豐澤出臺22條措施 錨定2025年一季度 “開門紅” 目標

　　為深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，夯實經(jīng)濟回升向好基礎，接續(xù)實施“抓項目、促發(fā)展”“5610”系列專項行動，為完成全年目標任務打下堅實基礎，制定本工作方案。

主要措施

一、持續(xù)擴大有效投資

1.強化招商引資

　　利用春節(jié)期間僑胞鄉(xiāng)賢回豐過年有利時機，開展專題招商座談等系列活動，濃厚全員招商氛圍。舉辦上海專精特新“小巨人”專場招商活動，爭取落戶一批高新技術企業(yè)。圍繞高端商務商業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、高端康養(yǎng)等領域，組織前往北京、深圳、重慶等地開展“走出去”招商系列活動，爭取一季度簽約280億元以上，其中合同項目200億元以上；引進500強企業(yè)、央企國企和大型民企3家以上，總投資超100億元；引進數(shù)字平臺、高新產(chǎn)業(yè)項目15家以上，總投資超50億元。

2.提速項目建設

　　組織實施“項目提效年”活動，加快推動116個在建重點項目，鼓勵春節(jié)期間不停工、少停工、早復工，確保形成更多實物工程量，完成投資70億元以上。推動一季度開工華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心及養(yǎng)老院建設項目、市井十洲城（三期）等項目10個。

3.加快征遷凈地

　　深度融入全市環(huán)灣建設工作大局，統(tǒng)籌推進東海、城東、北峰、刺桐組團開發(fā)改造，持續(xù)開展“抓征遷交凈地”行動，持續(xù)推進東海金崎片區(qū)、世界閩南文化博覽園（一期）等征遷項目掃尾工作。

二、緊抓三產(chǎn)擴量提質(zhì)

4.激發(fā)“兩節(jié)”消費潛力

　　堅持支持企業(yè)開拓市場和提高消費者購物體驗“兩手抓、雙促進”，加速消費品以舊換新，舉辦品牌鞋服跨年消費季、新春閩南年貨節(jié)等消費季活動5場。向上爭取商務發(fā)展資金，發(fā)放百萬消費券，針對餐飲住宿、商超百貨消費行業(yè)，推動品牌鞋服、綠色家居、智能家電等消費升級，拉動10大商圈銷售額增長。研究促進首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展措施，整合商業(yè)綜合體、特色夜市街區(qū)和文化旅游資源，持續(xù)打造“上岸”夜市、豐潮·鹿嶼集市、東海有風夜市、東海泰禾夜市、東區(qū)野灘夜市、蟳埔有花夜市等各賦特色的夜市品牌，提振繁華與煙火齊飛的中心城區(qū)商圈經(jīng)濟。

5.推動文旅融合發(fā)展

　　提升“蟳埔、南少林、南武當（真武廟）”三大文旅品牌，深化豐澤文旅建設，全力提速真武廟文商旅融合產(chǎn)業(yè)園、蟳埔民俗文化村等15個文旅項目建設。積極開展春節(jié)、元宵“兩節(jié)”期間文化繁榮和文旅消費活動20場次，爭取春節(jié)期間轄區(qū)4個A級景區(qū)接待游客數(shù)同比增長15%以上。持續(xù)開展“海絲·蟳埔”國潮非遺文化月系列活動，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務配套，圍繞“山線、文博線、濱海線”打造一批串得起來、山海相連的旅游精品。

6.大力發(fā)展金融服務

　　推進小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制工作，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，力爭實現(xiàn)對正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對接100%。組織1-2場銀企對接會，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，切實提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。充分運用金融服務紅色矩陣、市中小微企業(yè)融資促進中心、海絲基金小鎮(zhèn)載體優(yōu)勢，加快建設區(qū)域金融中心，優(yōu)化區(qū)級基金鏈條，爭取引進有實力、信譽好基金類企業(yè)和類金融機構(gòu)。

7.促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康

　　從供給側(cè)、需求側(cè)兩端發(fā)力，指導企業(yè)制定“一盤一策”去庫存方案。積極走訪房地產(chǎn)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決施工建設、預售證辦理等過程中存在的困難。

8.提升營利性和非營利性服務業(yè)

　　梳理營收5000萬以上的規(guī)上服務業(yè)企業(yè)名單，建立行業(yè)主管部門、屬地街道定期走訪服務機制。加強服務指導，及時掌握互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務等行業(yè)動態(tài)，提升科技服務、創(chuàng)意設計、法律服務、中介會展等服務業(yè)競爭力。

三、促進二產(chǎn)穩(wěn)定增長

9.鼓勵工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效

　　加強運行監(jiān)測分析與協(xié)調(diào)服務，加快紡織服裝、包袋制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，支持企業(yè)上云上平臺，力爭一季度推動20家企業(yè)上云用云。支持工業(yè)企業(yè)開拓市場，充分發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用，對2025年通過平臺組織開展工業(yè)產(chǎn)品供需對接活動的舉辦單位，對接省級財政按照活動規(guī)模及成效給予每場最高30萬元獎勵。鼓勵企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，促進產(chǎn)能充分發(fā)揮，爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能3月初恢復至全年正常水平。穩(wěn)定工業(yè)投資，推進電力、匹克等公司技改項目入庫，爭取一季度實施技改投資1億元。

10.促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　加快建筑服務產(chǎn)業(yè)園建設，持續(xù)構(gòu)建“業(yè)務對接、技術、金融、市場、政務、孵化、商務、人才”等八大服務體系，新引進入駐企業(yè)30家、新增產(chǎn)值30億元以上。主動向工程項目施工單位宣傳惠企政策，推廣“樁基先行”，打通項目審批堵點，加大力度支持優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，幫助項目完善質(zhì)量管理體系，提升工程質(zhì)量水平。支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級增項、拓寬經(jīng)營領域，提升企業(yè)核心競爭力，鼓勵企業(yè)引進或回遷，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

四、推動一產(chǎn)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

11.認真落實生產(chǎn)指導性計劃和增產(chǎn)增收措施

　　足額發(fā)放各類補助資金，引導農(nóng)漁業(yè)主體調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)、合理生產(chǎn)，確保完成上級下達目標任務。繼續(xù)支持裕園茶葉申報福建名牌農(nóng)產(chǎn)品、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及特質(zhì)農(nóng)品等項目，擴大豐澤農(nóng)產(chǎn)品知名度。扶持壯大花為農(nóng)業(yè)、茗山茶葉、武陵農(nóng)場、辣木生態(tài)文化博覽園等農(nóng)業(yè)休閑項目，完善觀光、體驗等配套設施，探索發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”“體驗農(nóng)業(yè)”，推動農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)體驗游。

五、促進外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升

12.開展外資項目促到資工作

　　配合上級開展“送政策穩(wěn)信心，促增資擴產(chǎn)能”專項行動，引導境外投資者以分配利潤直接投資。全面梳理外資項目，重點推動虎都（中國）實業(yè)有限公司、彪馬國際控股（福建）有限公司、安法康養(yǎng)（泉州）生物科技有限公司、福建貝多環(huán)球供應鏈有限公司、福建隆達實業(yè)有限公司等外資項目的履約到資與運營。同時對發(fā)展態(tài)勢良好、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的外資企業(yè)，鼓勵引導增資擴營。

13.拓展外貿(mào)市場

　　支持企業(yè)參加各類境外優(yōu)質(zhì)展會，搶訂單，拓市場。建立重點外貿(mào)企業(yè)管理服務名單，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)金融服務，跟蹤服務中泉供應鏈、新時穎等企業(yè)，發(fā)揮出口大戶拉動作用。推動企業(yè)入駐東海跨境電商生態(tài)圈、奇龍產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)集聚發(fā)展，培育跨境電商綜合服務企業(yè)，利用好領秀跨境搭建的跨境電商綜合服務平臺，打造全流程全產(chǎn)業(yè)鏈跨境綜合服務，實現(xiàn)跨境電商企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，交易額納入海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，推動出口提質(zhì)增效。

六、全力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設

14.推進中央商務區(qū)繁榮發(fā)展

　　深入實施中央商務區(qū)“五大工程”和“三項機制”，推進太平洋保險等3個招商項目簽約落地，10家新招商企業(yè)開業(yè)辦公，新出租出售寫字樓2萬㎡，其中商業(yè)空間1萬㎡。加快在建總部樓宇建設進度，推進農(nóng)商銀行開工，提速科創(chuàng)用地小學幼兒園配套建設。舉辦跨年夜音樂會、元宵活動、送春聯(lián)、新春拜年、人才沙龍、大學生文化藝術節(jié)系列活動等，快速集聚人氣、商氣、煙火氣，營造宜居宜業(yè)良好氛圍。

15.加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設

　　推進園區(qū)二期50萬㎡標準廠房建成投產(chǎn)，開工三期市政基礎配套工程、匹克智能制造基地、一鳴交通總部、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園和三期人才公寓等項目，推進科創(chuàng)中心（高端酒店總部）、二期市政基礎配套設施、二期人才公寓等項目建設，竣工體育公園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等項目。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字貿(mào)易等專業(yè)園區(qū)建成招商，加速數(shù)字技術與實體經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新與工業(yè)設計深度融合，新增招商簽約一鳴交通、威斯坦、眾聯(lián)、優(yōu)煒芯等項目20個，努力把泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造成海絲數(shù)字經(jīng)濟“新標桿”。

七、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

16.打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)役

　　堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，推進民營經(jīng)濟發(fā)展“八個倍增”，持續(xù)推動實施專項信用報告替代無違法記錄證明，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益。打好政策措施“組合拳”，積極對接上級政策措施，推進產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、金融政策、人才政策相融互促。圍繞激勵“干部敢為、企業(yè)敢干”持續(xù)大力優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案，將助企紓困、親商助企走深向?qū)崱?/p>

17.提升政務服務水平

　　發(fā)揮中心城區(qū)政務服務優(yōu)勢，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等向社會及時提供通俗易懂的政策解讀，完善全程辦、郵寄辦、幫代辦等服務方式，提升市場主體準入服務便利化、智能化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)個人項和簡單涉企事項“一趟不用跑”。完善政企溝通聯(lián)系機制，“一鏈一策”“一企一策”幫助協(xié)調(diào)解決問題，擴大政策免申即享范圍，實現(xiàn)“一件事”套餐集成化辦件率達100%。根據(jù)市級相關工作部署，強化市區(qū)聯(lián)動，推動“拿地即開工”成為常態(tài)。

八、加強生產(chǎn)要素保障

18.保障企業(yè)用工穩(wěn)崗

　　開展兩節(jié)前重點企業(yè)用工調(diào)查，分領域分層次密集組織“春風行動專場招聘會”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”“跨省勞務協(xié)作”等公共就業(yè)服務活動30場以上。落實各級穩(wěn)崗用工政策措施，“兩節(jié)”期間全覆蓋調(diào)研走訪全區(qū)市級龍頭企業(yè)，鼓勵春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，遲放假、早開工。積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍、2025年春節(jié)當月保持連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，以2025年1月份該企業(yè)參加失業(yè)保險職工人數(shù)為基數(shù)，按1000元/人的標準進行獎補，每家企業(yè)獎補金額最高不超過20萬元。

19.保障重大項目服務審批

　　強化“要素跟著項目走”保障機制，發(fā)揮重大項目“月協(xié)調(diào)、季調(diào)度”機制作用，指導幫助建設單位依法落實項目建設要素，促進項目加快建設。對需上報審批的項目，積極跟蹤爭取相關上級部門支持，爭取盡快獲批，重點推動2023-79號儲備用地（南埔山E07地塊）、2023-80號儲備用地（南埔山A39地塊）、金崎片區(qū)市政道路——海絲大街（經(jīng)八路至東梅路）、金崎片區(qū)市政道路——經(jīng)十四路（東海大街至海絲大街）等4個項目完成用地報批。

20.保障項目融資需求

　　積極爭取地方政府專項債、中央和省預算內(nèi)投資等各類資金支持，會同各有關部門做好政策性資金申報項目儲備，避免“資金等項目”。督促各項目單位扎實推進項目前期，推動加快開工、加快建設、加快支出，充分發(fā)揮政策性資金投資效益。用好“技改貸”市級配套政策，對符合條件的省重點技改項目，對接市級財政在省級貼息2%的基礎上再給予1%的貼息支持；對列入技術創(chuàng)新基金“白名單”的企業(yè)，給予2%的固定優(yōu)惠利率支持。

21.做強做大國企規(guī)模引資

　　接續(xù)實施國企做強做大三年行動，用好國有企業(yè)紅色矩陣，圍繞營收規(guī)模超63億元目標，扎實推進國企改革深化提升，爭取一季度營收規(guī)模15億元。支持區(qū)屬國企與更多國企、優(yōu)質(zhì)民企進行項目深度對接，加快資產(chǎn)、人才等要素資源整合。

九、統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全

22.擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條

　　強化歲末年初消防安全、道路交通、建筑施工、燃氣、危化品、煙花爆竹、景區(qū)景點等重點行業(yè)領域的排查整治，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。加強針對災害性天氣的預報、預警、預防，嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，創(chuàng)造更加穩(wěn)定更加安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。