「聚焦兩會」漳州市政協(xié)委員喬紅芳:打造鄉(xiāng)村振興新金融服務體系

　　閩南網(wǎng)1月7日訊（閩南網(wǎng)記者 李昌乾 文/圖）金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，提升金融在鄉(xiāng)村的服務質(zhì)效是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。在今年兩會上，漳州市政協(xié)委員、漳州市經(jīng)濟學會副秘書長喬紅芳提出《關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興新金融服務體系的建議》（以下簡稱“提案”）。

　　提案指出，自《漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動工作方案》實施以來，漳州市更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，在一定程度上滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中的金融需求。但是仍存在多方面問題，具體包括了：金融供給主體有待進一步豐富，金融機構(gòu)參與熱情有待進一步激發(fā)；農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點數(shù)量相對偏少，金融產(chǎn)品創(chuàng)新的速度相對緩慢，金融服務的覆蓋面和服務質(zhì)量有待進一步提升；形成的可復制、可推廣的金融服務鄉(xiāng)村振興模式還有待進一步挖掘。

　　為此，喬紅芳從多個方面提出建議。其中，在推進主體責任落實落細，創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)信貸服務上，喬紅芳建議聚焦《漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動工作方案》中的“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程，進一步推動主體責任落實落細。針對水果、蔬菜等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，選取11家商業(yè)銀行分別作為試點行，制定農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新任務落實清單和開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈條的金融信貸產(chǎn)品體系，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工、冷鏈倉儲物流等各環(huán)節(jié)的資金需求，優(yōu)化信貸產(chǎn)品要素設計，形成一批可復制、可推廣的信貸模式。

　　在強化金融科技場景應用，豐富鄉(xiāng)村便民金融服務設施上，喬紅芳建議充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，打通物理網(wǎng)點、自助設備、網(wǎng)上銀行、手機銀行、云閃付等服務渠道，實施鄉(xiāng)村振興移動支付便民工程，實現(xiàn)“跨金融機構(gòu)、線上與線下、金融與公共領域”的互聯(lián)互通，營造優(yōu)質(zhì)的用戶體驗，打破傳統(tǒng)農(nóng)村金融受制于物理網(wǎng)點的局限。

　　在實施金融素養(yǎng)提升工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村金融信用文化環(huán)境上，喬紅芳建議由中國人民銀行漳州中心支行發(fā)起，聯(lián)合閩南師范大學、漳州職業(yè)技術(shù)學院等院校，以及商業(yè)銀行、保險公司等組成宣講團，開展金融知識與信用文化下鄉(xiāng)志愿活動。同時，通過微信公眾號、微博、短視頻等新媒體方式進行多維度推廣，從融資渠道、保險配置、家庭理財規(guī)劃、信用記錄維護、金融權(quán)益保護等多個方面提升農(nóng)民的金融素養(yǎng)水平，逐步形成點線面讓金融知識抵達鄉(xiāng)村的服務生態(tài)體系。

　　在搭建互聯(lián)共享信息平臺，暢通鄉(xiāng)村融資信用數(shù)據(jù)支撐上，喬紅芳建議加強政府職能部門與中國人民銀行漳州中心支行合作關(guān)系，由相應的職能部門牽頭，在全市各縣區(qū)選取若干家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為試點，由中國人民銀行漳州中心支行指導試點地區(qū)構(gòu)建數(shù)據(jù)指標體系，重點依托郵政儲蓄銀行、漳州農(nóng)商銀行以及村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有的物理網(wǎng)點，采集涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，搭建農(nóng)村信用信息共享服務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)共享，有效推進“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級聯(lián)動的農(nóng)村信用建檔評級工作。

　　在建立農(nóng)業(yè)保險補貼制度，提高鄉(xiāng)村保險覆蓋廣度深度上，喬紅芳建議建立漳州市農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，由財政部門對于各縣區(qū)開辦的特色農(nóng)業(yè)保險給予不同程度的保費補貼，有效引導全市保險公司以及其他保險組織積極開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，尤其針對重點鄉(xiāng)村地方特色農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)，開辦花卉、蔬菜、水果、生豬養(yǎng)殖、母豬養(yǎng)殖、鮑魚養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖等特色險種，豐富全市農(nóng)業(yè)保險品種體系，基本實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖產(chǎn)品的全覆蓋。同時，還應區(qū)分保險受益對象和風險的差異性，針對農(nóng)戶主要防范自然災害和市場變動雙重風險，踐行普惠原則采取較高的財政保費補貼比例，讓農(nóng)戶實際承擔較低保費；針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體除了上述風險外，還涉及產(chǎn)品倉儲、產(chǎn)品運輸、產(chǎn)品質(zhì)量安全等系列風險源，對此需開發(fā)系列保險產(chǎn)品并采取較低的財政保費補貼比例。