編者按:營商環(huán)境是地區(qū)發(fā)展軟實力的重要載體,是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)、創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟示范城市的重要基礎(chǔ)。為凝聚社會各層面營商服務合力,搭建政企、政群交流平臺,豐澤區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)營商辦、區(qū)行政服務中心管委會在“看豐澤”開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,以政策解讀促政務透明,以流程再造促審批高效,以秉公執(zhí)法促競爭平等,以嚴明法治促公平公正,以一線監(jiān)督促隊伍建設(shè),全力構(gòu)筑親商、愛商、富商、安商的“豐澤環(huán)境”。
日前,豐澤區(qū)正式出臺《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》結(jié)合轄區(qū)作為國家雙創(chuàng)示范基地的實情,形成具有豐澤特色的“1+14”個行動方案,推動服務業(yè)領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢再突破。力爭到2021年底,營商環(huán)境位居全市前列,2023年,企業(yè)對轄區(qū)營商環(huán)境滿意度達到95%以上,更大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,構(gòu)建市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
打造“四種”環(huán)境
《行動計劃》提出要打造精簡便捷高效的政務環(huán)境、多元共治共贏的市場環(huán)境、平等公正透明的法治環(huán)境以及開放包容共享的城市環(huán)境。
其中,精簡便捷高效的政務環(huán)境,包括優(yōu)化企業(yè)開辦服務,實現(xiàn)企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”;簡化企業(yè)注銷手續(xù),實現(xiàn)企業(yè)注銷網(wǎng)上辦、零費用、零見面、零跑腿;提升政務服務水平,推行事項清單化、材料電子化、審批智能化、流程標準化,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一證通辦、全城通辦;推進惠企政策精準服務,建立涉企政策精準推送制度和平臺,實現(xiàn)普惠性政策“免申即享”。
打造多元共治共贏的市場環(huán)境,包括優(yōu)化提升納稅服務,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保稅費優(yōu)惠應享盡享;提升企業(yè)融資便利度,擴大企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本;提升招投標服務水平,提高招標事項審批效率;規(guī)范政府采購服務,提升政府采購透明度,降低政府采購交易成本,提升采購資金支付及時性。
打造平等公正透明的法治環(huán)境,包括貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,保護各類市場主體的合法權(quán)益,保障各類市場主體公平參與市場競爭;健全勞動力市場監(jiān)管,完善人力資源服務體制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;完善市場監(jiān)管機制,構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管機制;完善信用體系建設(shè),發(fā)揮社會信用體系對“放管服”改革的支撐作用,配合市級做好打造全國社會信用體系建設(shè)示范城市的相關(guān)工作;加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用,加大知識產(chǎn)權(quán)培育,促進知識產(chǎn)權(quán)成果交易及轉(zhuǎn)化;保護中小投資者,完善訴訟服務,加大中小投資者權(quán)益司法保護力度;提升執(zhí)行合同質(zhì)效,執(zhí)行合同耗時更短、成本更低;提高辦理破產(chǎn)便利化水平,實現(xiàn)辦理破產(chǎn)時間更短、成本更低、回收率更高。
打造開放包容共享的城市環(huán)境,包括構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”;營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升支撐平臺服務能力,不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;加大引才育才力度,健全人才流動市場機制,完善人才流動服務體系,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才保障;擴大公共服務供給,優(yōu)化公共服務供給結(jié)構(gòu),推進基本公共服務均等化;加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建便捷順暢的城市交通網(wǎng)絡;持續(xù)優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè),深化生態(tài)文明體制改革,全面加強生態(tài)環(huán)境保護。
構(gòu)筑多重保障
《行動計劃》提出,豐澤區(qū)將進一步落實“放管服”改革,解決營商堵點痛點難點。深化“證照分離”改革,加大降本減負力度,繼續(xù)深化政務公開,進一步規(guī)范自由裁量權(quán),優(yōu)化政務服務便民熱線,持續(xù)營造法治化營商環(huán)境,實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,清理破除隱性準入壁壘,普遍落實“非禁即入”。
進一步深化政務數(shù)據(jù)應用,提升營商環(huán)境便利化,加強政務匯聚共享,繼續(xù)打通上級應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道,暢通跨部門跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享流通機制,建立健全政府及公共服務機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則;優(yōu)化掌上辦事服務,讓群眾在“泉服務”上實現(xiàn)所有便民事項“掌上辦”;推廣應用電子證照,探索新技術(shù)應用。
進一步提升工作合力,構(gòu)建全流程營商服務觀念。按照中國營商環(huán)境評價指標體系設(shè)立14個跨部門專項小組,形成“領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌、專項小組協(xié)調(diào)推進、工作專班堅決落實、相關(guān)單位全力配合”的工作機制。把營商環(huán)境學習作為干部教育培訓的重要內(nèi)容,提高干部隊伍推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。同時,豐澤區(qū)還將通過委托第三方等多種方式對各相關(guān)部門營商環(huán)境改革落實情況進行評價。加強政務服務“窗口”建設(shè),健全“好差評”評價機制。
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爭春時 趕訂單2025-02-13
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