央廣網北京4月15日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,為了抑制也門國內事態的進一步惡化,北京時間昨晚,聯合國安理會通過投票表決,通過了2216號決議,內容包括向也門反政府武裝胡塞組織的領導人、指揮官,以及也門前總統薩利赫和他的兒子等背后支持者等實行武器禁運。
聯合國電臺記者李茂奇:安理會在紐約時間14日上午通過的有關也門問題的決議決定,所有會員國應立即采取必要措施,防止從其境內或經由其境內或由其國民、或利用懸掛其國旗的船只或飛機,直接或間接向也門前總統薩利赫、胡塞武裝兩名主要領導人以及安理會也門問題相關制裁委員會所指認的個人和實體供應、銷售或轉讓或供其使用所有類型的軍火和有關物資,或提供有關的技術援助、培訓、財政或其他援助,包括提供武裝雇傭軍。
決議還促請所有會員國,特別是也門的鄰國,根據本國的授權和立法并遵循國際法,特別是海洋法和相關的國際民用航空協議,在有情報提供合理理由認為貨物中有本決議禁止供應、銷售或轉移的物項時,在其境內,包括在其港口和機場,檢查所有運往也門的貨物,以確保此類規定得到嚴格執行。
決議同時決定對前總統薩利赫的長子阿赫麥德·薩利赫和胡塞武裝一名領導人阿卜杜馬利克·胡塞實施資產凍結和旅行限制。這是安理會繼去年決定對前總統薩利赫以及另外兩名胡塞武裝領導人實施定向制裁后針對反叛武裝領導人施加的新的壓力。
俄羅斯常駐聯合國代表邱爾金在投票后進行的發言中對于安理會所通過的決議沒有完全采納該國所提出的建議表示遺憾。他指出,俄羅斯認為武器禁運應適用于也門沖突的所有各方。
中國對安理會也門決議草案投了贊成票。中國常駐聯合國代表劉結一大使在安理會通過決議后發言表示,決議對盡快恢復也門局勢穩定、推動政治解決也門問題至關重要。他強調,軍事手段無法解決根本問題,政治談判才是唯一出路。他表示,中國呼吁有關各方從也門國家和人民利益出發,從維護地區和平穩定大局出發,切實遵守并落實安理會所通過的決議,盡快實現停火,通過政治對話解決危機,盡快恢復也門的穩定和正常合法秩序,推進由也門人民主導的包容性政治過渡進程。
我們注意到這次投票中,俄羅斯投了棄權票。聯想到,此前俄羅斯建議對也門各派都實行武器禁運,這次專門對胡塞武裝實行武器禁運,俄羅斯卻作了棄權選擇。
有外界觀察認為,和美國在中東實施“輕腳印”戰略不同,俄羅斯近段時間在中東步伐明顯加快。從去年到今年,俄羅斯和埃及領導人已經實現了互訪,并且雙方在政治、經貿、軍事領域的合作關系急劇升溫;而對敘利亞,俄羅斯今年1月和4月舉行了敘利亞政府與反對派代表的兩輪磋商;去年12月,普京曾高調對土耳其進行國事訪問,雙方簽署了八項合作協議;此外,俄羅斯不僅積極參與伊核談判進程,甚至表示一旦對伊朗取消禁運,做好準備對伊提供武器。那么在也門問題上,俄羅斯的態度又有著怎樣的立場考慮?中國社會科學院俄羅斯問題專家孫壯志對此作出分析:
俄羅斯此前建議對也門各派都實行武器禁運,而海灣國家一直提出的是只針對胡塞武裝的武器禁運,怎么理解俄羅斯的態度和主張?
孫壯志:俄羅斯在也門,進一步說,與阿拉伯半島也有自己的利益,這些年俄羅斯也希望在中東地區有自己的一席之地。俄羅斯針對西方,在一直在中東地區不斷擴大勢力范圍,比如俄羅斯一直和伊朗關系十分密切,包括敘利亞這樣對美國持敵視態度的一些國家,跟俄羅斯的關系都不錯。俄羅斯對也門有一個傳統影響,特別對也門南部地區也有自己的傳統影響,在蘇聯時期、冷戰時期,當時蘇聯跟西方曾經在也門地區有非常正面的對抗,當時美國、歐洲、西方控制北也門,蘇聯控制南也門。后來也門統一以后,這個變成了親西方的政權,俄羅斯失去了在也門的勢力范圍。現在等于隨著現在俄羅斯國力增長,烏克蘭危機以后,俄羅斯跟西方的關系逐漸復雜化,俄羅斯希望能夠在阿拉伯半島來拓展自己的影響,重新確立俄羅斯在這個地區的影響力,和西方進行對抗。
在此番也門局勢的聯合國投票中,又會存在著怎樣的國家博弈?對于未來的也門和俄羅斯又將帶來哪些影響呢?
孫壯志:從現在來看,這次在也門的內亂中,實際上在中東地區出現了,在過去就存在的一種兩種對抗的力量,一方像沙特這些很有代表性的親美的國家。另外一個就是像伊朗、敘利亞這些相對和俄羅斯關系比較密切的國家。在這種對抗當中,俄羅斯肯定會選擇支持伊朗,支持敘利亞。但是俄羅斯又在也門這個問題上,要有一個相對超脫的態度。俄羅斯通過這種方式來表明自己跟西方的立場不一樣,同時他又不是立場鮮明的站在胡塞武裝或者站在伊朗這一方。
俄羅斯一方面對傳統伙伴像伊朗、敘利亞給予一定支持。另一方面,也不希望因為也門動亂,和西方完全破裂,出現正面的沖突。所以,俄羅斯現在在伊朗核危機,在整個中東的亂局中,只是希望扮演一個重要的角色。但同時,又跟在烏克蘭采取的政策完全不一樣。所以俄羅斯在中東地區有恢復影響的愿望,其實更多是借助于過去的傳統關系,我覺得未來的發展可以越來越多的看到俄羅斯跟西方博弈后逐漸的走向前臺。
(原標題:聯合國安理會決議 對也門胡塞武裝實施武器禁運)