中新網12月10日電 (何路曼)歷時1個小時,從國會投票表決開始到公布計票結果,韓國總統彈劾案終于暫時告一段落。234票贊成,56票反對,2票棄權,7票無效——樸槿惠成為韓國歷史上第二位遭彈劾停職的總統,并從當地時間9日下午7時30分起停止總統權限,由國務總理黃教安代行總統職務。
而隨著總統彈劾案的通過,韓國憲法法院再度成為引導“大韓民國”號航向的舵手。能否如同2004年裁定韓國前總統盧武鉉復職的先例推翻彈劾案,再度導演“王者歸來”的一幕,或是通過裁決讓樸槿惠提前下臺,令憲法法院備受關注。
【彈劾案通過:總理代行總統職務】
當地時間9日下午4時11分許,韓國國會以234票贊成通過彈劾總統樸槿惠的議案,贊成票數遠超通過彈劾案所需的法定票數200票。
據悉,此番國會彈劾樸槿惠的事由大致上分為違反《憲法》和違反法律兩大項。彈劾案指出,崔順實以平民身份介入國政,總統違反了《憲法》第67條規定的代議民主主義義務和職業公務員制度等。從維護《憲法》的觀點出發,這種行為屬于需被罷免的重大違法行為。
總統違反法律的事項則包括在米勒財團和K體育財團進行捐款的過程中,總統存在行賄和強迫行為,違反《特定犯罪加重處罰法》的有關規定。
另外,彈劾事由還包括總統明確存在侵害國家與國民利益的行為,背叛了國民的信任,喪失了總統資格。
韓國國會法制司法委員會委員長權性東將彈劾決議正本和副本分別遞交憲法法院和樸槿惠本人后,國務總理黃教安即刻代行總統職務。黃教安發表對國民講話時表示,對憲法賦予的代行總統權限深感責任重大,他將全力保障國政穩定運行。
黃教安說,國政不能出現空白,政府將保持高度警戒態勢,同時與國際社會密切合作,應對朝核問題。他還表示,韓國民眾通過舉行和平集會表達意見,政府將最大限度地將民眾呼聲反映到治國理政中。
【各部門應急:加強警戒外交不變】
彈劾案通過后,韓國外交和安全部門一派忙碌,采取各種“應急”措施。
韓國國防部長官韓民求向全軍下達指示,要求加強警戒態勢。并于當地時間當天下午6點10分召開的全軍主要指揮官視頻會議上,要求保持萬全戒備態勢。
此外,韓國外交部長官尹炳世向韓駐各國使館和總領事館發送電報,要求各駐外機構向所在國介紹韓國外交政策基調毫無變化,并為繼續發展韓國與所在國的關系不遺余力。
另一方面,韓國統一部表示,政府將堅持奠定和平統一基礎等對朝政策基調。空軍參謀總長鄭景斗原定于12日應邀訪問美國,但鑒于當前局勢取消了訪美計劃。
【親信門發酵:18年政治一朝破產】
在“親信門”發酵的第48天,曾靠標榜原則和信用叱咤政壇的樸槿惠因失信于民,耗盡了其18年來的政治資產。
母親身亡后代行第一夫人職責,父親遇刺后離開青瓦臺,過了20年的“隱居”生活……作為韓國前總統樸正熙的長女,樸槿惠的政治生涯可謂是“幾起幾落”。
1997年,在全球金融危機爆發、韓國向國際貨幣基金組織(IMF)“求援”的大背景下,樸槿惠決定重返政壇。此后,樸槿惠不僅連續5次當選國會議員,還領導大國家黨(新世界黨前身)以40比0的議席成績贏得5場補選,獲得“選舉女王”稱號。
雖然在2007年的總統選舉黨內初選中不敵前總統李明博,但樸槿惠之后繼續經營信守諾言的政治形象,2012年終于當選韓國總統。然而,10月24日總統“親信門”丑聞發酵后,樸槿惠在支持者心中的良好形象迅速褪色。
在“親信門”事件曝光后三度向國民道歉的樸槿惠,仍難平息民眾的憤怒情緒。韓國民眾從10月29日起連續6周舉行周六集會,要求她負責并下臺,支持率也一度跌入谷底,在20歲至30歲的受訪者中更曾達到0%的冰點。
【再次表歉意:鄭重聽取國民意見】
彈劾案獲國會通過后,樸槿惠在青瓦臺與國務委員舉行座談會,她表示將鄭重聽取國會和民眾意見,真心希望當前混亂局面結束。
樸槿惠說:“在國家安全和經濟形勢嚴峻的情況下,我個人的過失引發國家混亂,我對國民感到由衷的愧疚。按照憲法和法律程序,我將從容面對憲法法院的彈劾審判和獨立檢察官的調查。”樸槿惠表示,希望在代行總統職務的國務總理黃教安率領下,政府各部門長官齊心協力,盡職盡責,盡量避免出現國政空白。
據悉,在憲法法院做出裁決前,樸槿惠將保持總統職銜,繼續在青瓦臺生活,也可領取基本工資。憲法法院最遲需在180內對彈劾議案是否合理做出裁決。
韓聯社分析稱,鑒于總統空位不宜持續太久,且“親信門”獨立檢察組將展開調查,憲法法院院長樸漢徹也將于明年1月卸任,多數觀測認為憲法法院會在兩三個月內做出裁決。2004年3月,前總統盧武鉉遭彈劾時,由于彈劾決議內容相對簡單,憲法法院僅用63天做出了駁回的決定。
如果憲法法院裁決彈劾理由充分,樸槿惠將立刻下臺,韓國需在60天以內舉行總統選舉,如果憲法法院推翻彈劾決議,彈劾即刻無效,樸槿惠將重新主政。
【等法院裁決:“王者歸來”希望不大】
“樸槿惠將權力交給未獲選民賦權的崔順實行使,這違反了憲法第一條規定,是確鑿無疑的違憲行為”,韓國西江大學法學系研究生院教授林智奉預測,憲法法院的9名法官中不會有人駁回決議。
韓國高麗大學法學系研究生院教授張永洙表示,即使法院未判樸槿惠犯受賄罪,但憑其他的強迫交易行為就足以判定彈劾理由充分。
而對于能否如同2004年裁定韓國前總統盧武鉉復職的先例推翻彈劾案,再度導演“王者歸來”一幕,韓國憲法法院一名法官指出,盧武鉉遭彈劾的理由不明不白,多數黨靠人頭優勢把總統“拉下馬”,但這一次的情況則完全不同。
不論如何,憲法法院法官們審案時應不被輿論左右,保持政治中立,慎重審理,韓國國民都在屏息以待。(完)