漳州臺商區：畝均論英雄 寸土生寸金

　　閩南網1月11日訊（通訊員 楊奕 閩南網記者 張恩培 文/圖）2024年，漳州臺商投資區深入推進“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，扎實開展“產業發展項目建設增效年”活動和“三比一看”競賽，落實臺商區黨工委“2519”工作機制，突出“畝均效益”，有序推進全區低效用地提質增效，進一步盤活存量土地，提高土地利用效率，促進城鄉高質量發展，奮力打造“漳州創智新城，臺海首善家園”。

成立6個專班

2024年累計梳理出低效用地214宗

　　為貫徹落實漳州市低效用地再開發試點工作領導小組工作部署，臺商區成立了低效用地提質增效指揮部。指揮部在既定工作任務基礎上，結合實際、自加壓力，對土地利用開發全流程作了再梳理，從土地報批后的批而未供、供而少（未）動、建而未投、提質增效等四個環節，下設批而未供土地專班、供而少（未）動用地專班、建而未投項目專班、已投低效用地專班、物流園用地專班、幫扶保障工作專班6個專班，覆蓋投資建設全過程，實現全區域統籌、全流程監管、全方位幫扶、全要素保障，為項目提質增效構筑優質溫床。2024年累計梳理出低效用地214宗，合計15557畝。

　　架構已建，貴在執行。臺商區黨工委、管委會主要領導多次開會調研，部署推動提質增效工作。該指揮部辦公室匯總對已摸排的低效用地清單形成“一圖一宗一檔”工作臺賬，建立土地利用一本賬。同時制定完善工作機制、會議溝通機制、項目量化機制、工作協調機制、項目流轉機制、比學趕超機制、督察評價機制等，定期開展會商，工作難點、堵點分析，資源共享，協同推進項目等，及時跟蹤各專班工作進展，加強統籌協調，確保各項工作有序開展。此外，繼續對全區進行全面摸排，重新更新各專班低效用地清單，為新一年低效用地提質增效工作做好前期保障。

整合配置資源

創新實施“345”工作法

　　臺商區2025年招商工作“第一簽”，就是來自提質增效項目。1月2日，廈龍國際企業港（二期）項目正式簽約落戶。

　　廈龍國際企業港項目是臺商區盤活低效工業用地的典型案例。原本企業所在地尚有部分土地閑置。2023年以來，臺商區多次主動與企業溝通交流，引入上海裕廊發展集團成立聯營公司建設廈龍國際企業港項目，對剩余土地進行盤活。此次簽約的二期項目擬用地面積約83畝，計劃總投資10億元，達產后預計年創產值5億元以上。

　　值得一提的是，項目一期自去年3月份實現拿地即開工后，就加足馬力穩步推進項目建設，項目計劃總投資額7億元，目前主體結構已基本完成，計劃今年6月份投產。此外，一期項目招商率達70%，招引優質企業18家，已成功落戶園區16棟廠房，其中包括科技小巨人2家、專精特新2家。

　　一石激起千層浪。龍池大型工業綜合體項目E地塊也在2024年的最后一天迎來捷報，該地塊一期通過初步驗收竣工，這樣的喜訊無疑為臺商區去年提質增效工作畫上圓滿句號。

　　該項目所在地燦坤工業園開發于2002年，素以“小家電新型制造基地”在業界聞名，一度吸引了燦坤集團及相應上下游企業投資興業，員工人數一度超2萬名。隨著社會經濟發展，早期規劃建設的工業園在土地利用效率、配套設施建設等方面的不足，已成為現階段制約工業經濟高質量發展的瓶頸。

　　為此，臺商區決定對該工業園區啟動改造，根據各地塊序時進度滾動開發，改造后總建筑面積將從原來的65萬平方米增加到近300萬平方米，將打造成生產、生活、生態、生意“四生融合”的標準化產業社區。新增的面積一方面可滿足原企業發展需求，另一方面可招商引資，促進土地集約高效利用，提高畝均產值。

　　有效盤活低效用地的背后，離不開創新機制的推動。

　　2024年來，臺商區創新實施“三個先行、四種模式、五項保障”的“345”工作法，高效整合配置資源，高標準推進產業社區建設。

　　臺商區以規劃先行、標準先行、招商先行為導向，編制《漳州臺商投資區產城人融合發展規劃》，調動政府部門“全面干”、國有企業“帶頭干”、民營企業“自主干”、資源要素“整合干”四種模式，整合周邊低效、停產工業用地、零散工業用地，采取政府收儲、國企收購等方式連片開發，不斷強化組織保障、資金保障、配套保障、服務保障、運營保障，充分挖掘土地潛能，推動園區標準化建設，釋放區域發展活力。

喚醒沉睡資源

6家物流園已有43家企業入駐

　　當“沉睡”的土地被一一“喚醒”，物流園發展迎來新的篇章。

　　臺商區現有6家物流園（含B型保稅區），總占地面積1083畝。以往，這些物流園都存在著占地面積大，企業以倉儲為主，存在穩定性差、流動性強、經濟效益不高等問題。

　　為此，臺商區決定盤活全區物流園中的“沉睡資源”，在不改變企業用地性質的前提下，支持物流園企業轉變招商思路，鼓勵引導物流園招引加工制造業，從單一的招引倉儲物流企業向招引加工制造業轉變。

　　京東（漳州）智能產業園正是臺商區提質增效樹立標桿的典型。該產業園于2024年5月建成并陸續投入運營。據悉，臺商區建設局通過前期現場調研，發現京東（漳州）智能產業園具有高大整潔、雙層結構、樓面荷載大且建筑物消防等級高等先天優勢條件。立足于這些優勢，臺商區建設局通過與京東（漳州）智能產業園溝通對接，分析利弊后，園區定下了招引加工制造業，打造紙類加工產業集聚區的招商目標。同時，該局還積極牽頭有關部門完善園區周邊市政配套設施，市政道路建設、雨污管網改造，電力設施升級，提升園區整體競爭力。

　　筑巢引鳳來。很快，福建班班、福建旗揚、廈門鼎力等多家紙業制造上下游企業便入駐京東（漳州）智能產業園。“最主要的就是產業鏈。”談及當時選擇入駐京東（漳州）智能產業園的原因時，福建旗揚包裝有限公司制袋經理余崢說道，公司在了解京東（漳州）智能產業園在打造紙類加工產業集聚區，并積極引進紙類加工企業的情況后，便被規劃的優越營商環境所吸引，從規劃到入駐可謂是一路綠燈，很快就實現了整體搬遷。如今，該公司的主要材料供應商也入駐了京東（漳州）智能產業園，運輸成本的下降，使得他們的產品在市場上更具競爭力。

　　臺商區還組織專班進工廠入公司靠前服務，詳細講解物流園在新入駐企業廠房改造、落戶注冊、供氣供熱、證照辦理等方面所需手續及流程，并協調相關科局共同推進園區企業相關手續辦理，有效縮短企業審批、建設和備案時限，為物流園發展營造良好營商環境。

　　一塊一塊分類施策，一塊一塊整治盤活，原來的“貧瘠地”，正成為安居興業的“沃土”。物流園區沖破思維定式、打破路徑依賴，不僅破解了產業空間提升受限之難題，也成為臺商區大抓產業空間整備的又一次生動實踐。目前，6家物流園已有43家企業入駐，“沉睡”的土地正不斷被“喚醒”。