特別綜述丨從長琿歐班列的“加速度”，到延邊對外開放的“新高度”

　　不久前，一列裝載著53標箱汽車零部件、LED燈的長琿歐班列緩緩地駛出琿春鐵路口岸，經琿春鐵路口岸出境并穿過俄羅斯，駛往波蘭、德國等歐洲國家。

　　長琿歐班列是繼長滿歐班列之后我省第二條中歐班列，該班列在2019年完成進境班列測試，現已實現常態化運行。今年1-7月，琿春鐵路口岸長琿歐班列累計開行25列、發送貨物51800余噸，同比去年全年分別增長31.6%、23.2%。

　　長琿歐班列跑出“加速度”，標注出延邊對外開放的“新高度”。

　　互聯互通取得新成效，對外合作取得新提升，外貿轉型取得新突破……說起延邊對外開放，近些年一系列“動作”令人印象深刻。

　　幾組“細節”，詮釋發展。

　　其一，國家戰略強勁引領。作為國家長吉圖開發開放戰略的先導區和前沿，延邊充分利用橋頭堡的地域優勢，深入推進高水平對外開放。例如，突出抓好海洋經濟。琿春海洋經濟發展示范區成功獲批，《琿春海洋經濟發展總體規劃》印發實施，東北亞光電產業園一期竣工，海洋經濟孵化園、拉波尼拾尚工園等重點項目加快建設。

　　其二，通道建設穩步推進。開通多條至周邊國家的國際客貨運航線，為延邊州加強與周邊地區的交流合作縮短空間距離。“長琿歐”班列穩定運行。開通延吉至韓國首爾貨運航班。古城里和沙坨子口岸升級為國家級口岸，雙目峰口岸轉為開放口岸。提升口岸通關能力。琿春鐵路、公路口岸分別實現“7×24小時”“7×10小時”預約通關，新建了圈河口岸和圖們鐵路口岸聯檢樓以及三合口岸貨檢中心、綜合監管區等一批項目。持續做大做強對俄、對歐運輸大通道，跨境電商TIR業務琿-俄-歐直通車穩定運轉。積極布局海外物流網點，指導企業不斷完善俄羅斯烏蘇里斯克和莫斯科海外倉建設。

　　其三，對外經貿持續活躍。例如，互市貿易成效就十分顯著。和龍獲批互市貿易區；琿春獲批互市貿易進口商品落地加工試點城市，第三方結算中心、二級交易市場投入運營，商品擴展至東北亞五國。服務外包發展迅猛。延吉服務外包發包市場拓展至俄、日、韓等國家。

　　其四，跨境電商快速發展。延吉空港經濟開發區保稅物流中心（B型）封關運行；琿春被批準為跨境電商綜試區和零售進口試點城市；琿春出口加工區升級為綜合保稅區，并成為菜鳥國際第五大認證綜保區。充分發揮區位和產業園區綜合服務功能優勢，已吸引暢達電商、哆來咪發傳媒、俄品多、隆瑪特等47家電商、物流、外貿、進口零售企業入駐東北亞跨境電商產業園，東北亞國際商品城招商率達90%，辦公區入駐率實現100%，初步形成產業集聚效應。開通跨境商“9710”“9810”業務，幫助跨境電商企業實現多方式、多途徑、多渠道進出口。持續優化對俄跨境電商出口商品退換貨業務流程，確保跨境電商商品“出得去、退得回”。

　　其五，持續擴大開發開放。作為國家長吉圖開發開放戰略的先導區和前沿，延邊眼下更是加快重點項目建設、不斷提升互聯互通水平、大力發展新型貿易業態，奮力打造開發開放的新前沿。值得一提是，今年吉林省政府工作報告提到，推進新一輪長吉圖開發開放先導區發展規劃批復。支持琿春打造東北亞區域性海產品集散地。

　　其六，政策疊加潛力無限。延邊享有多個國家戰略優惠政策扶持。密集的優惠政策和良好的投資平臺，吸引了國內外眾多知名企業來延邊投資興業。2021年，全州實現地區生產總值801.2億元，增長6.8％；規上工業增加值增長13.5％；固定資產投資增長6.8％；社會消費品零售總額348.7億元，增長9.4％；外貿進出口總額增長25.2％。

　　時間能見證，數據會說話。

　　多年來，延邊站在開發開放前沿，踏上高質量發展之路。堅持打開放牌、走開放路，主動融入“一帶一路”、中國圖們江區域合作開發等國家戰略，開發開放層次和水平不斷提升。國際貿易涉及114個國家和地區，跨境電商等貿易新業態蓬勃發展。

　　持續對外開放，對于延邊而言意義幾何？

　　“開放是延邊最鮮明的標識，我們看到延邊開放項目基礎扎實，對外貿易后勁十足，國際貿易‘朋友圈’不斷擴大，‘外通內聯’綜合立體交通網絡加速形成，全力建設便捷高效的大通關環境，構建陸海聯運大通道，互聯互通越來越順暢。”吉林省政府發展研究中心研究員王占國告訴中國吉林網，如今的延邊經濟發展外向度高、拉動力強，這些為對外開放新高地打造繼續強勁動能。

　　中國吉林網 吉刻APP記者 欒喜良