德化縣：堅持縣域統籌 推進跨鎮(zhèn)聯建 打造山區(qū)縣黨建引領鄉(xiāng)村全面振興的德化樣板

　　近年來，德化縣深入學習運用“千萬工程”經驗，大膽探索、迭代升級、全縣推行黨建引領跨鎮(zhèn)聯建工作機制，推動16個非城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū)抱團發(fā)展，走出了一條山區(qū)縣黨建引領鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展路子，入選全省鄉(xiāng)村振興重點工作激勵縣，在今年全省鄉(xiāng)村全面振興現場會上作典型發(fā)言。

　　黨建引領“為本”

　　夯實組織保障

　　德化縣東部片區(qū)開展農村黨員“入黨月”集中培訓活動

　　堅持把黨建引領貫穿鄉(xiāng)村振興全過程、各方面，以區(qū)域化黨建將黨建要素和鄉(xiāng)村資源有效鏈接。

　　健全組織領導體系。安排3名黨員縣領導掛鉤聯系聯建工作，指導3大片區(qū)分別成立功能型黨委，召開聯建聯席會議22場次，累計協調解決聯建工作難題132個，以片區(qū)項目建設為紐帶，因地制宜建立跨鎮(zhèn)、跨村聯建黨組織127個，構建黨組織領導下的組團式、區(qū)域化發(fā)展格局，將“組織力”轉化為“生產力”。

　　建強基層戰(zhàn)斗堡壘。針對德化“大城關”實際，探索建立全員坐班、駐城返村、輪值坐班3種服務管理模式，督促1100多名村干部“動起來、跑起來、干起來”。大力實施村級黨組織后備力量培育儲備三年行動，結合跨村聯建和村社共建等工作，推動128名村級干部跨村（社區(qū)）跟崗鍛煉，為推進鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)斗力量。

　　建好黨員先鋒隊伍。充分運用進城黨群城市家園、“黨建+”鄰里中心等平臺，大力實行“片區(qū)化培訓”模式，推動片區(qū)開展“組織聯建、黨員聯動、理論聯學、活動聯辦”系列活動。首創(chuàng)農村黨員“入黨月”集中培訓機制，推動1.2萬名農村黨員教育培訓全覆蓋，有效提升基層黨員的理論水平、精神士氣和工作能力。

　　協同協作“為要”

　　抱團共贏發(fā)展

　　德化縣西南片區(qū)舉行黃花菜產業(yè)發(fā)展聯盟簽約儀式

　　堅持黨委統籌、支部帶動，依托優(yōu)越的自然生態(tài)、獨特的山水風光和豐富的農產資源，支持片區(qū)協同協作、抱團發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力。

　　匯聚“大招商”合力。建立片區(qū)聯合招商隊伍，定期組團走出去招商，變“單兵戰(zhàn)斗”為“集群作戰(zhàn)”，2023年簽約項目54個，總投資227.4億元、增長62.7%。為更好推動聯合招商工作，制定“飛地招商、利益分成型”制度，讓聯合招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享財稅成果，切實提高聯合招商積極性。

　　做強“土特產”文章。創(chuàng)新鄉(xiāng)村資源整村預流轉機制，成立西南六鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展有限公司，通過“國企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+專業(yè)市場運營主體”模式，建設德化農優(yōu)產品展銷中心，把黃花菜、茶油、生姜等德化特色農產品推向市場，大力推廣“德化農優(yōu)”區(qū)域品牌，培育全國名特優(yōu)新農產品13個，獲批全國名特優(yōu)新農產品整體推進試點縣。

　　深化“農文旅”融合。圍繞東中西三條精品線布局旅游項目，支持片區(qū)聯合舉辦旅游節(jié)慶活動，培育國家A級旅游景區(qū)7個，連續(xù)兩年獲評全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。如東部片區(qū)制定實施旅游發(fā)展總體策劃，圍繞石牛山景區(qū)推進省級旅游度假區(qū)建設，建成大滑樂園、岱仙藝術人才中心等配套項目，助力石牛山景區(qū)高質量快速發(fā)展，2024年1-8月游客量、營收再創(chuàng)新高。

　　共建共享“為基”

　　增進民生福祉

　　德化縣西北片區(qū)“黨建+”鄰里中心開展愛心廚房活動

　　建立健全黨組織領導下的鄉(xiāng)村公共服務體系，持續(xù)補齊民生短板、改善供給質量，讓人民群眾在跨鎮(zhèn)聯建中更有獲得感。

　　美化人居環(huán)境。以片區(qū)為單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，組織實施鄉(xiāng)村建設行動，提高人民群眾獲得感，平均每年投入5000萬元，連續(xù)7年推廣“一清二整三美化”工作，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，由縣屬國企統一開展生活垃圾處置、村容村貌整治等，獲評省村莊清潔行動先進縣。建設“一縣一溪一特色”田園風光示范項目3個，打造鄉(xiāng)村振興風光帶、發(fā)展帶、示范帶。

　　優(yōu)化民生服務。建強用好94個“黨建+”鄰里中心和288個鄰里服務站，持續(xù)完善鄰里中心6項基本服務功能，不斷滿足黨員群眾多元化需求。深化愛心幸福城建設，以片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回的方式，開展愛心廚房、愛心醫(yī)療、愛心理發(fā)、愛心電工等活動400多場次，服務群眾2.8萬人次，有效解決農村留守老人急難愁盼。

　　夯實基層治理。率先建立縣級綜治中心并實體化運行，大力推廣網格化管理服務“一張網”，推進鄰里中心、綜治中心、基層小微權力監(jiān)督平臺融合共建試點，建立健全“七單”工作法，積極推動解決群眾“急難愁盼”問題，連續(xù)五輪獲評全省第一批平安縣，不斷將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能。