日本將中國從特惠關(guān)稅名單中剔除 日媒：或影響出口

　　11月26日?qǐng)?bào)道 日媒稱，日美正在關(guān)稅問題上加強(qiáng)“對(duì)華包圍網(wǎng)”。日本財(cái)務(wù)省24日宣布，重新審視面向新興國家實(shí)施的“特惠關(guān)稅制度”，決定將中國等5個(gè)國家從名單中剔除出去。同樣，美國下一任總統(tǒng)特朗普也主張對(duì)中國產(chǎn)品增加征收關(guān)稅。23日，正在美國進(jìn)行訪問的中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨稱，中國和美國都是世貿(mào)組織成員，相信特朗普上臺(tái)后會(huì)有人提醒他美國在世貿(mào)組織中的義務(wù)，同時(shí)中國也有權(quán)利采取世貿(mào)組織允許的措施維護(hù)自身權(quán)益。

　　據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》11月25日?qǐng)?bào)道，24日的關(guān)稅和外匯等審議會(huì)上，日本財(cái)務(wù)省表示，將重新審視特惠關(guān)稅制度的對(duì)象國的條件，到2019年度完成修改。現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是，連續(xù)三年人均國民總收入(GNI)在12736美元以上的國家和地區(qū)不是特惠關(guān)稅對(duì)象。除了這一標(biāo)準(zhǔn)外，日本財(cái)務(wù)省決定新加一條標(biāo)準(zhǔn)，即人均國民總收入超過4125美元、出口的世界市場(chǎng)占有率在1%以上的國家也被排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外。根據(jù)新規(guī)定，中國、墨西哥、巴西、泰國和馬來西亞都將被排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外。

　　在日本，2015年度適用優(yōu)惠稅率的進(jìn)口產(chǎn)品當(dāng)中，60%來自中國。實(shí)行新規(guī)定后，1000至2000個(gè)品目的關(guān)稅將上漲。一位政府有關(guān)人士指出：“經(jīng)濟(jì)都發(fā)展了，還有必要享受關(guān)稅優(yōu)待嗎？”

　　特朗普在競(jìng)選期間指責(zé)中國擴(kuò)大對(duì)美出口的動(dòng)向，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“將征收45%的關(guān)稅”。23日，美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在華盛頓閉幕。張向晨在會(huì)后的記者會(huì)上對(duì)特朗普進(jìn)行了牽制。

　　對(duì)于特朗普在選舉戰(zhàn)中提出的“上任首日就把中國指定為匯率操縱國”，張向晨也進(jìn)行了反駁。他說，匯率問題不是中美之間的新問題，學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界和政界早已作出中國不是“匯率操縱國”的結(jié)論。

　　另一方面，美國商務(wù)部長普里茨克在另外召開的記者會(huì)上對(duì)中國進(jìn)行了指責(zé)，稱“中國經(jīng)濟(jì)離市場(chǎng)起決定性作用的狀態(tài)相去甚遠(yuǎn)”。他承認(rèn)商貿(mào)聯(lián)委會(huì)就將中國認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的問題進(jìn)行了討論，稱“現(xiàn)階段(認(rèn)定)時(shí)機(jī)還不成熟”。美中圍繞貿(mào)易政策的摩擦正在高漲。 報(bào)道稱，中國正在警惕，國際社會(huì)以特朗普的言論為契機(jī)構(gòu)筑新的“對(duì)華經(jīng)濟(jì)包圍網(wǎng)”。一旦被美國貼上“匯率操縱國”標(biāo)貼，中國會(huì)成為關(guān)稅制裁對(duì)象。一旦日本將中國排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外，中國在對(duì)日本出口方面也將遭受損失。中國迫切希望在世貿(mào)組織中享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國的待遇，但由于歐美的反對(duì)，這一目標(biāo)也開始走遠(yuǎn)。

　　報(bào)道稱，中國認(rèn)為這是“經(jīng)濟(jì)的東西冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)”(上海一位大學(xué)教授語)，對(duì)此抱有警惕。對(duì)于特朗普宣布美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)一事，中國暗自稱快。然而，“匯率操縱國”問題可以說是下一個(gè)難關(guān)，如果美國單獨(dú)要求中國上調(diào)人民幣匯率和采取關(guān)稅制裁措施，則會(huì)對(duì)出口持續(xù)低迷的中國造成沉痛打擊。同時(shí)，日本財(cái)務(wù)省提出將中國排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外，無疑會(huì)令中國的處境雪上加霜。中國單月出口額同比減少的趨勢(shì)已持續(xù)半年以上，現(xiàn)在又面臨更多可能導(dǎo)致出口進(jìn)一步減少的因素。

　　報(bào)道稱，這些問題也會(huì)對(duì)世貿(mào)組織政策產(chǎn)生影響，中國能否被認(rèn)定為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國”，還處于微妙狀態(tài)。下月11日中國將迎來加入世貿(mào)組織15周年，中國主張到這一階段可以自動(dòng)獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國”待遇，也可能在獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國”待遇后轉(zhuǎn)而擴(kuò)大出口。

　　針對(duì)“日本財(cái)務(wù)省計(jì)劃將中國和墨西哥等5國從其發(fā)展中國家關(guān)稅減免名單中剔除”的消息，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽11月24日回應(yīng)稱，中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家。雖然中國經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，但人均GDP、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、社會(huì)福利等與發(fā)達(dá)國家尚有很大差距，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路依然很長。

　　沈丹陽表示，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱，國際貿(mào)易和投資低迷。中日同為世界貿(mào)易大國，互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展合作符合雙方利益，希望雙方共同努力，相向而行，推動(dòng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。(編譯/馬曉云)