福建安溪：“1+3+N”工作法賦能社區(qū)基層治理

　　夜幕降臨，參內(nèi)鎮(zhèn)灣美社區(qū)廣場(chǎng)響起歡快的音樂聲，新安裝的43盞路燈齊刷刷亮起，柔和的光暈灑在平整的路面上。居民林大爺感慨：“以前這條路黑乎乎的，現(xiàn)在亮堂了，孩子們游玩也安全多了！”

　　路燈改造

　　小區(qū)一角

　　這樣細(xì)微的變化，在灣美社區(qū)俯拾皆是。自物業(yè)管理提升專項(xiàng)工作開展以來，灣美社區(qū)緊緊圍繞黨建引領(lǐng)這條主線，創(chuàng)新推出“1+3+N”工作法，通過整合各方資源、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)、提供精細(xì)服務(wù)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理與社區(qū)治理深度融合，打造出和諧宜居的幸福家園，成為社區(qū)治理的優(yōu)秀樣板。

黨建引領(lǐng)，破解社區(qū)治理難題

　　“社區(qū)治理千頭萬緒，關(guān)鍵是要找到黨建引領(lǐng)與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)。”談及“1+3+N”工作法的誕生，該社區(qū)黨總支書記李火金感慨頗深。成立于2018年的灣美社區(qū)，常住人口超7800人，管理服務(wù)曾面臨諸多挑戰(zhàn)。為破解治理效率低難題，社區(qū)以黨建為突破口，創(chuàng)新探索出“一核引領(lǐng)、三位一體、多元共治”的工作體系。

　　“黨建是社區(qū)治理的‘主心骨’。”李火金介紹，社區(qū)以“大黨委”機(jī)制為核心，推動(dòng)黨組織向小區(qū)、樓棟延伸。目前，轄區(qū)4個(gè)小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)覆蓋率均達(dá)100%，其中業(yè)委會(huì)全部為“紅色業(yè)委會(huì)”，黨員占比超60%，真正讓“紅色基因”融入基層治理。

　　綠化修復(fù)

　　通過建強(qiáng)小區(qū)黨支部、紅色業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三支隊(duì)伍”，社區(qū)形成了“黨總支—黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，120余人的黨員先鋒隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)伍成為環(huán)境整治、矛盾調(diào)解的中堅(jiān)力量，活躍在社區(qū)每一處角落。

　　在灣美社區(qū)，每月5日的“三方聯(lián)席”會(huì)議是雷打不動(dòng)的重要日程。社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方代表齊聚一堂，圍繞電梯地板改造、充電樁建設(shè)等居民關(guān)心的民生問題共同商討解決對(duì)策，并建立“問題、責(zé)任、整改”三張清單，實(shí)施閉環(huán)管理，確保每一個(gè)問題都能得到妥善解決。

　　三方聯(lián)席會(huì)議

　　去年，社區(qū)創(chuàng)新性地實(shí)行“業(yè)賬社審”制度，專門成立監(jiān)管小組，對(duì)公共收益收支情況進(jìn)行全程監(jiān)督，讓資金使用更加透明化。這一系列舉措成效顯著，灣美一期的物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到 92%，同比提升了5.6個(gè)百分點(diǎn)，居民對(duì)社區(qū)管理的信任度也大幅提升。

　　社區(qū)治理不能僅靠“單打獨(dú)斗”，需要眾人齊心協(xié)力。灣美社區(qū)通過“WE體系、WE陣地、WE服務(wù)、WE治理”品牌，積極搭建居民參與平臺(tái)。依托“和鄰話室”和“小區(qū)議事日”，居民可隨時(shí)提出建議；通過“微心愿”認(rèn)領(lǐng)，駐區(qū)單位、志愿者等多元力量紛紛行動(dòng)起來，積極為居民辦實(shí)事。近兩年，社區(qū)累計(jì)開展志愿服務(wù)100余場(chǎng)，成功解決居民急難愁盼問題70余件，惠及1200余人次。

　　與福建農(nóng)林大學(xué)共建

　　值得關(guān)注的是，灣美社區(qū)積極吸納新就業(yè)群體參與社區(qū)治理，邀請(qǐng)外賣員、快遞小哥擔(dān)任“流動(dòng)網(wǎng)格員”。他們穿梭在樓宇間，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，協(xié)助社區(qū)開展安全巡邏工作。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，他們便會(huì)隨手拍照上傳，成為社區(qū)治理中不可或缺的新生力量。

多元共治，打造基層治理樣板

　　“讓居民滿意，是我們開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”李火金說，在物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)中，灣美社區(qū)將“1+3+N”工作法切實(shí)轉(zhuǎn)化為居民看得見、摸得著的幸福感。如今的灣美社區(qū)，環(huán)境干凈整潔、服務(wù)貼心周到、鄰里關(guān)系和諧融洽，已然成為全縣物業(yè)管理提升工作的標(biāo)桿。

　　健康義診

　　環(huán)境整治滿意率99.5%、綠化修復(fù)23處、路面修繕17處……在社區(qū)公開欄，一組組數(shù)據(jù)印證了居民實(shí)實(shí)在在的獲得感。社區(qū)創(chuàng)新推出“線上平臺(tái)+線下網(wǎng)格”雙軌響應(yīng)機(jī)制，居民只需通過智能平臺(tái)“一鍵下單”，諸如垃圾清運(yùn)、設(shè)施報(bào)修等問題在24小時(shí)內(nèi)必定會(huì)得到回應(yīng)。去年，社區(qū)網(wǎng)格中心共處理案件13件，辦結(jié)率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的高效治理目標(biāo)。

　　充電樁建設(shè)

　　聚焦“一老一小一新”群體，社區(qū)精心策劃并推出了暑托班、寒假陪讀營、健康義診等一系列特色服務(wù)。其中，“守護(hù)童年·悅享暑期”活動(dòng)切實(shí)解決了雙職工家庭暑期孩子無人照看的后顧之憂；“暖新服務(wù)陣地”則為快遞員等新就業(yè)群體提供了溫馨的歇腳點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)他們積極參與社區(qū)治理。此外，社區(qū)通過制定“微公約”，引導(dǎo)居民進(jìn)行自我管理，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行柔性勸導(dǎo)30余次，文明和諧的社區(qū)氛圍愈發(fā)濃厚。

　　暑托班

　　寒假陪讀營

　　制定“微公約”

　　為了確保社區(qū)治理的長效性，灣美社區(qū)不斷探索完善治理機(jī)制。社區(qū)持續(xù)深化與福建農(nóng)林大學(xué)等共建單位的合作，積極引入高校的專業(yè)資源，為社區(qū)治理賦能增效；通過“網(wǎng)格+物業(yè)”雙聯(lián)動(dòng)模式，網(wǎng)格員與物業(yè)工作人員協(xié)同開展日常巡查工作，及時(shí)處理居民身邊的“微小事”；常態(tài)化開展“一月一主題”志愿服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)社區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，讓社區(qū)始終保持蓬勃發(fā)展的活力。

　　和鄰話室議事

　　“物業(yè)管理是‘小支點(diǎn)’，卻能撬動(dòng)居民‘大幸福’。”展望未來，李火金語氣鏗鏘有力。下一步，灣美社區(qū)將持續(xù)推動(dòng)“1+3+N”工作法迭代升級(jí)，深入開展物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，把在實(shí)踐中積累的基層經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化方案，讓更多居民享受到優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，為全縣基層治理提供“灣美樣板”。

　　（記者：吳梅珍）