進相關油品、化工品貿易落地。

　　在“民生商務”“效能商務”方面，將積極發動電商共富引擎，推進跨境電商建設，打造農貿“進口超市”，同時將深入推進商務領域數字化改革，堅持做好疫情防控物資保障工作等。

　　大江奔騰向海，總會遇到逆流，但任何逆流都阻擋不了大江東去。 　

　　市商務局主要負責人表示，下階段，全市商務系統將全面貫徹落實市委市政府部署要求，將聚焦外貿進出口、實際利用外資、社會消費品零售總額等年度主要目標，全力穩外資穩外貿，實干爭先克難攻堅，確保圓滿完成年度目標任務，為在高水平建設現代海洋城市中推進“兩個先行”貢獻更多商務力量。