閩南網(wǎng)5月25日訊(閩南網(wǎng)記者 梁政 張恩培)近日,多位漳州市民向閩南網(wǎng)記者反映,漳州主城區(qū)路內(nèi)停車位收費(fèi)的合理性存疑。閩南網(wǎng)記者調(diào)查了解到,目前,由“漳州智慧停車”負(fù)責(zé)收費(fèi)的漳州主城區(qū)路內(nèi)停車位中,僅漳州古城北片區(qū)、碧湖片區(qū)共計(jì)693個(gè)車位有合法手續(xù),其余車位暫無相關(guān)手續(xù),或涉嫌違規(guī)收費(fèi)。
漳州智慧停車收費(fèi)指示牌
如今,隨著“漳州智慧停車”陸續(xù)投用,漳州主城區(qū)多個(gè)路段的路內(nèi)停車位啟動(dòng)收費(fèi),這些路段也均設(shè)立了“漳州智慧停車”指示牌。該指示牌上明確了“漳州市路內(nèi)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,包括“白天、夜間時(shí)段的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“連續(xù)停放24小時(shí)最高收費(fèi)30元”等信息,同時(shí)注明“收費(fèi)依據(jù)文件:漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號”,并附有“漳州智慧停車”公眾號二維碼。
根據(jù)“漳州智慧停車”微信公眾號顯示,“漳州智慧停車”由漳州市智慧停車管理有限公司投建(以下簡稱:智慧停車公司),該公司系漳州市金盾城市服務(wù)集團(tuán)有限公司權(quán)屬企業(yè),屬漳州國企。閩南網(wǎng)記者通過天眼查APP了解到,智慧停車公司系漳州市金盾城市服務(wù)集團(tuán)有限公司的全資孫公司。這表明,涉及漳州主城區(qū)路內(nèi)停車位的收費(fèi),均由智慧停車公司負(fù)責(zé)。
5月25日上午,閩南網(wǎng)記者采訪了智慧停車公司。該公司法人、負(fù)責(zé)人陳煒華介紹,智慧停車公司于2022年底通過招投標(biāo)的方式,獲得漳州市主城區(qū)1.2萬余個(gè)停車位的特許經(jīng)營權(quán)。作為運(yùn)營方,智慧停車公司并沒有定價(jià)權(quán),收費(fèi)依據(jù)則是漳州市發(fā)改委的“漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號”文件。
中標(biāo)公告
閩南網(wǎng)記者了解到,2022年11月22日,漳州市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(物權(quán))交易中心發(fā)布一則“漳州市主城區(qū)公共停車位特許經(jīng)營項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告”。該公告顯示,智慧停車公司以6.45億元的價(jià)格中標(biāo),獲得漳州市主城區(qū)共計(jì)12411個(gè)規(guī)劃車位的特許經(jīng)營權(quán),特許經(jīng)營期為20年。
那么,何為“漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號”?這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理?
閩南網(wǎng)了解到,在先后通過漳州市人大常委會(huì)審議、福建省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后,《漳州市城市公共停車管理規(guī)定》于2019年1月1日開始實(shí)施,這也是漳州出臺(tái)的第二部實(shí)體性地方法規(guī)。在此基礎(chǔ)上,2021年12月10日,漳州市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善漳州市主城區(qū)政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的通告》(漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號)(下稱《通告》)。
該《通告》對漳州市主城區(qū)政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策作出明確,包括“實(shí)行政府定價(jià)管理的公共停車場(分為一二三類)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,以及“路內(nèi)停車泊位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí),《通告》附件中也明確了“ 現(xiàn)行道路停車泊位區(qū)域范圍表”,即古城北片區(qū)(9個(gè)路段)、碧湖片區(qū)(3個(gè)路段)共計(jì)693個(gè)停車泊位。
“漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號”文件明確了路內(nèi)停車泊位收費(fèi)的區(qū)域范圍
而據(jù)智慧停車公司另一相關(guān)負(fù)責(zé)人高國勇介紹,參照“漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號”文件,這1.2萬余個(gè)停車位中,實(shí)行政府定價(jià)管理的公共停車場(分為一二三類)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的停車位有3000余個(gè),實(shí)行路內(nèi)停車泊位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有9000余個(gè)。目前,9000余個(gè)停車位中,有3000余個(gè)已經(jīng)投用,另外近6000個(gè)處于建設(shè)、驗(yàn)收等階段。
值得注意的是,雖然“漳州智慧停車”對外公告的收費(fèi)依據(jù)來自該《通告》,但其中,路內(nèi)停車位涉及收費(fèi)的區(qū)域范圍,卻并不在這份文件中。換而言之,其涉及路內(nèi)停車收費(fèi)的路段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《通告》規(guī)定的區(qū)域范圍。
對此,閩南網(wǎng)記者采訪了漳州市發(fā)改委。該委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,涉及公共服務(wù)價(jià)格的定價(jià),有嚴(yán)格的審批流程和程序,在經(jīng)歷周邊地市及實(shí)際市場調(diào)研、座談會(huì)研討、公開征求意見、報(bào)漳州市政府審批后,“漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號”文件才正式開始實(shí)施。不過,文件中明確了“路內(nèi)停車泊位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的區(qū)域范圍,即古城北片區(qū)、碧湖片區(qū)共計(jì)693個(gè)停車泊位,并不包括智慧停車公司中標(biāo)的、9000余個(gè)路內(nèi)停車位中的其他區(qū)域,這些區(qū)域路內(nèi)停車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也無相關(guān)手續(xù)。這意味著,“漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號”文件不能作為智慧停車公司所運(yùn)營的9000余個(gè)路內(nèi)停車位的共同收費(fèi)依據(jù)。
漳州市發(fā)改委于2021年11月發(fā)布公告,針對上述停車收費(fèi)公開征求意見
同時(shí),閩南網(wǎng)記者了解到,目前智慧停車公司已投入運(yùn)營的3000余個(gè)路內(nèi)停車位,遍及漳州市主城區(qū)的大街小巷,而“漳發(fā)改服價(jià)【2021】15號”文件所規(guī)定的路內(nèi)停車位范圍,僅為古城北片區(qū)和碧湖片區(qū),這意味著整個(gè)漳州主城區(qū)的路內(nèi)停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),均采用了這兩個(gè)片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),也并不具備“因地制宜”或?qū)嶋H市場調(diào)研等相關(guān)因素的考量。
針對這一事件,閩南網(wǎng)將繼續(xù)保持關(guān)注。