點(diǎn)贊漳州丨龍文區(qū)：破解小區(qū)公共收益管理難題 讓“糊涂賬”變“明白賬”

　　閩南網(wǎng)11月21日（閩南網(wǎng)記者 梁政 通訊員 朱虹 文/圖）“點(diǎn)贊漳州·十大民生實(shí)事評(píng)選”活動(dòng)，今日關(guān)注龍文區(qū)。

　　電梯廣告收入、快遞柜運(yùn)營(yíng)費(fèi)、通信運(yùn)營(yíng)商入場(chǎng)費(fèi)……近年來(lái)，不少居民發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓，但由于各類(lèi)原因，許多小區(qū)的公共收益都是亂賬、糊涂賬，業(yè)主合法權(quán)益被侵蝕的現(xiàn)象普遍存在。

　　從2021年至今，龍文區(qū)在福建全省率先開(kāi)展了物業(yè)小區(qū)公共收益整治、管理工作，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、出臺(tái)制度、建立監(jiān)管平臺(tái)等方式，不斷規(guī)范物業(yè)小區(qū)的公共收益，捂好業(yè)主的“錢(qián)袋子”。

　　如今，隨著這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，龍文區(qū)物業(yè)小區(qū)公共收益儼然成了一本本“明白賬”，龍文區(qū)“智慧物業(yè)”平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)做法，還在今年10月被福建省住建廳作為典型案例，在全省推廣。

有的放矢

　　2021年，為解決百姓“急難悉盼”問(wèn)題，聚焦社區(qū)治理難點(diǎn)，龍文區(qū)將目光對(duì)準(zhǔn)了“物業(yè)小區(qū)公共收益”問(wèn)題。是年3月，龍文區(qū)正式印發(fā)《漳州市龍文區(qū)物業(yè)小區(qū)公共收益專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，并于次月正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

　　經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)業(yè)審計(jì)，龍文區(qū)梳理發(fā)現(xiàn)，僅在2020年1月至2021年3月短短15個(gè)月期間，轄區(qū)66個(gè)有物業(yè)的小區(qū)，就審計(jì)出1361.8萬(wàn)元公共收益，其中需清退部分就達(dá)到836.5萬(wàn)元（超鏈接：閩南網(wǎng)2021年6月28日曾做報(bào)道）。

　　審計(jì)結(jié)果出爐后，龍文城管要求這些物業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用銀行賬戶，作為管理公共收益資金的專(zhuān)用賬戶，并將這部分需清退資金匯入該賬戶，納入統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)于不配合整改的物業(yè)企業(yè)，龍文城管將立案查處。

　　在明確監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，龍文區(qū)還設(shè)置了激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)綜合考評(píng)的形式，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)——今年1月，龍文區(qū)2021年度住宅物業(yè)小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用考評(píng)結(jié)果出爐，綜合信用考評(píng)前三名的6家企業(yè)分別獲得了15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在這樣的背景下，龍文區(qū)物業(yè)小區(qū)公共收益形成了一本本“明白賬”，有效保障了物業(yè)小區(qū)業(yè)主們的權(quán)益。然而，“整治絕不能僅僅是‘一陣風(fēng)’而已，要形成固定的機(jī)制，常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管，才能真正守住百姓的‘錢(qián)袋子’。”龍文區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。建設(shè)“智慧物業(yè)”平臺(tái)，則成了龍文區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)公共收益長(zhǎng)效監(jiān)管的重要一步。

長(zhǎng)效監(jiān)管

　　日前，閩南網(wǎng)記者走進(jìn)龍文區(qū)城管局“智慧物業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)”調(diào)度室，工作人員通過(guò)該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)查看全區(qū)80個(gè)物業(yè)小區(qū)的公共收益詳情、日常管理事項(xiàng)、物業(yè)服務(wù)公示，以及業(yè)主投訴舉報(bào)問(wèn)題等。“平臺(tái)的完善，使全區(qū)物業(yè)小區(qū)的情況一目了然，也有利于小區(qū)的物業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。”龍文區(qū)城管局物管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　過(guò)去一年多以來(lái)，龍文區(qū)持續(xù)完善“智慧物業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)”的功能，采用信息化管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)公共收益的網(wǎng)上公開(kāi)、電子投票、掌上業(yè)主大會(huì)、投訴建議等功能，有效解決公共收益收支不透明、公開(kāi)不及時(shí)、不醒目、業(yè)主查詢不方便、業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難、業(yè)主投票表決難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了主管部門(mén)、街道、社區(qū)居委會(huì)及業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)等級(jí)等信息的查詢和監(jiān)管，減少中間環(huán)節(jié)，暢通物業(yè)服務(wù)管理“最后一公里”，讓業(yè)主更有效參與公共收益的管理，確保業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　截至目前，龍文全區(qū)80個(gè)物業(yè)小區(qū)已全部接入平臺(tái)端口，已在32個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地推廣，共有3400多戶業(yè)主注冊(cè)綁定使用。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，龍文區(qū)城管局公示公共收益專(zhuān)項(xiàng)檢查方案及2022年公共收益專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)2次，物業(yè)端響應(yīng)部門(mén)要求共發(fā)布疫情防控管理信息及通知205條，解答群眾咨詢400余次，有效搭建了物業(yè)與業(yè)主之間的溝通聯(lián)系橋梁。

　　功夫不負(fù)有心人，今年10月，福建省住建廳將龍文區(qū)“智慧物業(yè)”平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法當(dāng)作典型案例，在全省推廣。與此同時(shí)，福建省住建廳還聯(lián)合省發(fā)改委、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，出臺(tái)《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》，全面推動(dòng)物業(yè)小區(qū)公共收益“點(diǎn)題整治”各項(xiàng)工作措施落地見(jiàn)效。

相關(guān)延伸：

福建：小區(qū)公共收益可抵扣物業(yè)費(fèi)

　　今年10月，福建省住建廳、省發(fā)改委、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，該《辦法》從2022年9月30日起實(shí)施。

　　《辦法》規(guī)定，前期物業(yè)服務(wù)（指在業(yè)主和業(yè)主大會(huì)尚未成立前，開(kāi)發(fā)企業(yè)為了完成正常的住宅交付和管理，自行聘請(qǐng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)）期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)《前期物業(yè)服務(wù)合同》約定住宅小區(qū)共有部分的經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用支出不得超過(guò)公共收益的30%。

　　前期物業(yè)服務(wù)期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將公共收益以住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝唬瑔为?dú)開(kāi)戶設(shè)賬，在每季度第一個(gè)月的月底前，將上一季度公共收益結(jié)余及時(shí)存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。公共收益的使用應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

　　業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立公共收益管理制度，開(kāi)設(shè)公共收益專(zhuān)項(xiàng)銀行賬戶，實(shí)行專(zhuān)戶管理，禁止與其他賬戶共用。業(yè)主大會(huì)未建立公共收益管理制度的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)月的月底前，將上一季度公共收益存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。

　　業(yè)主大會(huì)成立后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，業(yè)主委員會(huì)賬戶的公共收益可以用于維修和更新、改造住宅小區(qū)共有部分以及業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等公共開(kāi)支，也可以用于抵扣業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、水電公攤費(fèi)用以及業(yè)主大會(huì)決定的其他事項(xiàng)支出。

　　業(yè)主大會(huì)成立之日起30日內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)移交公共收益及其經(jīng)營(yíng)收支賬目，不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電公攤費(fèi)等為由拒絕移交。