泉州豐澤：深化社區(qū)“大黨委”機制匯聚基層治理合力

　　近年來，豐澤區(qū)健全社區(qū)“大黨委”組織架構(gòu)，建立黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，推動區(qū)直機關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，引導(dǎo)在職黨員主動參與小區(qū)治理，形成黨建引領(lǐng)事務(wù)共商、治理共為、服務(wù)共享的基層治理格局，進一步推動城市基層治理提質(zhì)增效。

民生訴求 創(chuàng)新治理方法

　　在東海街道北星社區(qū)，位于海星小區(qū)內(nèi)整體面積近2200平方米的“黨建+”鄰里中心里傳出歡聲笑語。

　　“黨建+”鄰里中心通過提供課后延時、中醫(yī)康復(fù)這些服務(wù)，真正實現(xiàn)幼有所教、老有所樂。

　　北星社區(qū)海星小區(qū)居民車長福說，以前小區(qū)可以休閑娛樂的地方太少了，現(xiàn)在有“黨建+”鄰里中心提供的休閑娛樂場所，居民的生活變得更加豐富有趣了。

　　小區(qū)居民日常生活發(fā)生巨大的變化，得益于社區(qū)“大黨委”機制的運行。

　　豐澤區(qū)委副書記、北星社區(qū)“大黨委”書記陳清擁牽頭協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌調(diào)度多個責(zé)任單位，吸納7個社區(qū)共建單位，聽取民眾訴求，現(xiàn)場給出解決方案，通過整合小區(qū)活動場所空置資源，將社區(qū)便民服務(wù)站、“綜治+”治理中心等騰挪至小區(qū)鄰里中心內(nèi)，妥善解決小區(qū)休閑娛樂場所不足、提供服務(wù)不夠便民等問題。

　　海星小區(qū)由于使用年限較長，環(huán)保設(shè)施陳舊、停車難成為小區(qū)的一大痼疾，也是小區(qū)居民反映較為突出的問題。

　　今年來，在社區(qū)“大黨委”的引領(lǐng)指導(dǎo)下，海星小區(qū)投入改造提升5個標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類亭，同時完成小區(qū)全區(qū)域的21幢樓棟前停車位和停車標(biāo)線的劃定。

　　海星小區(qū)居民張明來說，小區(qū)環(huán)境現(xiàn)在變整潔了，停車方便了，生活也舒心了。

　　北星社區(qū)黨委書記車永輝說，下一步，他們將繼續(xù)做深做實社區(qū)“大黨委”機制，攜手黨建共建單位，創(chuàng)新治理方法，著力解決好事關(guān)居民切身利益的熱點難點堵點，切實提升小區(qū)居民獲得感、幸福感和安全感。

共建共治 發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢

　　“這個菜是本地的嗎？”

　　“對，剛摘的。待會兒還有一些會送過來，馬上就到。”

　　在圣湖社區(qū)里開展的豐澤供銷鄰里市集熱鬧非凡，鄰里市集采取“擺攤”“趕集”等形式，設(shè)置餐飲美食、手工制作、非遺文創(chuàng)、生活服務(wù)等各類攤位近40個，吸引5000余名周邊居民群眾挑選購買商品，讓農(nóng)特產(chǎn)品走進鄰里，把真正實惠送到居民身邊。

　　社區(qū)黨委副書記黃碧玲說，“自成立社區(qū)‘大黨委’以來，圍繞‘在職黨員雙報到’‘紅色矩陣進社區(qū)促治理’等開展了多項便民活動，社區(qū)‘大黨委’成員們自覺帶頭承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，將單位資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為便民服務(wù)實效，不遺余力地為小區(qū)治理提供支持和資源保障。”

圣湖社區(qū)開展供銷社鄰里市集活動

　　圣湖社區(qū)地處中心城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)配套幼兒園、小學(xué)和中學(xué)等學(xué)校資源，同時人保財險、中國移動、市電業(yè)局等國有企事業(yè)單位也坐落于此，如何發(fā)揮共建單位作用，高效地提供便民服務(wù)，成為社區(qū)治理的一大突破點。

　　“過去社區(qū)共建單位參與社區(qū)事務(wù)的途徑比較單一，只有在開展聯(lián)建活動才能請來他們。這次通過重新組建社區(qū)‘大黨委’，讓共建單位實現(xiàn)由‘配角’到‘主角’、由‘無責(zé)’到‘有責(zé)’的轉(zhuǎn)變，參與研究、討論、協(xié)商的積極性變高了，主動性也變強了。”社區(qū)“大黨委”副書記、社區(qū)黨委書記李茵茵介紹。

　　按照“轄區(qū)事務(wù)一起議、活動內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享”的原則，圣湖社區(qū)匯總梳理居民群眾反映強烈的、長期未解決的問題31條，發(fā)布“大黨委”成員單位責(zé)任清單19項，推動落實公共照明提亮工程、二次供水改造、中庭綠化改造提升等13項民生實事項目。

　　在社區(qū)“大黨委”成員單位為社區(qū)落實為民辦實事項目的同時，社區(qū)“大黨委”中的在職黨員們也積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，常態(tài)化到社區(qū)報到參與志愿服務(wù)。專科醫(yī)生、律所律師、國企黨員們紛紛下沉社區(qū)，提供一線坐診、法律咨詢等服務(wù)15場次。組織小區(qū)內(nèi)的律師、會計師、工程師等專業(yè)技術(shù)人才組成顧問組，發(fā)揮“三官一律”（警官、檢察官、法官及律師）等政法力量專業(yè)特長、職業(yè)優(yōu)勢及“厝邊幫幫團”身邊人優(yōu)勢，累計化解合同糾紛、物業(yè)費收繳矛盾等8起。

心愿清單 匯集眾智破解

　　“我們小區(qū)，就和這里的飯菜一樣，越做越好。”家住豐澤社區(qū)的林長征是“幸福里”長者食堂的常客，也是見證105臺生活區(qū)蝶變的“熱心居民”。

　　105臺生活區(qū)是20世紀(jì)70年代末陸續(xù)建成的單位生活區(qū)，存在配套設(shè)施不足、環(huán)境臟亂、墻體脫落等老舊小區(qū)“通病”。

　　小區(qū)黨支部書記曲春虹說，以前小區(qū)沒有休憩鍛煉的場所，也沒有綠化景觀，道路破損問題也常遭居民投訴，他們希望能打造一個議事活動場地，找準(zhǔn)癥結(jié)，匯集眾智破解難題。

　　由于想變化缺能人、想治理缺資金、想動員缺組織、想運轉(zhuǎn)缺機制，很長一段時間以來，這一想法未能落地，直到社區(qū)“大黨委”成立后，事情才有了轉(zhuǎn)機。

豐澤社區(qū)定期召開社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議

　　在社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會上，居民的每個小意見都成為社區(qū)關(guān)注的大議題。

　　社區(qū)黨委第一書記楊婷婷說，社區(qū)“大黨委”匯總居民訴求，梳理出居民“心愿清單”，按需調(diào)配各級資源，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌多方力量，因地制宜進行改造，逐條進行整改提升。

　　隨著“心愿清單”上的需求逐步落地，社區(qū)也收獲了居民的信任，不少居民從原來的旁觀者逐漸成為支持者，乃至參與者。小區(qū)成立了志愿服務(wù)隊，105臺生活區(qū)在職黨員經(jīng)常開展義務(wù)維修小家電等便民活動。

　　在社區(qū)“大黨委”的引領(lǐng)下，105臺生活區(qū)還改造升級了小區(qū)鄰里中心，打造“話仙”走廊、“好厝邊”文化長廊等鄰里陣地，并增設(shè)智能垃圾分類屋1座、電動車智能充電樁8個、健身器材4套，同時對小區(qū)的破損路面、脫落墻體進行修補，補種綠植，統(tǒng)一規(guī)劃停車位和交通引導(dǎo)線，有效改善小區(qū)居住生活環(huán)境。

　　黃貴煌是105臺生活區(qū)的第一批老住戶，“我在這小區(qū)住了四十多年，一步步看著它在變化，下樓路面平整了，有了鍛煉歇腳的地方，我們黨支部也有了活動陣地，鄰里關(guān)系也都處得更好了，可以說在小區(qū)里越住越有滋味、越住越有感情了。”　　

　　林世川是豐澤區(qū)人大常委會副主任，也是豐澤社區(qū)“大黨委”書記。他說，趁著物業(yè)管理“四升一降”專項行動的東風(fēng)指引，他們以社區(qū)“大黨委”為平臺，引導(dǎo)小區(qū)黨支部持續(xù)發(fā)力，在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部、共建單位、社區(qū)黨委以及小區(qū)居民的多方支持下，為居民解決了很多急難愁盼問題，讓小區(qū)有了“看得見、摸得著”的變化。（通訊員 林夏軒）