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    從春天出發丨漳州縣域經濟如何打造產業集群“引力場”?

    來源:閩南網 2023-03-28 17:09 http://www.iosapp77.com/

       閩南網3月28日(閩南網記者 梁政 文/圖)“郡縣興則天下興”,縣域經濟是國民經濟的重要組成部分,是實現高質量發展的重要支撐。

      近年來,漳州市委、市政府多次強調重視縣域特色產業發展,并專門研究、調研,通過出臺措施、制定文件等,為漳州縣域特色產業發展“問診把脈”。特別是今年漳州“兩會”《政府工作報告》中,還“濃墨重彩”地明確了各縣域特色產業發展的定位及方向。

      從城市版圖上看,漳州也處于長三角城市群和粵港澳大灣區之間。那么,在構建現代化產業體系的當下,在兩大工業“引力場”之間,漳州將如何增強產業發展優勢,形成自己的競爭力?“從春天出發·聚焦漳州高質量發展”系列主題策劃報道,本期關注:漳州縣域經濟如何打造產業集群“引力場”?

    突出縣域經濟“特色”

      從“大抓工業 抓大工業”到“突出工業 突破工業”,從“產業發展項目建設年”到“攻堅年”再到“提升年”,近年來,漳州把目光聚焦到“工業”上,舉全市之力發展工業。

      作為全市經濟發展的重要支撐,縣域經濟的發展對漳州而言可謂“舉足輕重”。在今年漳州“兩會”《政府工作報告》中提出,要加快培育“9+5產業”(千百億培育行動計劃,即到2025年,打造9個千億產業集群和5個五百億以上產業集群),同時明確要大力發展縣域經濟,發揮各地特色,發展“3+X”產業(以縣域為主體,每個地方重點扶持發展3個特色主導產業,X個新興特色產業),并明確了各縣重點產業方向:

      例如,漳浦重點發展食品醫藥、家具建材、清潔能源、綠色紙業等,協同古雷發展石化中下游產業;云霄重點發展清潔能源、電子信息、食品加工等產業;詔安重點發展食品加工、嬰童文化創意、海洋生物、新材料新能源、精密機械制造等產業……

      結合實際,靶向精準,方能有的放矢。漳州市委黨校經濟學教研室主任、教授方賜德介紹,從漳州的產業布局上看,食品加工和石油化工兩大優勢產業均分布在沿海縣域,裝備制造、特殊鋼鐵、電子信息、生物醫藥、新材料、新能源六大重點產業分布的區域,也以沿海為主。由此可見,漳州錨定各縣域“特色”產業,“工業”藍圖的框架基本落定。

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      今年年初,漳州還出臺《“產業發展項目建設提升年”活動實施方案》,并成立活動辦(掛靠市發改委),加快縣域經濟發展。“活動辦將從產業體量、產值增量等方面,對各縣的‘3+X’產業發展進行考核評比,以此營造‘你追我趕’的競賽氛圍。”漳州市發改委相關負責人介紹。

      然而,從宏觀層面考量,漳州位于長三角城市群和粵港澳大灣區之間,兩地的工業集群已形成了足夠的“引力場”。那么,漳州應該如何突圍?

    打造產業集群“引力”

      作為福建最南部的城市,漳州系閩西南經濟協作區的重要組成部分。基于獨特的區位優勢,加之在“千名干部掛千企業”等機制加持下,近年來漳州營商環境不斷優化,吸納了不少廈門優質的外溢企業,諸如立達信將運營總部從廈門搬遷到長泰區等。

      然而,產業發展必然伴隨著“競爭”,近年來,除了高速發展的“古雷石化”之外,漳州各大產業普遍存在缺少“龍頭”的現狀,據有關媒體報道,漳州食品九成以上屬中小企業,這種分布也被生動地形容為“星星多、月亮少”,甚至出現“兩頭缺失、中間過剩”,進而導致企業“內卷”等問題。為此,2023年,漳州還出臺了《漳州市“十四五”制造業高質量發展專項規劃》,力爭到2025年明顯改善這一現狀。

      “在區域經濟一體化的進程中,一個地區是憑借什么贏得‘中心’地位或淪為‘外圍’,主要取決于區域內如何參與分工。”方賜德認為,漳州沿海產業聚集帶在金屬加工、石油化工、新能源產業和特色現代農業及食品加工業上,有相對比較優勢,推動這些優勢產業的聚集,形成產業新城,能夠為濱海城市的發展奠定基礎。同時,推動工業入園區,提高產業的聚集度,以大企業和龍頭企業為核心,吸引、帶動中小企業,形成示范效應,才能形成工業的“引力場”。

      在今年漳州“兩會”《政府工作報告》中,也多次提到“產業鏈”“龍頭企業”“產業集群”等詞眼——突出產業鏈招商,立足“9+5”和縣區“3+X”產業,重點招引“油頭”“食頭”等龍頭項目,補強產業鏈薄弱環節;實施產業集群培優扶強專項行動,“一企一策”壯大全市工業50強,推動龍頭企業與上下游企業開展“手拉手”供需對接等。

      在建設現代化濱海城市的當下,漳州提出構建“一核兩翼”新發展格局。不難看出,城市功能結構的調整,對縣域經濟的發展也提出了新的“考驗”。

    激活縣域工業“動力”

      今年1月28日,漳州召開全市產業發展項目建設提升年動員大會,釋放出主動抓機遇、搶時間、趕進度的強烈信號——從2月份開始,漳州各縣(區)黨政“一把手”就快馬加鞭行動起來,分別趕赴廣東、浙江、江蘇、上海等地,開展招商引資工作,以實際行動拉開了“只爭朝夕、時不我待”搶抓項目的序幕。

      閩南網記者注意到,此次漳州各縣外出招商,紛紛結合自身的資源稟賦、精準定位,前往與本縣(區)產業息息相關、具有產業優勢的區域——例如,“電子信息”產業系云霄縣三大主導產業之一,深圳則是電子信息產業“小巨人”集聚地,云霄在深圳召開電子信息產業專場推介會,指向明確地助推電子信息產業發展。我們也不難看出各縣(區)的用意,即開展“延鏈、強鏈、補鏈”招商,致力于將各自的特色、優勢產業打造成支柱產業。

      而根據漳州市統計局發布的《2022年漳州經濟運行情況報告》顯示,2022年,漳州全市地區生產總值5706.58億元,全市規模工業增加值增長10.2%,兩個指標增幅均位居全省第二位。這意味著,漳州“抓工業”的成效正逐步凸顯,縣域經濟也展現出較強的“韌性”與活力。

      值得一提的是,就目前漳州沿海重點產業項目而言,除連續多年“舉全市之力”發展的古雷,以及云霄核電之外,中菲“兩國雙園”等重點項目也正有序推進中——根據規劃,漳州園區將在泛東山灣、廈門灣南岸形成“一區五園”格局,包括“東山水果、水產、肉類加工產業園區”“詔安進口活牛深加工產業園區”“常山中菲產業深度對接園區”“招銀港水產品、水果和禽肉加工產業園區、冷鏈物流園區”“古雷石化產業園區”。這些園區的建設與落地,也將為漳州沿海縣域經濟的發展帶來更多的想象空間。

    責任編輯:李曉靈
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