推動福建民營經(jīng)濟由“大”到“強”
——訪全國工商聯(lián)原副主席、泉州民營經(jīng)濟研究院名譽院長莊聰生
福建是民營經(jīng)濟最早的發(fā)軔地之一。民營經(jīng)濟穩(wěn)則福建經(jīng)濟穩(wěn)，民營經(jīng)濟強則福建經(jīng)濟強，民營經(jīng)濟活則全盤活，這樣的共識之下，福建成為全國第一個提出實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的省份。
近日，《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式發(fā)布。如何進一步提振企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神？如何推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？本報記者就此專訪全國工商聯(lián)原副主席、中國民營經(jīng)濟研究會原會長、泉州民營經(jīng)濟研究院名譽院長莊聰生。
勇爭先，民營經(jīng)濟強省加速時
這個夏天，“民營經(jīng)濟”是福建經(jīng)濟領(lǐng)域當之無愧的熱詞。
繼7月中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》直擊痛點難點，釋放強烈信號，精準回應(yīng)社會重大關(guān)切和民營企業(yè)訴求期盼后，8月福建以省委全會專題研究部署實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，并出臺《關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確發(fā)展目標，推出37條任務(wù)舉措，并著力構(gòu)建“1+N”政策體系，以推動落實。
“據(jù)我了解，福建應(yīng)該是全國第一個提出實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的省份，也是首個以召開省委全會形式進行專項部署的省份，‘1+N’政策體系支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也屬國內(nèi)率先。這樣研究部署促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大工作，戰(zhàn)略考量深遠，現(xiàn)實意義重大。”莊聰生表示。
長期從事統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、民族宗教、港澳臺僑、人民政協(xié)和民營經(jīng)濟的理論政策研究的莊聰生，對民營經(jīng)濟的研究有著深厚造詣。
在莊聰生看來，從“三來一補”起家、“三閑”起步，到2022年福建民營經(jīng)濟貢獻了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新成果以及八成以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、九成以上的經(jīng)營主體數(shù)，這是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。
福建還擁有“晉江經(jīng)驗”，這一指引民營經(jīng)濟發(fā)展的寶貴財富和根本遵循。習(xí)近平總書記在福建工作期間總結(jié)提出的“晉江經(jīng)驗”，今天仍有指導(dǎo)意義。7月，《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，“晉江經(jīng)驗”首次寫入中央文件。
莊聰生是福建晉江人，親眼見證40多年來，福建民營經(jīng)濟星星之火漸成燎原之勢。“當前，福建發(fā)展‘前有強手、后有追兵’，提出推動從民營經(jīng)濟大省向民營經(jīng)濟強省跨越突破，正逢其時。”他認為，面對嚴峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，福建要抓住機遇，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，繼續(xù)用好管用的經(jīng)驗做法，不斷探索、多措并舉，進一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。
莊聰生認為，此次福建《意見》的出臺是吃透中央精神與摸準福建情況相結(jié)合的產(chǎn)物。“《意見》提出，到2027年，新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略實施取得積極進展，民營經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。落實到具體目標上，都準確搶眼，是實打?qū)崱⒔?jīng)過努力可以實現(xiàn)的。”
穩(wěn)預(yù)期，營商環(huán)境優(yōu)化無止境
《意見》的出臺，讓福建民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有了綱領(lǐng)性文件，然而福建民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視——
外部環(huán)境趨緊，不確定不穩(wěn)定因素增多，民營經(jīng)濟發(fā)展形勢更趨嚴峻復(fù)雜；隨著資源約束加大，一些民營企業(yè)尤其是靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價格”的民營企業(yè)，面臨更大轉(zhuǎn)型升級壓力；一些支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策落實不到位，導(dǎo)致民營企業(yè)和民營企業(yè)家放不開手腳。
莊聰生認為，提振民企信心，最重要的是為他們提供良好的營商環(huán)境。
在長期和民營企業(yè)家接觸的過程中，莊聰生發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)家對未來的判斷和預(yù)期，主要是看方針政策是不是穩(wěn)定、營商環(huán)境是否利于企業(yè)公平競爭、當?shù)卣块T講不講信用、個人財產(chǎn)有沒有安全保障。“讓民營企業(yè)家相信政府支持民營經(jīng)濟的方針政策不會變，相信市場競爭的環(huán)境比較公平，相信政府講信用，相信自己的財富會得到有效保護，他們自然會有樂觀的預(yù)期。”
福建擁有重商、親商、愛商的優(yōu)良傳統(tǒng)。一方面，閩商敢為人先、愛拼會贏，創(chuàng)業(yè)榮耀的價值導(dǎo)向深入人心；另一方面，歷屆省委、省政府都高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展。全國工商聯(lián)2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告顯示，我省營商環(huán)境總體水平居全國第10位。雖然位居前列，但一些領(lǐng)域評分尚居全國中游。
此次《意見》以專門章節(jié)論述“完善市場經(jīng)濟制度，營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一流營商環(huán)境”，提出打造公平競爭的市場環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、便利高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境。
莊聰生表示，《意見》把塑造一流營商環(huán)境作為“一把手”工程，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，營造長期穩(wěn)定預(yù)期，有利于切實引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士輕裝上陣、大膽發(fā)展。
“營商環(huán)境的優(yōu)化是永無止境的，只有更好，沒有最好，而且人人、處處都是營商環(huán)境。”莊聰生強調(diào)，今天的競爭，某種意義上就是營商環(huán)境的競爭，好的營商環(huán)境甚至能夠“以商引商”。
重引導(dǎo)，高質(zhì)量發(fā)展需破局
一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃等，眾多福建民營企業(yè)十年如一日，在“專一業(yè)”中實現(xiàn)嬗變。但新形勢下，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展也亟須破局。
自7月中央《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布后，莊聰生在媒體上發(fā)表多篇文章解讀文件精神，同時也深入民營企業(yè)開展調(diào)研。近日他回到家鄉(xiāng)，與當?shù)卣仓\促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大之道。
莊聰生認為，高質(zhì)量發(fā)展首先就是對創(chuàng)新的要求。福建《意見》也將以創(chuàng)新驅(qū)動增添動能擺在突出位置，提出推動民營經(jīng)濟成為實現(xiàn)科技自立自強和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的重要力量。
這其中，被視為創(chuàng)新根基的人才不得不提。莊聰生認為，吸引人才要有切實的措施，“人才是第一資源，而企業(yè)家是稀缺資源”。
優(yōu)秀人才助益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。莊聰生認為，福建有很多勞動密集型、資源依賴型、能源消耗型的傳統(tǒng)企業(yè)，要賦智、賦能、賦值，特別要對其進行網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化轉(zhuǎn)型，對關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進行改造升級，讓他們在智能化轉(zhuǎn)型中脫胎換骨。
在他看來，現(xiàn)在哪個地方發(fā)展得好，與該地區(qū)“專精特新”企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。他建議，地方政府要培養(yǎng)更多“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”“配套專家”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在某一專業(yè)領(lǐng)域做到極致，做成細分領(lǐng)域行業(yè)的龍頭，并成為行業(yè)標準的制定者。
“事實上，習(xí)近平總書記總結(jié)提出的‘晉江經(jīng)驗’‘六個始終堅持’和‘處理好五大關(guān)系’的思路中，就包括了始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)和服務(wù)。”莊聰生認為，各地政府除了做好服務(wù)外，也要有危機感、緊迫感，注重引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“無中生有”和提前布局，這方面全國也有不少可借鑒的經(jīng)驗。
“有海水的地方就有福建人。”除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，莊聰生還結(jié)合福建外向型企業(yè)較多的特點提出了建議。他分析，當前，福建外貿(mào)面臨一定的挑戰(zhàn)，企業(yè)要敢拼會贏，精耕細作與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，深挖東盟等地客戶，開拓新的市場。
以實干著稱的福建民營企業(yè)家，敢拼、愛拼、善拼，形成了獨具特色的閩商精神。莊聰生對他們寄予厚望：“新時代呼喚奮進者、搏擊者、創(chuàng)新者。希望福建民營企業(yè)家在新征程上堅定信心、提振精神，做樂觀的長期主義者，不抱怨、不觀望、不躺平，為實現(xiàn)福建民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略作出新貢獻！”（記者 黃青 鄭璜）