2月1日,豐澤區(qū)自然資源局、區(qū)住建局等四部門,聯(lián)合出臺的《關(guān)于豐澤區(qū)城市既有住宅增設(shè)電梯的實施意見》(以下簡稱實施意見)正式實施。今后,豐澤區(qū)老舊小區(qū)擬加裝電梯的,業(yè)主統(tǒng)一增設(shè)電梯意見后,可委托建筑結(jié)構(gòu)檢測鑒定,省錢省力。多部門每月聯(lián)合就加裝電梯進行現(xiàn)場踏勘,及時解決現(xiàn)場問題。這意味著,老舊小區(qū)加裝電梯,程序?qū)⒏啽恪⒎?wù)監(jiān)督也將更加到位。
既有住宅增設(shè)電梯問題,逐步成為泉州一個備受關(guān)注的民生問題,而隨著人口老齡化社會的來臨,老年人對電梯的需求更是日益旺盛。2013年起,咨詢增設(shè)電梯的人越來越多,而舊樓加裝電梯的數(shù)量也在逐年增加。據(jù)統(tǒng)計,豐澤區(qū)轄區(qū)內(nèi)的增設(shè)電梯數(shù)量由2015年的2件,逐年上升至2018年的61件,2019年的達73件。
加裝電梯后的住宅樓
經(jīng)過幾年的審批,增設(shè)電梯審批工作取得了一定的成效,為居民提供了便利。雖然增設(shè)電梯的數(shù)量在逐年遞增,不少居民從中獲得了便利,但也不少老舊小區(qū)居民因為各種原因未能如愿用上電梯。
針對增設(shè)電梯存在的前期溝通協(xié)調(diào)不足、矛盾糾紛較多、審批不夠便民等問題,區(qū)自然資源局將優(yōu)化電梯審批政策作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的整改項目,認真開展調(diào)研座談研討,在市級指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上,結(jié)合豐澤區(qū)實際牽頭制訂具體措施,牽頭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于豐澤區(qū)城市既有住宅增設(shè)電梯的實施意見》(泉豐資〔2020〕1號)。《實施意見》從以下五方面對電梯審批政策進行了優(yōu)化。
政策涉及哪些內(nèi)容?一起來看看:
對增設(shè)電梯審批程序進行優(yōu)化。將業(yè)主公示見證環(huán)節(jié)提前至建筑結(jié)構(gòu)檢測鑒定備案之前,加強業(yè)主間的前期溝通協(xié)商。業(yè)主在協(xié)商意見未統(tǒng)一前不必花錢委托建筑結(jié)構(gòu)檢測鑒定,盡量減少不必要的人力、財力的浪費。
實行服務(wù)下沉。充分發(fā)揮街道、社區(qū)居委會的作用,引導(dǎo)建設(shè)單位(個人)按照程序辦理申請,做好前期溝通工作,促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議,積極化解審批過程中和批后建設(shè)時可能發(fā)生的糾紛。
增加聯(lián)合踏勘環(huán)節(jié)。強化自然資源局、住建局、城市管理局等部門的橫向溝通,聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審查。同時,邀請所在地街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會代表(或業(yè)主代表)、物業(yè)管理公司代表和設(shè)計單位人員參加聯(lián)合踏勘。住建、城管等部門的專業(yè)人員,對增設(shè)電梯位置可能導(dǎo)致的消防、結(jié)構(gòu)安全等問題現(xiàn)場答疑,讓業(yè)主明確小區(qū)是否符合條件增設(shè)電梯的要求。第一時間告知增設(shè)電梯業(yè)主,有效避免給業(yè)主造成不必要的損失。
梳理并精簡申請材料。過去,業(yè)主在向區(qū)住建局申請建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定備案和向自然資源局申請規(guī)劃許可證時均需提供同梯號業(yè)主同意增設(shè)電梯的簽章。為減少業(yè)主重復(fù)簽章問題,今后,業(yè)主僅需在向區(qū)住建局申請建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定備案時提供同梯號業(yè)主同意增設(shè)電梯的簽章。向自然資源局遞交申請材料時,增設(shè)電梯申請表不再需要所有同梯號同意增設(shè)電梯的業(yè)主簽字,由業(yè)主代表簽字即可。實施聯(lián)合踏勘后,向自然資源局遞交申請材料時,不再要求業(yè)主提供公示見證備案單位書面證明。
制訂了電梯設(shè)計的指導(dǎo)原則,讓電梯設(shè)計審批政策更加公開透明。明確各審批程序的責(zé)任單位,做好批前公示、批后公開、施工監(jiān)管等工作。規(guī)定工程開工前,施工單位應(yīng)在工地明顯位置設(shè)置施工標牌,寫明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等內(nèi)容,并附經(jīng)審批的圖紙。施工過程中,區(qū)城市管理局、所在地的街道辦事處應(yīng)加強對批準的電梯的位置、層數(shù)、造型、外立面裝飾的現(xiàn)場監(jiān)督,對在執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)及時制止和查處。加強街道、部門之間聯(lián)動,杜絕違法建設(shè)的情況發(fā)生。鼓勵建設(shè)單位(代建單位)聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程建設(shè)進行監(jiān)理。加強對增設(shè)電梯施工過程的監(jiān)管,彌補增設(shè)電梯施工、驗收這一部分監(jiān)管不足的問題,確保電梯的規(guī)范建設(shè)、安全使用。