反對黨醞釀彈劾樸槿惠 韓國政府或陷入“癱瘓”

　　中新網11月27日電 據外媒報道，韓國社會近日因為總統樸槿惠的“閨蜜干政”事件而吵得得沸沸揚揚，目前事態已經發展到反對黨醞釀彈劾總統的地步。樸槿惠這位韓國史上首位女總統，如今成了第一位接受檢方調查的在任總統。她是否也將因此成為第一個被推下臺的在任總統，成了各方關注的焦點。同時，韓國政局也因這起丑聞陷入混亂。有分析稱，韓國政府接下來幾個月可能陷入“癱瘓”。

　　11月26日，韓國爆發“親信干政”事件后第五輪大規模集會。首爾示威人群一度游行至距離青瓦臺僅200米左右的街道，要求總統樸槿惠辭職對該事件負責。

　　此前，韓國檢方11月20日宣布起訴“閨蜜干政”事件中的三名關鍵涉案人——樸槿惠的閨蜜崔順實、樸的核心幕僚安鐘范與鄭虎成，并認定樸槿惠在很大程度上是“共謀”。

　　檢方調查顯示，崔順實涉及成立Mir和K體育這兩個非營利基金會，并利用與青瓦臺的關系讓總統府首席秘書安鐘范促使53家大企業“慷慨解囊”。安鐘范涉嫌濫用職權，逼迫大企業捐款。據報道，三星、現代等大企業向這兩個基金會捐了774億韓元。

　　原青瓦臺附屬秘書鄭虎成則被指為傳遞文件的中間人，把青瓦臺和政府各部門的180份文件交給崔順實，包括不能公開的47份機密文件。

　　檢方在起訴狀中說，依據已掌握的證據，樸槿惠在上述三人涉及的諸多罪狀中“扮演了重要的共謀角色”。但韓國憲法第84條規定，在任總統享有刑事豁免權，因此無法起訴樸槿惠。

　　對于樸槿惠被認定為“共謀”，青瓦臺稱檢方措辭不當，有如總統已被“定罪”。但無論如何，這確實加劇了樸槿惠面對彈劾的壓力。韓國三大在野黨日前宣布，將爭取市民團體和執政黨內的“非樸槿惠派”密切合作，推動全民彈劾總統。

　　按照韓國憲法，要彈劾總統，首先需有國會議員提出彈劾動議；在得到三分之二議員贊成之后，彈劾案才能成立；之后，交由憲法法院裁決。在此期間，總統暫時停職，由總理代理國政。如果憲法法庭裁決彈劾案不成立，總統就復職。

　　報道指出，韓國國會300名議員中，樸槿惠領導的執政黨占128席，在野黨166席，無黨籍議員6席。彈劾案要成立，至少需要200張贊成票，這意味著，在野黨要啟動彈劾程序，必須先說服執政黨內至少28名議員倒戈，才可能在國會中推過彈劾動議。

　　韓國過去只發生過一次在任總統被彈劾的事。2004年3月，兩大在野黨在國會動議彈劾時任總統盧武鉉，理由是盧武鉉陣營在2002年底總統競選期間收取非法政治獻金。但憲法法院后判決彈劾不成立，盧武鉉復職。

　　不過法律界普遍認為，樸槿惠的情況和盧武鉉不同。盧武鉉被彈劾主要是政治攻擊的結果，可是如今連連有數十萬甚至百萬的民眾走上街頭示威要樸槿惠下臺，顯示樸槿惠已“失信于民”。日前出爐的最新民調顯示，她的支持度已降至4%，可說信譽蕩然無存。

　　但韓國法律專家和學者指出，雖然對樸槿惠發起彈劾的理由已經很充分，但即使國會通過了彈劾動議，要落實彈劾還是非常困難，因為憲法法院的最終裁決才是彈劾的關鍵。此外，彈劾程序需要至少半年時間。按估計，彈劾案或許要到明年舉行總統大選時才有分曉。

　　也有觀點認為，韓國政府未來幾個月可能處于“癱瘓狀態”。干政丑聞已使樸槿惠喪失統治力，可是她主動下臺的可能性低。

　　分析指出，“閨蜜干政”丑聞除了導致韓國政局動蕩，恐怕也將給外交和安保領域帶來嚴重的負面影響，尤其是韓國政府和明年1月20日上任的美國特朗普政府，可能沒有辦法就對朝政策等重要課題進行有效協商。