蔚藍計劃·“海”好有你｜海洋是威海最大的項目

　　2022年12月，威海市獲批2023年中央財政支持海洋生態(tài)保護修復工程項目，獲得中央補助資金3億元，成為全國唯一一個自2016年以來、累計5期獲批中央財政支持海洋生態(tài)保護修復項目的城市。2022年灣長制評估全省第一，2023年桑溝灣獲評國家級美麗海灣優(yōu)秀案例。

　　多年來，威海以大力實施海洋生態(tài)保護修復項目作為踐行海洋生態(tài)文明的重要抓手和主要發(fā)力點，海洋是威海最大、最重要的項目，規(guī)劃開發(fā)建設(shè)堅持的是“恢復性”。如今項目建設(shè)碩果累累，蔚藍之色讓威海愈發(fā)“精致”。

　　不是建一個，而是建一群

　　2016年，威海東部濱海新城逍遙港海域“藍色海灣”整治修復工程啟動，項目實現(xiàn)了灣底清淤面積約58萬平方米，建設(shè)景觀護岸4981米，建設(shè)河道兩側(cè)駁岸2000米，對逍遙港東岸濕地進行了修復、改造。

　　它是國家首批18個“藍色海灣整治修復行動項目”中第一個完成主體工程建設(shè)的項目， 2019年5月23日，威海在全國“藍色海灣”整治行動現(xiàn)場調(diào)研座談會上作典型發(fā)言。當年9月20日，該項目通過竣工驗收，成為全國首個通過竣工驗收的“藍色海灣”整治行動項目。

　　威海可不僅走在前，更是堅持以多取勝。邀請中國科學院海岸帶研究所、中國海洋大學等高校院所專家，系統(tǒng)分析威海市的海域資源環(huán)境特征、主要生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，按照符合海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃，并與重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則劃定項目。

　　2018年至2023年期間，除了逍遙港項目，威海市還重點實施了雙島灣藍色海灣整治行動，乳山浪暖口至和尚洞、榮成朝陽港、石島灣海岸帶整治修復工程，2023年威海市海洋生態(tài)保護修復工程等項目，修復受損岸線超過68千米、修復濱海濕地約216公頃、退養(yǎng)還海約380公頃、恢復植被約21萬平方米、清除淤泥超過500萬立方米。

　　不是各自為戰(zhàn)，而是全域統(tǒng)籌

　　大項目謀的是全局，小項目補的是點位，這是威海的戰(zhàn)略：點面結(jié)合，全域為戰(zhàn)。

　　自2012年以來，威海實施了海域海島海岸帶“藍色海灣”等生態(tài)保護修復項目52個，海洋生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　在國內(nèi)率先制定實施《海岸帶保護條例》，全面實施河長制、湖長制、灣長制，開展全國唯一的海洋特色“無廢城市”試點，重點入海河流水質(zhì)達標率達到100%，全面消除劣Ⅴ類水體，近岸海域水質(zhì)全省最優(yōu)，自然岸線保有率達到省級管控要求，是全國海洋環(huán)境最好的地區(qū)之一。建成國家級海洋特別保護區(qū)7個、省級海洋自然保護區(qū)1個、省級以上水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)15個，海草床修復、漁業(yè)碳匯等藍碳探索實踐走在全國前列。

　　“精品”“典范”是威海生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)理念，從項目獲批開始，即設(shè)定爭創(chuàng)示范項目的目標，在各個環(huán)節(jié)嚴格要求和把控，爭創(chuàng)精品工程、示范工程。在積極采用新技術(shù)、新工藝的同時，加強與科研院所合作，使生態(tài)修復更加科學合理。

　　項目有大小，但目標是一致的，即最大限度提升項目海域的環(huán)境和生態(tài)價值，力爭做到實施一個項目，打造一處亮點，最終形成一片景觀。

　　所有的項目一個主題：恢復性

　　威海的南海新區(qū)，有一處鹽生植物種質(zhì)資源繁育與開發(fā)利用(澤庫)基地，30畝濱海濕地堿蓬郁郁蔥蔥，個頭足有30厘米高。這里是威海市海岸帶生態(tài)修復新模式的試驗地。近幾年，威海市藍色經(jīng)濟研究院在南海新區(qū)的7個基地不斷拓展鹽生植物種質(zhì)資源品種育種實驗，選育了堿蓬、檉柳、藜麥、狗牙根等20多種耐鹽堿、高效固碳植物，修復了500多畝高鹽度的濱海濕地。

　　在威海的海洋生態(tài)文明建設(shè)中，恢復性是一個主題，濱海濕地是一個縮影，海洋牧場是另一個代表，目前威海市已建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)16處、省級海洋牧場示范項目33個。

　　而威海最特別的恢復性，則是榮成檢察院積極探索的“公益訴訟+藍碳”生態(tài)修復新模式。該模式在傳統(tǒng)的以增殖放流、補植復綠方式修復被破壞的生態(tài)資源基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采取海草種植方式，監(jiān)督啟動全省首個海草床公益修復項目，成功種植海草33萬株，真正讓違法者變成修復者。

　　據(jù)悉，多年來威海檢察機關(guān)積極構(gòu)建“陸岸與海洋統(tǒng)籌辦案與修復并重”的工作機制，始終堅持恢復性司法理念，持續(xù)拓展增殖放流、補植復綠、碳匯替代、勞務(wù)代償?shù)榷鄻踊鷳B(tài)修復模式，讓公益訴訟與山青海藍交相輝映。2020年以來，共開展增殖放流育苗4550余萬尾，補植復綠580余畝，海草種植修復案例獲評全國檢察機關(guān)服務(wù)保障碳達峰碳中和典型案例。

　　海洋生態(tài)修復在持續(xù)，威海的項目就無止境。目前，2024年項目已順利通過全國的競爭性評審，為以生態(tài)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型升級再提速。如今，威海的海洋生產(chǎn)總值年均增長為8.5%，占GDP比重達到36.6%，獲批了國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市。海洋給了這座城市藍色底蘊，威海正在蔚藍中發(fā)掘無限可能。

　　（膠東在線記者 鞠平）