多管齊下 奮力答卷 ——在“晉江經驗”指引下，逐夢共富的晉江之路

　　全面發展，是“晉江經驗”的核心內涵。

　　多年來，晉江始終堅持以人民為中心，以奮進姿態，爭當高質量發展建設共同富裕縣域范例。

　　經濟“蛋糕”越做越大——20年來，晉江地區生產總值從277億元增長至2986億元，年均增長11.6%，縣域經濟基本競爭力位居全國四強。

　　百姓“腰包”越來越鼓——晉江每年將七成以上財力投入到民生領域，2021年，晉江城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為5.9萬元、3.02萬元，城鄉居民可支配收入比為1.95∶1，這是城與鄉雙向賦能的結果。

　　環境“顏值”越來越靚——20年來，城鄉面貌脫胎換骨、功能配套不斷完善。2021年，晉江城鎮化率提升到69.3%，交通路網密度比全國平均水平高7倍，空氣優良率多年保持100%……

　　晉江正努力從經濟、城市、民生等多維度、全方位推進高質量發展，在共富之路上奮力答卷。

晉江五店市傳統街區，文化惠民演出吸引市民圍觀。 記者董嚴軍攝

　　用心辦大事

　　把人民的“幸福感”扛在肩上

　　推進共同富裕，必須先實現高質量發展。

　　福建社會科學院副院長、二級研究員李鴻階在談到“晉江經驗”時說：“實現共同富裕，首先就是要做大蛋糕，再在這個基礎上把蛋糕切得好分得好，讓廣大人民群眾有獲得感。而晉江有自己的體會——自己富了不算富，大家富了才算富。”

　　晉江擁有共同富裕的雄厚經濟基礎。20年來，晉江緊抓實體經濟不放松，財政總收入從2002年的20億元提高到2021年的257億元，年均增長14.4%。

　　“當前，晉江全面發展的短板在農村，實現共同富裕，農村和城市都要發展好。”晉江市農業農村局局長李友加表示，為了縮小城鄉差距，統籌城鄉一體化和鄉村振興發展，近年來，晉江市以共建共享為抓手，構建了多元、共享、創新的新型農村集體經濟格局。2021年，晉江全市所有村（社區）集體經營性收入均超過20萬元，村均55.23萬元，其中村集體經營性收入達到50萬元村（社區）有142個，占比37.0%。

　　在英林鎮清內村燈光球場、村委會和文化中心等建筑屋頂，一排排光伏發電設備整齊劃一，格外顯眼。早在2018年，清內村就利用這些閑置空間，策劃生成光伏發電項目，每年可為村集體創收約15萬元，目前已累計增收52萬多元。近期，清內村正在策劃為三王府寺廟的戲臺頂棚搭建光伏發電設備。建成后，預計每年可再為村集體增收3萬多元。

　　晉江注重把基礎設施、公共資源向農村傾斜，探索出鄉賢反哺、村企合作等多元改革發展模式，培育了72個鄉村振興試點示范村，讓鄉村和城市有一樣的生活品質、不一樣的生活體驗。

　　安海鎮壩頭溪邊自然村的蝶變，就是創新村企合作、鄉賢反哺探索共同富裕的生動案例。

　　2016年以來，澳門福建同鄉總會會長許健康先后捐款1.25億元人民幣，支持家鄉溪邊村的新農村建設，建成村民獨棟住宅、書藏樓美術館、能琴公園、溪邊公園等一批惠民工程。如今，溪邊村煥然一新，鄉村建設、產業發展、文化教育并行發展，在生態宜居的基礎上實現了自我造血和可持續發展。可以說，溪邊村的實踐為農村集體經濟和村民共富發展找到了一條可持續發展之路。

　　大愛成風化人，逐夢共同富裕。改革開放不僅鍛造了縣域經濟發展的“晉江奇跡”，也造就了民間慈善事業的“晉江樣本”。借助晉江慈善總會這一平臺，晉江匯聚起慈善“暖流”。

　　與政府主導的慈善機構不同，晉江市慈善總會從成立伊始，就被定位為黨委政府領導之下，由企業發起、鄉賢主導、按總會章程創造性開展慈善工作的民間團體。在構成理事會的572個單位和個人中，黨政領導和部門理事僅占14.2%，民營企業家理事占85.8%，19個鎮街的慈善聯絡組組長也均由民營企業家擔任。

　　據晉江市慈善總會常務副會長兼秘書長龔子猛介紹，截至2022年7月31日，晉江市慈善總會累計募集善款42.69億元，累計投入27.96億元開展解困、助學、助行、助聽、復明、安居、熒屏文化、被征遷群眾困難補助、關愛母親工程、“兩癌”特困婦女救助、扶助被征地低保人員養老保險等慈善活動，以及根據捐贈者意愿定向至教育、敬老等慈善公益項目，累計救助困難群眾18萬多人次。

　　用情辦實事

　　讓百姓住有所居、居有所安

　　20年來，晉江構建并持續完善七大民生保障體系，在共建共享中讓群眾有更多實實在在的獲得感。

　　收入是民生之源。2015年，安海溪邊村村民許友達從廈門返鄉創業，以雨傘為主營業務，在村里經營著一家電商企業。回到家鄉這幾年，他親眼看見家鄉翻天覆地的變化。“村莊改造前，這片都是石頭厝，也沒有像樣的道路。現在規劃改造后，整個村莊變化非常大，不僅路寬了、環境好了，大家的生活品質也提高了，這是我們以前想都不敢想的。”站在即將裝修好的自家紅磚小樓門口，許友達的激動之情溢于言表，“現在家鄉建設得這么好，在家創業和在外創業沒有什么區別，生活成本反而降低了很多，還能照顧到孩子，安居又樂業。”

　　教育是民生之基。這個夏天，家住新塘街道晉新社區的吳瑞獎心情大好，他的兩個小孩今秋入讀的學校都有著落了，老大是晉江市第九實驗小學一年級新生，老二則將入讀晉江市第九實驗幼兒園。兩所均是高規格、高標準建設的市直學校。“這就是晉江帶給我們實實在在的教育獲得感，能在家門口讀好學校，我們和孩子都很開心，也很期待。”吳瑞獎說。

　　醫療是民生之需。位于晉江的上海六院福建醫院，是目前國家區域醫療中心試點單位唯一坐落于縣域的醫院。走進醫院，醒目的“急診”單元直對大門，旁邊的地面停機坪可停長度14米以內的直升機，到達急救中心只需57秒；充滿人文關懷的婦兒中心，不出樓就能實現門診、急診、手術、藥方、檢驗檢查、產前篩查等全流程一體式醫療……“醫院的落地，是晉江提升民生保障水平的重要舉措，也是踐行‘晉江經驗’的一次實踐。”晉江市醫院（上海市第六人民醫院福建醫院）院長陳銘說。

　　住房是民生之要。在晉江，常住人口有200多萬人，外來人口至少110萬人。“在晉江，沒外人”，已成為晉江開放包容的寫照。早在2011年，晉江就在全省率先推行居住證制度，賦予持證人員30項市民化待遇，同等享受就學、就醫、就業、住房等待遇，實現“新老晉江人一個樣”。

　　泉州輕工學院的老師葉明東來自福建寧德，在晉江工作已有七八年。2017年，他得知晉江推行流動人口市民化積分優待政策后，在第二年，他便提交了申請。排在35位的他，在錢塘雅苑選購了一套132平方米的安置房，單價4500元/平方米。而當時，周邊房價已經七八千元。

　　“對我們工薪階層而言，買房是頭等大事。積分優待大大減輕了我們的壓力，也可以讓我們把更多的精力和熱情投入工作中。”葉老師笑說，有了自己的房子，在晉江的生活越來越舒心。

　　黨的十八大以來，晉江突出優質均衡普惠，民生質量持續攀升，構建了就業、教育、醫療、住房、安全、環境和社會保障等七個民生體系，特別是下大力氣推進公共服務擴容提質，落地國科大、福大、上海六院、復旦大學上海醫學院、清華附中等一批優質服務配套，20年來，新增優質學位16.9萬個、醫療床位6411個，每千名老人養老床位數增至41張，大大提升了晉江老百姓的幸福感。

　　用力辦要事

　　彰顯城市品質之美

　　“在晉江一個很大感受就是，晉江人的臉上都洋溢著一種向上的喜悅。”11日，中央廣播電視總臺記者龐海森在晉江采訪時感慨道，這種喜悅，很大程度上來自于晉江市委、市政府多年來打造品質城市的用心。

　　夏日傍晚的梧桐溪畔人聲鼎沸。

　　在梧桐溪的蓮花橋，新塘街道沙塘社區的王老伯正在做跑步前的熱身運動。自從梧桐溪景觀提升之后，他每天都要沿著河道跑上5公里。

　　一旁的吳阿姨、陳阿姨也結伴來溪畔鍛煉。兩人邊走邊聊，幾步就能遇到前來散步的“厝邊”，大家圍在一起談天說笑，好不愜意。

　　吳阿姨說，流域治理后，環境得到大大的改善，以前大家沒處去，現在沿河的步道成為村民休閑娛樂的好去處，連周邊村（社區）的人也都會來散步。

　　流域變成“網紅點”，在梧垵溪，這樣的場景也有。

　　晉江梧垵溪C2標段，曾經無人問津的雜草地“華麗轉身”，變成周邊工人閑暇時最常來的地方；梧垵溪英塘支流，繁花掩映，魚翔淺底，散步的人絡繹不絕。

　　“以前總想往城里跑，現在農村環境提升了，家門口的溪流變成休閑的好去處，生活品質不比城里的差。”梧垵溪周邊的居民林女士樂呵呵地說。

　　梧垵溪是晉江市內第四大河流，也是唯一一條境內發源、跨境入海的溪流。十幾年前，隨著城市的快速發展，排入河流的污染物越來越多，梧垵溪流域水質日益惡化。如今，晉江統籌推進全域生態水環境治理，曾經“受傷”的梧垵溪，在“療傷治愈”過程中，逐步恢復元氣、重現生機。

　　多年來，晉江堅持生態優先，對落后產能實行全行業整治，對水環境實行全流域治理，對生態景觀實行全市域綠化，在全國率先完成建陶行業“煤改氣”、全省率先推行“河長制”，打造了九十九溪田園風光、晉江南岸公園、河口濕地等一批生態景觀帶，空氣優良率多年保持100%，碧水藍天綠地逐漸成為晉江城市的一張靚麗名片。

　　2020年12月，泉廈漳城市聯盟路泉州段正式通車，廈門到東石的距離縮短至20分鐘，讓城際生活圈成為現實。

　　國際機場就在家門口，鐵路縱貫晉江，暢聯八閩。晉江人隨時可以來一趟說走就走的旅行。“這在一個縣級市是少之又少的。”經常出門做生意的東石人黃先生說。

　　打造共同富裕縣域范例，不僅要讓人們的錢袋子鼓起來，也要讓人們的精神“富”起來。

　　“留得住鄉愁，看得見未來。”在工業化和城市化快速發展中，晉江注重保護和開發傳統村落，處處是“晉江經驗”的生動實踐。

　　青石板、古大厝、番仔樓，走進這一保存完整的百年古建筑群，時光仿佛慢了下來。7月下旬，在梧林傳統村落的朝東樓里，前來采訪的全省報紙副刊記者們一邊看著外墻斑駁裸露的洋樓，一邊聆聽梧林華僑在抗戰時期捐出房子的裝修錢支持國家抗戰的動人事跡。

　　“這里面蘊含了非常寶貴的精神‘基因’。”閩北日報副總編輯徐俐敏贊嘆道，走進一座城，了解一群人。“以‘探（賺）大錢、起大厝’為追求的梧林人，一代又一代地遠渡重洋奮斗打拼，成就了個人的小家，而遇國難當頭，他們又能舍小家為大家，挺身而出、毀家紓難，這樣的愛國‘基因’，十分動人。”

　　多年來，晉江在新型城鎮化建設過程中，把文化建設列入重要發展內容，在文脈傳承、歷史遺跡保護、民俗表演等方面加大力度，打造了五店市、梧林傳統村落等閩南文化“活樣本”，安平橋、草庵摩尼光佛造像、金交椅山窯址成功列入世界遺產名錄。晉江的歷史文化資源不斷迸發新的活力，文化內涵和城市魅力與日俱增。

　　經過歷史沉淀，晉江市各街鎮大多保有各具特色的文化傳承，擁有高甲戲、掌中木偶、南音、東石燈俗、水密隔艙福船制作技藝等世界級、國家級非物質文化遺產。

　　優秀的文化藝術既能滿足人們的精神生活需求，又能賦能經濟高質量發展，讓百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。共同富裕的美好生活圖景，正在晉江大地盡情鋪展。（記者常勵煊沈茜）

　　記者手記

底氣何來

　　在共富之路上，老百姓的樸素期望就是有錢花、日子美、氣質靚。老百姓的期望就是我們努力的方向。

　　首先經濟強。有強大的經濟基礎，才能充分激發城鄉建設的發展活力。而晉江，除了強大的實體經濟基礎外，還探索出了一個鄉村振興模式——鄉賢反哺。

　　畢竟擁有眾多鄉賢企業家是晉江獨特的優勢。比如安踏，投入價值100億的現金及股票，成立“和敏基金會”，用于家鄉醫療救助、體育事業、鄉村振興及環境保護四大領域的公益項目。再如勁霸集團，投入超2億元全資捐建英林中心小學新校區項目。眾多鄉賢在企業界典范人物的帶動下踴躍參與、集體行善，反哺鄉里，與黨委政府形成良性互動，雙方為了晉江發展“雙向奔赴”。

　　其次是日子美。多年來，晉江將超七成的本級財力用于民生，尤其是教育、養老和醫療，就是為了讓市民學有優教、老有優養、病有優醫。這幾年，晉江下大力氣落地的國科大、福大、上海六院、復旦大學上海醫學院、清華附中等一批優質服務配套，也讓老百姓有了強烈的獲得感、幸福感。

　　再者是氣質靚。多年來，在推進新型城鎮化建設中，晉江以人為本，堅持城鄉一體化發展，推進鄉村文化的現代化轉型，加大城市文化對鄉土文化的吸納融合，尤其致力于根脈文脈保護，注重和突出歷史文化傳承。這些都大大增強了晉江人對家鄉的歸屬感、認同感：心中有根，胸中有情，本地人留戀，外地人向往。

　　可以說，以人為本的城建理念、改革創新的時代精神、積淀深厚的人文傳統，是推動晉江不斷向前發展的動力，更是晉江打造共同富裕縣域范例的最大底氣。