點(diǎn)贊漳州 | 漳州市海洋與漁業(yè)局：全國首創(chuàng)“掌上海圖” 全程守護(hù)漁民平安

　　閩南網(wǎng)11月25日（閩南網(wǎng)記者 李昌乾 通訊員 韓曉婷 文/圖）踔厲奮進(jìn)謀福祉，賡續(xù)前行再揚(yáng)帆。“點(diǎn)贊漳州·十大民生實(shí)事評(píng)選”活動(dòng)，今日關(guān)注漳州市海洋與漁業(yè)局。

　　安全生產(chǎn)是最大的民生。漳州市漁民近2萬人，守護(hù)出海漁民平安關(guān)系著千家萬戶的幸福。今年來，漳州市海洋與漁業(yè)局組織開發(fā)了“海上漳州”船訊通APP，在全國首創(chuàng)“掌上海圖”，實(shí)行“千名干部包萬船”“百名干部聯(lián)百港”，包船干部隨時(shí)隨地打開船訊通APP，全市漁港實(shí)景、海域?qū)崨r、漁船動(dòng)態(tài)全景可視，漁民海上事故風(fēng)險(xiǎn)可感知可預(yù)防，漁民生命安全全程守護(hù)。

　　通過“掌上海圖”，漁船安全監(jiān)管有了“千里眼”。今年來，漳州市海洋與漁業(yè)局為全市大中型海洋漁船安裝配備了衛(wèi)星寬帶、視頻監(jiān)控等智控終端，岸上監(jiān)管平臺(tái)可實(shí)時(shí)查看海上漁船動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漁船異常情況，實(shí)現(xiàn)漁船可視化，船載視頻監(jiān)控可回放15天左右，漁船航行軌跡可長久保存。

　　這是漳州創(chuàng)新智慧技防舉措，打造“智慧漁業(yè)”平臺(tái)，聯(lián)通海上應(yīng)急通道，筑牢海上漁業(yè)安全應(yīng)急屏障的生動(dòng)一瞥。記者了解到，為貫徹落實(shí)漳州市委市政府關(guān)于加強(qiáng)海上漁業(yè)安全技防措施要求和建設(shè)“海上漳州”大數(shù)據(jù)中心專題會(huì)議精神，今年來，漳州市海洋與漁業(yè)局在全國率先建設(shè)“智慧漁業(yè)”指揮調(diào)度（預(yù)警）中心，打造“智慧漁業(yè)”全景海視圖系統(tǒng)平臺(tái)，首創(chuàng)全景“掌上海圖”，聯(lián)通岸-船、船-船之間海上應(yīng)急通道，破解了海上漁船事故風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)知不了”、安全預(yù)警“直達(dá)不了”、險(xiǎn)情救援“指揮不了”等突出問題。

　　人民網(wǎng)、福建日報(bào)等中央、省級(jí)主流媒體先后宣傳報(bào)道漳州市“智慧漁業(yè)”項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的2022年全國漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查異地交叉排查組、省海洋與漁業(yè)局組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)暨疫情防控工作交叉檢查組和督導(dǎo)檢查組對漳州市“智慧漁業(yè)”平臺(tái)均給予了高度肯定。

　　記者從漳州市海洋與漁業(yè)局了解到，漳州市在全國首創(chuàng)“掌上海圖”主要有四方面做法：第一，數(shù)字科技賦能，海域全景可視。應(yīng)用“衛(wèi)星+”“5G+”等信息化新技術(shù)，聚焦漳州全海域，創(chuàng)新構(gòu)建“智慧漁業(yè)”全景海視圖。一是空天地海全方位聯(lián)動(dòng)。全方位聯(lián)動(dòng)空天地海，以“天地圖漳州”“天地圖福建”為基礎(chǔ)底圖，接入電子海圖，引進(jìn)廈門大學(xué)近海海洋環(huán)境科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成果、“海洋云”等先進(jìn)技術(shù)，全方位聯(lián)動(dòng)漳州天空地海自然要素，實(shí)現(xiàn)沿海地形、岸形、岸線、島嶼、礁石、水深、航標(biāo)、無線電導(dǎo)航臺(tái)等全景可視。二是終端設(shè)備全覆蓋安裝。為全市近兩千艘大中型海洋漁船安裝衛(wèi)星寬帶通信、AI盒子、視頻攝像頭、VOIP（互聯(lián)網(wǎng)語音）電話等智控終端設(shè)備和“插卡式”AIS設(shè)備，176個(gè)沿海船舶停泊點(diǎn)安裝449個(gè)視頻監(jiān)控、87個(gè)云廣播，2萬余艘沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安裝定位終端設(shè)備，終端設(shè)備數(shù)據(jù)全部接入“全景海視圖”。三是數(shù)據(jù)資源全要素融合。應(yīng)用GIS、三維數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)分析、AI智能算法等技術(shù)手段，整合融合船載終端設(shè)備數(shù)據(jù)和漁業(yè)基礎(chǔ)信息、沿海岸基雷達(dá)、全球AIS等數(shù)據(jù)，匯聚構(gòu)建“智慧漁業(yè)”全景海視圖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市漁港實(shí)景、海域?qū)崨r、船舶實(shí)態(tài)全景可視。

　　第二，建設(shè)智慧平臺(tái)，實(shí)時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用“全景海視圖”系統(tǒng)，建設(shè)“智慧漁業(yè)”平臺(tái)，開發(fā)“船訊通”APP，實(shí)現(xiàn)海上漁船事故風(fēng)險(xiǎn)可感知可預(yù)防。一是防碰撞。針對沿海交通環(huán)境復(fù)雜、易發(fā)生商漁船碰撞的事故風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置“商漁船碰撞高風(fēng)險(xiǎn)警示區(qū)”和“商漁船16個(gè)歷史碰撞點(diǎn)”電子圍欄，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)漁船在上述電子圍欄區(qū)域作業(yè)錨泊、距離商船小于2海里的，實(shí)時(shí)彈窗告警提醒；開漁以來，共監(jiān)測告警漁船與商船碰撞風(fēng)險(xiǎn)6196艘次，未發(fā)生商漁船碰撞事故。二是防風(fēng)損。針對海上多臺(tái)風(fēng)大風(fēng)影響、出海漁船遭遇大風(fēng)浪襲擊易傾覆的事故風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置臺(tái)風(fēng)（大風(fēng)）影響海域和避風(fēng)漁港電子圍欄，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)漁船未在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前撤離特定海域或就近進(jìn)港避風(fēng)、漁船在臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除前擅自離港出海等情形進(jìn)行自動(dòng)告警。開漁以來，共監(jiān)測告警海上漁船防范大風(fēng)浪風(fēng)險(xiǎn)148艘次，未發(fā)生漁船防臺(tái)風(fēng)（大風(fēng)）傷亡事件。三是防觸礁。針對沿海島礁嶼星羅棋布、漁船航行中易發(fā)生觸礁的事故風(fēng)險(xiǎn)，研究分析2009年至今漳州市漁船觸礁事故，確定漳州市漁船作業(yè)海域歷史觸礁點(diǎn)位19個(gè)，依托“智慧漁業(yè)”全景海視圖平臺(tái)，以觸礁點(diǎn)為中心，距離半徑1海里進(jìn)行劃圈，逐一劃定漁船觸礁歷史點(diǎn)位電子圍欄，智慧監(jiān)測漁船近礁航行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)漁船在上述電子圍欄區(qū)域航行、距離島礁嶼小于1海里、綜合航速航向判斷可能發(fā)生觸礁的，實(shí)時(shí)彈窗告警提醒；開漁以來，共監(jiān)測告警漁船觸礁風(fēng)險(xiǎn)240艘次，未發(fā)生漁船觸損事故。

　　第三，構(gòu)建海上“高速”，聯(lián)通應(yīng)急通道。應(yīng)用衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大中型漁船海上應(yīng)急可一鍵報(bào)警、可視頻通話。一是構(gòu)建高速通信網(wǎng)絡(luò)。船載衛(wèi)星寬帶通信終端對星國內(nèi)點(diǎn)波束高通量衛(wèi)星，下行峰值速率不少于8Mbps，上行峰值速率不少于2Mbps，通信網(wǎng)絡(luò)高速通暢，可充分保障船載攝像頭、VOIP電話等終端設(shè)備通過衛(wèi)星鏈路進(jìn)行應(yīng)急通訊及數(shù)據(jù)交互。二是建立一鍵報(bào)警通道。基于衛(wèi)星寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，大中型漁船海上遇險(xiǎn)時(shí)可在駕駛室報(bào)警終端一鍵按鍵報(bào)警，自動(dòng)撥打全國漁業(yè)安全應(yīng)急值守電話“95166”、漳州市海洋與漁業(yè)預(yù)警中心24小時(shí)應(yīng)急值班電話“2884737”或船籍港所在地漁業(yè)部門24小時(shí)應(yīng)急值班電話進(jìn)行求救。三是遠(yuǎn)程視頻通話指揮。基于衛(wèi)星寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，智慧平臺(tái)和海上遇險(xiǎn)大中型漁船可利用VOIP電話進(jìn)行無限時(shí)長的岸-船、船-船之間互聯(lián)網(wǎng)語音通話，利用船長手機(jī)進(jìn)行畫面清晰的岸-船、船-船之間互聯(lián)網(wǎng)視頻，指揮遇險(xiǎn)船只采取正確的自救或施救措施。

　　第四，智慧平臺(tái)共享，海上遇險(xiǎn)共救。基于海上漁船事故風(fēng)險(xiǎn)防范和險(xiǎn)情事故救援合作機(jī)制，開放共享“智慧漁業(yè)”平臺(tái)資源，構(gòu)建多層級(jí)跨部門應(yīng)急救援“經(jīng)緯”網(wǎng)絡(luò)。一是縱向應(yīng)急共處。以漁業(yè)部門和鎮(zhèn)村為主體，建設(shè)市級(jí)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、漁港“智慧漁業(yè)”平臺(tái)45個(gè)，多層級(jí)監(jiān)視、研判海上漁船事故風(fēng)險(xiǎn)，快速協(xié)調(diào)處置海上漁船險(xiǎn)情事故，組織漁船、漁政船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、漁民群眾參與搜尋搜救。二是橫向應(yīng)急共行。以海漁、海事、海搜、海警、海防為主體，涉海涉漁相關(guān)職能部門（單位）共享共用“智慧漁業(yè)”平臺(tái)，多維度監(jiān)視、研判海上漁船、商船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故風(fēng)險(xiǎn)，快速協(xié)同啟動(dòng)險(xiǎn)情事故救援響應(yīng)行動(dòng)，各自派出所屬公務(wù)船舶、救助飛機(jī)、過往商船等參與海上遇險(xiǎn)船舶及人員的救援。三是智慧助力共救。應(yīng)用“智慧漁業(yè)”全景海視圖系統(tǒng)，智能分析漁船遇險(xiǎn)或人員落水海域風(fēng)力、風(fēng)向、流速、流向等實(shí)時(shí)海況，精準(zhǔn)判斷失去動(dòng)力漁船或落水人員海上飄移軌跡，助力海上精準(zhǔn)搜尋搜救；精準(zhǔn)鎖定遇險(xiǎn)漁船周邊（1海里、3海里、5海里等）船舶，第一時(shí)間指揮周邊船舶就近趕往事發(fā)海域救援。

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　　“點(diǎn)贊漳州·十大民生實(shí)事評(píng)選”民生實(shí)事案例持續(xù)征集中！

　　從2016年，閩南網(wǎng)重磅推出首屆“點(diǎn)贊漳州·十大民生實(shí)事評(píng)選”活動(dòng)，至今已經(jīng)成功連續(xù)舉辦了多屆評(píng)選活動(dòng)。活動(dòng)通過全面、系統(tǒng)地梳理了漳州市各縣（區(qū)）、市級(jí)行政職能部門“為民辦實(shí)事”的作為和成效。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與投票，獲得漳州上下廣泛認(rèn)可與支持，并獲得漳州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)贊和批示，已成為閩南網(wǎng)聚焦時(shí)政、關(guān)注民生的品牌欄目。

　　活動(dòng)通過客觀的評(píng)選機(jī)制及強(qiáng)大的新媒體矩陣傳播渠道，讓百姓更進(jìn)一步了解政府部門這一年做了哪些實(shí)事，成效如何；通過與廣大網(wǎng)友的互動(dòng)，也進(jìn)一步傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，進(jìn)一步鼓勵(lì)相關(guān)部門提高創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)，更好地推動(dòng)為民造福的風(fēng)氣。

　　本屆“點(diǎn)贊漳州·十大民生實(shí)事評(píng)選”活動(dòng)民生實(shí)事案例，可通過參與單位（部門）自薦、人大代表和政協(xié)委員推薦，以及網(wǎng)友推薦等形式參與，民生實(shí)事案例持續(xù)征集中：

　　主辦單位：中國地市新聞網(wǎng)聯(lián)盟福建分會(huì) ＆ 閩南網(wǎng)

　　征集范圍：面向漳州全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，征集2022年以來優(yōu)秀民生實(shí)事案例、經(jīng)典事跡、經(jīng)典故事等。每個(gè)參與單位限報(bào)一個(gè)民生實(shí)事案例；

　　報(bào)名要求：申報(bào)者（單位或團(tuán)體）須提供具體的案例名稱、明確理由，以及1500字左右的案例詳細(xì)介紹，用于后續(xù)投票點(diǎn)贊及專家評(píng)審；相關(guān)圖片或視頻用于制作宣傳資料；提供該案例的報(bào)道鏈接（如有）；聯(lián)系方式；

　　報(bào)名方式：可將上述內(nèi)容發(fā)送到閩南網(wǎng)漳州官方微信公眾號(hào)“閩南網(wǎng)漳州”后臺(tái)

　　報(bào)名時(shí)間：截至2022年11月29日。