惠安縣全面實施八大提升工程 推動“再學習、再調研、再落實”走深走實

　　“再學習、再調研、再落實”活動啟動以來，惠安立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，全面實施八大提升工程，大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以時不我待的緊迫感和使命感，全方位推動高質量發展超越，確保“十四五”開好局、起好步。

　　創建“雙循環”格局行動工程

　　春節期間，惠安縣創新舉辦招商引資“惠客廳”“云簽約”系列活動，接洽企業家、鄉賢420多名，招商活動網絡直播收看人數超20萬人次，累計對接招商項目67個、總投資296.6億元。其中總投資33.3億元中侖功能膜材料、總投資24.46億元鋰電新材料項目、總投資20億元的泉州船廠重組項目等47個重大招商項目簽約落地。

　　據了解，為應對疫情影響，今年該縣將通過開展“開好局、起好步”“促就業、保用工”“擴內需、保訂單”“融資暢通、金融賦能”等專項行動,多渠道多形式及時幫扶暫時困難但發展前景較好的企業解決痛點堵點難點問題，確保第一季度“開門紅”。

　　此外，該縣將繼續發展壯大服務業，在優化提升雕藝文創園集聚示范區的基礎上，再創建一個市級服務業集聚示范區。進一步壯大城市商貿文旅經濟，深化“全閩樂購”惠安促消費活動，發展夜間經濟，加快打造螺城鎮夜間經濟示范區；結合電商直播“新消費”，打造黃塘電商直播集聚示范。整合城南、惠東工業園區，爭創省級高新園區。支持傳統產業轉型升級、重化產業發展壯大、高新產業加快培育，促進工業園區高質量發展。

　　同時，深化惠臺經貿合作，暢通對臺優勢中小企業對接渠道。發揮綠谷基地、臺灣農民創業園、各工業園區等平臺載體功能，爭取在引進臺灣“專特精新”中小企業上有新成效。

　　創新體系提升工程

　　惠安縣將加大創新型人才的引育力度，著力升級打造“人才引進、項目孵化”為一體的科創人才雙創基地。研究出臺引進高水平高校畢業生的支持措施，落實“招商引資與招才引智”聯動機制，積極通過行業龍頭吸引產業配套。

　　同時，推動企業加大R&D投入，研究大中小企業對科技創新的需求差異，分類施策。支持傳統產業改造賦能創新升級，孵化培植新興產業創新項目，打造科技型初創企業、高成長企業、創新型龍頭企業梯度進階的產業生態群落。

　　加快數字經濟項目建設，推動數字經濟加速發展。重點加快恒煦、音鋒機器人、慧芯激光、智慧城市等數字經濟項目前期、招商簽約、開工建設、投產達產。推進琦峰科技二期、南王環保智能工廠等技改項目和信息化改造項目，培育壯大惠安5G+工業互聯網，打造一批行業級、企業級的本地工業互聯網平臺。

　　營商環境提升工程

　　為促春節期間簽約的福建南王環保科技股份有限公司“綠色環保紙質品智能工廠項目”盡快開工。惠安縣住建等相關部門開通“綠色通道”，優先審批，優先建設；惠東工業園區指定專人“保姆式”跟蹤服務，協助企業報建，力爭“報批和建設并聯推進、無縫銜接”，實現“拿地即開工”。

　　惠安規范行政審批服務自由裁量權改革。編制行政許可事項清單，對清單內行政許可事項，逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料等要素。推行審批服務事項“五級十五同”，形成事項標準化清單。堅持嚴格規范公正文明執法，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

　　清除行政審批服務的體制機制梗阻。優化完善工程建設項目聯辦專窗，工程建設項目審批服務時限再壓縮5個工作日。持續深化流程再造，編制公布“一件事”套餐服務事項清單，力爭達到50件以上，“一趟不用跑”占比達80%以上。

　　城鄉品質提升工程

　　主動融入泉州“跨江發展、跨域融合”，加快推進“強中心”“優品質”城市建設。重點強化縣城中心區與城西片區融合發展，謀劃高質量發展的縣域功能布局。抓好一批城鄉建設品質提升項目，進一步完善城鄉基礎設施公共服務功能。

　　深化農村人居環境整治，開展農村人居環境整治5年提升行動，健全農村人居環境設施管護機制，推進環衛一體化改革，開展鄉鎮全域落實垃圾分類試點，建成一批綠盈鄉村。

　　構建高效率綜合交通運輸體系，重點打通與周邊縣區交通聯系通道，暢通區域融合發展“脈絡”，加快構建現代化物流高質量發展體系，完善物流產業園區布局，開工建設中國物流泉州綜合物流園區項目，實現貨運物流“互聯網+”。

　　另外，該縣將進一步推動特色文化元素融入城鄉建設中，進一步運用推廣惠安城市品牌形象標志。

　　民生事業提升工程

　　進一步優化教育資源布局，出臺學校校級干部管理辦法，提升學校管理水平。加大公辦幼兒園規劃建設力度，新改擴建6所公辦幼兒園、增加幼兒學位2250個。

　　同時，提升縣域綜合醫療服務能力，推進縣域醫共體建設提質增效，完成縣總醫院醫保打包預付管理方案和總院章程制定工作。加快工程項目建設，開工建設縣醫院分院、螺城鎮社區衛生服務中心公共衛生綜合樓項目，推進東嶺鎮中心衛生院遷建項目前期工作。籌備成立醫療衛生事業慈善專項基金。

　　居民收入提升工程

　　發展文旅產業促增收，創建國家級全域旅游示范縣，實施項目帶動，建立惠安海絲研學拓展聯盟，打造以城西生態農業為核心的研學拓展基地；依托崇武古城風景區、惠女風情園和雕藝文創園，積極發展崇山區域濱海鄉村觀光游和雕藝文創體驗游。以主題活動為載體，深挖惠安文化內涵，推動文旅融合。

　　發展海洋經濟促增收，深化漁港經濟區建設，積極發展水產品深加工及冷鏈物流業，建設崇武魚卷產業園區，鼓勵企業組建商務業電子商務運營團隊和平臺，提高品牌知名度。

　　發展現代農業促增收，加快實施高標準農田建設，推進土地連片流轉。實施現代特色農業建設示范項目、余甘農產品地理標志保護項目建設，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推進農業產業多元化開發、多環節增效。

　　發展建筑產業促增收，建設省級建筑工人培訓考核基地。建立全縣“匠心惠安”建筑技能工人用工平臺庫，把工匠品牌轉化為創收效益。

　　執法滿意率提升工程

　　著力打好執法滿意率提升攻堅仗。開展政法隊伍教育整頓，落實政治輪訓、政治督察、政法隊伍紀律作風巡查等措施，提升隊伍整體素質。加強落實情況督導檢查，力爭執法滿意率有提升。加大電信網絡詐騙等治安突出問題整治、打擊力度，推進“斷卡”行動，爭取破獲辦結一批案件；開展案件回訪，清理一批案件，通報案件進展，取得群眾理解與支持。

　　進一步推進綜合執法改革。明確各鎮綜合執法隊和縣直相關行政執法主管部門職責分工，將基層迫切需要且能有效承接的行政執法權限下沉各鎮，推進縣鎮綜合執法工作。

　　干部精氣神提振工程

　　加強干部思想教育培訓和專業化能力建設。分類別分層次策劃開展專題培訓，舉辦縣管干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神研討班，強化習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習教育，不斷提升干部“八項本領”和“七種能力”。

　　完善干部擔當作為的激勵和保護機制、考核評價和結果運用機制。持續推行“一線工作法”“1+1+1”重點項目推進機制，深入了解縣鄉干部履職盡責、擔當作為情況，結合縣鄉換屆進一步選優配強領導干部隊伍。（惠宣）