豐澤區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)加裝電梯便民新政策

　　2月1日，豐澤區(qū)自然資源局、區(qū)住建局等四部門，聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于豐澤區(qū)城市既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見》（以下簡稱實(shí)施意見）正式實(shí)施。今后，豐澤區(qū)老舊小區(qū)擬加裝電梯的，業(yè)主統(tǒng)一增設(shè)電梯意見后，可委托建筑結(jié)構(gòu)檢測鑒定，省錢省力。多部門每月聯(lián)合就加裝電梯進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，及時(shí)解決現(xiàn)場問題。這意味著，老舊小區(qū)加裝電梯，程序?qū)⒏啽恪⒎?wù)監(jiān)督也將更加到位。

　　既有住宅增設(shè)電梯問題，逐步成為泉州一個(gè)備受關(guān)注的民生問題，而隨著人口老齡化社會(huì)的來臨，老年人對(duì)電梯的需求更是日益旺盛。2013年起，咨詢?cè)鲈O(shè)電梯的人越來越多，而舊樓加裝電梯的數(shù)量也在逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，豐澤區(qū)轄區(qū)內(nèi)的增設(shè)電梯數(shù)量由2015年的2件，逐年上升至2018年的61件，2019年的達(dá)73件。

　　加裝電梯后的住宅樓

　　經(jīng)過幾年的審批，增設(shè)電梯審批工作取得了一定的成效，為居民提供了便利。雖然增設(shè)電梯的數(shù)量在逐年遞增，不少居民從中獲得了便利，但也不少老舊小區(qū)居民因?yàn)楦鞣N原因未能如愿用上電梯。

　　針對(duì)增設(shè)電梯存在的前期溝通協(xié)調(diào)不足、矛盾糾紛較多、審批不夠便民等問題，區(qū)自然資源局將優(yōu)化電梯審批政策作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的整改項(xiàng)目，認(rèn)真開展調(diào)研座談研討，在市級(jí)指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，結(jié)合豐澤區(qū)實(shí)際牽頭制訂具體措施，牽頭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于豐澤區(qū)城市既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見》（泉豐資〔2020〕1號(hào)）。《實(shí)施意見》從以下五方面對(duì)電梯審批政策進(jìn)行了優(yōu)化。

　　政策涉及哪些內(nèi)容？一起來看看：

　　對(duì)增設(shè)電梯審批程序進(jìn)行優(yōu)化。將業(yè)主公示見證環(huán)節(jié)提前至建筑結(jié)構(gòu)檢測鑒定備案之前，加強(qiáng)業(yè)主間的前期溝通協(xié)商。業(yè)主在協(xié)商意見未統(tǒng)一前不必花錢委托建筑結(jié)構(gòu)檢測鑒定，盡量減少不必要的人力、財(cái)力的浪費(fèi)。

　　實(shí)行服務(wù)下沉。充分發(fā)揮街道、社區(qū)居委會(huì)的作用，引導(dǎo)建設(shè)單位（個(gè)人）按照程序辦理申請(qǐng)，做好前期溝通工作，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，積極化解審批過程中和批后建設(shè)時(shí)可能發(fā)生的糾紛。

　　增加聯(lián)合踏勘環(huán)節(jié)。強(qiáng)化自然資源局、住建局、城市管理局等部門的橫向溝通，聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審查。同時(shí)，邀請(qǐng)所在地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)代表（或業(yè)主代表）、物業(yè)管理公司代表和設(shè)計(jì)單位人員參加聯(lián)合踏勘。住建、城管等部門的專業(yè)人員，對(duì)增設(shè)電梯位置可能導(dǎo)致的消防、結(jié)構(gòu)安全等問題現(xiàn)場答疑，讓業(yè)主明確小區(qū)是否符合條件增設(shè)電梯的要求。第一時(shí)間告知增設(shè)電梯業(yè)主，有效避免給業(yè)主造成不必要的損失。

　　梳理并精簡申請(qǐng)材料。過去，業(yè)主在向區(qū)住建局申請(qǐng)建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定備案和向自然資源局申請(qǐng)規(guī)劃許可證時(shí)均需提供同梯號(hào)業(yè)主同意增設(shè)電梯的簽章。為減少業(yè)主重復(fù)簽章問題，今后，業(yè)主僅需在向區(qū)住建局申請(qǐng)建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定備案時(shí)提供同梯號(hào)業(yè)主同意增設(shè)電梯的簽章。向自然資源局遞交申請(qǐng)材料時(shí)，增設(shè)電梯申請(qǐng)表不再需要所有同梯號(hào)同意增設(shè)電梯的業(yè)主簽字，由業(yè)主代表簽字即可。實(shí)施聯(lián)合踏勘后，向自然資源局遞交申請(qǐng)材料時(shí)，不再要求業(yè)主提供公示見證備案單位書面證明。

　　制訂了電梯設(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則，讓電梯設(shè)計(jì)審批政策更加公開透明。明確各審批程序的責(zé)任單位，做好批前公示、批后公開、施工監(jiān)管等工作。規(guī)定工程開工前，施工單位應(yīng)在工地明顯位置設(shè)置施工標(biāo)牌，寫明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等內(nèi)容，并附經(jīng)審批的圖紙。施工過程中，區(qū)城市管理局、所在地的街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)的電梯的位置、層數(shù)、造型、外立面裝飾的現(xiàn)場監(jiān)督，對(duì)在執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)及時(shí)制止和查處。加強(qiáng)街道、部門之間聯(lián)動(dòng)，杜絕違法建設(shè)的情況發(fā)生。鼓勵(lì)建設(shè)單位（代建單位）聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。加強(qiáng)對(duì)增設(shè)電梯施工過程的監(jiān)管，彌補(bǔ)增設(shè)電梯施工、驗(yàn)收這一部分監(jiān)管不足的問題，確保電梯的規(guī)范建設(shè)、安全使用。