新華社東京3月24日電(記者李子越 陳澤安)日本防衛(wèi)省24日在東京正式設(shè)立“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”,作為統(tǒng)一指揮陸海空自衛(wèi)隊(duì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)旨在提升自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)的靈活性和快速反應(yīng)能力,進(jìn)一步加強(qiáng)與美軍的協(xié)同作戰(zhàn)。這一舉措在日本引發(fā)爭議,被指偏離日本和平憲法。
據(jù)防衛(wèi)省介紹,統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部首任司令官由航空自衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)南云憲一郎擔(dān)任,初期編制約240人。此前,自衛(wèi)隊(duì)陸海空部隊(duì)的協(xié)調(diào)指揮工作由相當(dāng)于總參謀長的自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長兼任。隨著近年協(xié)調(diào)任務(wù)日益繁重,現(xiàn)行體制難以滿足需要。
新設(shè)的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部將在緊急情況下統(tǒng)一指揮自衛(wèi)隊(duì)開展聯(lián)合作戰(zhàn),非緊急情況下,該機(jī)構(gòu)將密切追蹤陸海空及太空、網(wǎng)絡(luò)等各領(lǐng)域自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)的動向。同時(shí),該司令部還將作為對口機(jī)構(gòu),與美軍印太司令部及駐日美軍擬設(shè)的“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”對接,負(fù)責(zé)與美軍進(jìn)行作戰(zhàn)協(xié)調(diào)。
有分析指出,自衛(wèi)隊(duì)與駐日美軍設(shè)立對口機(jī)構(gòu),并在作戰(zhàn)層面實(shí)現(xiàn)深度協(xié)同,實(shí)際上構(gòu)建了一個(gè)和平時(shí)期的常設(shè)戰(zhàn)爭指揮體系。日本《赤旗報(bào)》23日刊文稱,隨著自衛(wèi)隊(duì)與美軍融合趨勢加快,自衛(wèi)隊(duì)實(shí)質(zhì)上可能走向“被(美軍)指揮”“(與美軍)一體化”,這將構(gòu)成違憲。
日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚在接受新華社記者采訪時(shí)表示,日本憲法否定戰(zhàn)爭行為,從這一角度看,設(shè)立統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部已明顯偏離憲法規(guī)范,“稱其為違憲組織也不為過”。纐纈厚說,在高舉和平憲法的日本設(shè)立以實(shí)施戰(zhàn)爭為目的的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部,“這必然引發(fā)亞洲鄰國的嚴(yán)重不信任與警惕”。