閩南網1月6日訊(通訊員 漳州市市場監管局 閩南網記者 梁政 文/圖)隨著經濟發展壯大和城市不斷擴容,不少企業均有增加經營門店或生產場地的需求,而新增地址若涉及行政許可需要單獨辦證,多次申請增加了時間成本。為便利企業擴張規模和實現高效管理,漳州市市場監管局從去年9月開始在全市食品生產經營領域試點“一證多址”改革,允許符合條件的企業在總部許可證上載明多個地址,實現“多地同證”。
先行試點,確保安全可控。明確適用對象,企業需擁有5家以上門店,實行統一字號、采購配送和經營管理,中央廚房等業態及監管執法部門反饋風險等級高的暫不納入;優化辦事流程,由企業提出申請并提供1個現場核查地址,待審查通過后實行告知承諾審批,相關門店許可信息統一標注,后續事項一次辦理;疊加政策紅利,“一證多址”改革與“證照聯辦”“一照多址”等政策并行,加強數據共享和重復材料梳理,最大程度精簡流程材料。
逐步鋪開,擴大惠及范圍。及時總結評估,改革取得初步成效后,根據企業反饋情況并結合風險評估,將試點范圍拓展至食品生產領域,除特殊食品生產許可、食品生產加工小作坊外,同一縣域內存在兩個及以上食品生產地址的企業也可提出申請;落實證后監管,發證機關在許可證上標注“一證多址”字樣,方便公眾查詢和開展監督執法。屬地機關在企業總部獲證后對其承諾內容、整改情況等開展一次檢查,并重點加強企業日常巡查監管;建立退出機制,企業任一生產經營地監督檢查不合格,其他在許可證上載明的場所均啟動現場核查。問題逾期不整改或整改不到位的,按照“免申即辦”予以換證。存在重大風險隱患、失信違法行為和社會不良影響的,取消“一證多址”資格。
強化宣傳,提高社會認可。多種方式解讀,通過辦事窗口、官方公眾號、新媒體等廣泛開展宣傳,并結合政企溝通座談會,傳遞解讀政策內容,明確辦理渠道方式;開展現場體驗,邀請部門領導、中介機構、企業家代表等現場走流程,重點檢視辦理渠道是否順暢,持續優化事項服務水平;用好宣傳平臺,依托漳州市營商環境宣傳專欄,及時報送典型案例,引導更多企業認清主體責任,自愿選擇便捷渠道辦事。
據介紹,“一證多址”改革打破了行政束縛,企業只需提交一次申請,領一本許可證,就能解決多個門店(場地)的問題,審批時限較原先壓縮50%以上。漳州市錦龍商貿有限公司是一家擁有6家門店的食品連鎖經營企業,通過辦理“一證多址”并以自主承諾替代事前核查,僅用一上午就領到了新的食品經營許可證。大閩食品(漳州)有限公司是一家主要從事茶飲料及其他飲料制造的食品生產企業,通過“一證多址”將3個不同生產場地整合至同張食品生產許可證,后續變更和延續也可以統一辦理。截至目前,漳州全市已有44戶企業在該項改革中受益。