惠安：以千億起點邁向高質量發展

　　這里是惠安！

　　這里有255個年度在建重點項目正在如火如荼地建設，這里產業發展創新驅動，民生保障有力有效，城鄉品質顯著提升……到處都是熱火朝天的場景，到處洋溢著干事創業的激情。

　　一組組數據更能說明這片熱土強勁的發展態勢：2020年全縣生產總值邁過“千億”大關、達1010.2億元，人均GDP13.2萬元，一般公共預算總收入76.18億元，獲評“全國縣域經濟綜合競爭力百強”“中國工業百強”“中國創新百強”和“全省縣域經濟實力十強”……全縣穩中向好、量質齊升的高質量運行積極態勢可見一斑。

　　慶祝中國共產黨成立百年，站在千億級、再出發新起點，惠安始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，落實黨史學習教育、省委“再學習、再調研、再落實”活動和市委民營經濟發展年、營商環境提升年、城鄉品質提升年“三個年”活動部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全方位推進高質量發展超越，凝聚起加快建設海絲現代化工貿旅游港口城市的磅礴偉力。

　　動能足 產業升級按下加速鍵

　　新年伊始，惠安迅速貫徹省委“再學習、再調研、再落實”活動，全面吹響“春季攻堅行動”號角，創新舉辦招商引資“惠客廳”“云簽約”系列活動，接洽企業家、鄉賢420多名，招商活動網絡直播收看人數超20萬人次，累計對接招商項目67個、總投資296.6億元，簽約落地重大招商項目47個。

　　眾多項目落戶惠安，說明惠安正釋放出高質量發展的“磁石效應”。

　　兩個月前，信和新材料、中國物流泉州綜合物流園項目、第四實驗小學綜合樓及附屬配套工程項目開工……一處處大干快上的實干場景，都在氣勢磅礴地掀起惠安新一輪的攻堅熱潮。

　　愈發強勁的“磁石效應”不是空穴來風。以“五個一批”為重要抓手，惠安持續推進項目攻堅，采取了一系列保障措施，引領項目建設跑出“加速度”。在2021年4月份舉辦的“融資暢通、金融賦能”專項行動系列活動中，多家全國性銀行與四大縣屬國有企業簽訂53億元合作協議，為6家重點企業授信8.8億元，確保金融精準“活水”潤澤實體經濟。

　　數據最有說服力。今年一開春，惠安即全面啟動項目建設三大攻堅11個專項行動，完成三批攻堅拔釘清單項目27個，全力助推重點項目落地投建投產；全縣255個在建重點項目完成投資117.81億元，其中，列入省在建重點項目20個、已開工16個，市在建重點項目43個、已開工38個；在全省第一季度“五個一批”考評中，惠安綜合成績位居全省第三、獲省級正向激勵嘉獎表揚。

　　經濟穩增長，抓產業為先。

　　正如這些雨后春筍般的項目一樣，正在謀求全方位推進高質量發展超越的惠安，展現出前所未有的活力，“1543”現代產業新體系格局加快構建，新時代“數字惠安”建設迸發生機。

　　惠安堅持創新驅動，加大科技創新投入和高企培育力度，新增國家高新技術企業總數達31家、累計達62家，新增數字經濟項目12個、投資規模達338.72億元、位居全市前列，新增國家科技型中小企業121家……高科技產業鏈群的集聚發展，助力區域能級持續提升，讓人們對惠安這片熱土的未來更加充滿期待。如今，重化、傳統、高新產業三足鼎立，彰顯惠安建設千億強縣的底氣，發展浪潮奔騰不息，千億惠安動能十足。

　　環境優 便民惠企實現零距離

　　在投資者眼中，營商環境“沒有最好、只有更好”。“水深則魚悅，城強則賈興。”營商環境是重要的發展基礎，企業的壯大，創新創業創造的活躍，一刻也離不開良好的營商環境。

　　為此，惠安縣圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環境，全面實施“營商環境提升年”活動，出臺民營經濟高質量發展超越三年行動，推出7個專項行動29條具體措施，為民營經濟發展注入活力。實施優化營商環境三年行動計劃和2021年營商環境優化提升年攻堅行動，成立17個工作專班，梳理55條解決措施，推行“互聯網+政務服務”“一件事套餐”“全城通辦”服務改革，著力打造一流營商環境。

　　據了解，惠安縣不斷探索項目聯合驗收制度，逐步推廣“一張清單”“一窗受理”“一次審查”的聯合驗收模式，全力破除了企業“開工容易竣工難”的堵點、難點問題。比如，針對工程建設項目辦理施工許可手續，前置程序多、辦理時限長，制約項目落地開工速度的難題，惠安探索推行工業類房屋建筑工程“分段施工許可”審批，將施工許可業務分為基坑開挖及支護工程、地下基建工程和地上主體工程三個階段，實行分段審批，推動項目建設“化整為零、小步快跑”。

　　便民利民舉措頻出，真情服務暖人心。

　　為給村（居）群眾提供精準、貼心的服務，惠安依托泉州市“互聯網+政務服務”一體化行政服務平臺建設，于去年12月上線“村（居）智助服務系統”。今年上半年，各行政村通過“村（居）智助服務系統”已辦理相關證明事項300多件，實現了數據資源、政務服務和系統資源的有效整合，真正達到服務群眾“零距離”。

　　城鄉美 品質生活奏響協作曲

　　“家門口越來越漂亮啦，平時在這里休閑散步，很愜意。”市民夏先生欣喜地為親水口袋公園“廊道”點贊。

　　今年來，惠安縣加快建設東湖公園等一批城鎮公園，縣城區見縫插針建設5個口袋公園、各鎮至少建設1個口袋公園、完成0.8公頃以上公園綠地建設，為市民提供就近的日常休閑場所。

　　居住惠安，溫馨是最深切的感受。自然和諧、舒適宜居。

　　為了更好地打造宜居宜業的城市環境，給市民創造綠色、暢通、健康的出行環境，經過52天緊張施工，惠安縣城世紀大道瀝青化改造于4月30日完成施工，比原計劃提前25天、工期提早將近40%。打通5處“斷頭”人行道，采用耐用性、美觀性俱佳的花崗巖和透水磚對部分人行道和破損路緣石進行換鋪，美觀耐用兩不誤。

　　自然生態之美彰顯，人居環境之美持續提升，人文積淀之美交融綻放。在全市率先實現公共交通、供水供電、污水處理、垃圾處理等四個城鄉基礎設施“一體化”，其中，崇武、山霞、東嶺等鎮獲評市級“四好農村路”示范鎮。鄉村振興貴在“實”。培育鄉村振興新動能，創新“國企+社會力量+本地土專家+第三方團隊”聯合運作模式，啟動實施黃塘溪沿線“田園風光+鄉村振興”示范項目，16個省級鄉村振興試點村、18個市縣試點村創建工作如火如荼。

　　全面推進鄉村振興，農民喜迎豐收?；莅矆F縣委供圖

　　“讓惠安的藍天白云、繁星閃爍常在，讓清水綠岸、魚翔淺底常在，讓田園相依、百姓安居常在。”惠安將實施城鄉品質提升工程納入“再學習、再調研、再落實”八大提升工程之中，扎實推進“城市品質提升年”活動，實施城市規劃設計引領、居住條件改善、市政基礎設施提質增效、城市管理創新、城市活力提升等9個專項行動、30個重點任務，讓城鄉環境更有“氣質”，群眾生活更有“品質”。

　　百姓樂 民生福祉繪就新畫卷

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關情。近年來，惠安縣把近80%的本級財政支出用于民生領域，今年計劃投入18.67億元持續辦好年度45件為民辦實事項目。

　　今年9月，新建成的縣第四幼兒園即將開門迎新。學校離家近，平時幾分鐘就能把孩子送到學校，不僅保證了孩子的睡眠時間，還方便了老人接送。這讓家住螺陽鎮的張先生著實高興。

　　一段時間來，惠安縣安持續加大教育投入，全面推進學校建設、加大學位供給，促進教育均衡發展，新建公辦幼兒園10所，新增教學班87個、學位3480個。從“擇園入”到“入好園”，從“一園難求”到“家門口的放心園”，學前教育一步一個臺階，百姓希冀也正在逐步變成現實。

　　與教育一樣，醫療也是群眾的頭等大事。

　　惠安六大醫療服務技術平臺完成縣域內互聯互通，鎮級以上養老服務機構實現全覆蓋。全縣共建立居民健康檔案電子檔案70.74萬份，電子建檔率達90.53%，家庭醫生全人群簽約25.4萬人，簽約率32.5%。

　　就業是民生之本，穩定之基。

　　今年初出臺了就地就業10條措施和落實擴崗留工穩就業工作若干措施，全力做好服務保障。推行求職招聘“線上+線下”服務模式，開展“技能惠安”行動，完善創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度，今年來增城鎮就業4854人。

　　這些涉及教育、醫療、就業等民生領域的實事，在黨員干部的傾力推動下，正在一件件得到落實、解決，民眾的幸福感、獲得感也得到了實實在在地提升。

　　黨建強 組織保障激發精氣神

　　“開著車就能聽黨史故事，這種學習方式走‘新’更走心。”惠安縣積極探索黨史宣傳宣講新模式，在惠安廣播電臺（FM94.5）和“惠安速報”微信公眾號創新打造“電波課堂”欄目，不少節目收聽量均達10萬人次以上，用電波架起宣傳大動脈。

　　黨史學習教育開展以來，惠安縣深入學習貫徹習近平總書記關于黨史學習教育和來閩考察的重要講話精神，突出“帶”“學”“講”“做”，在創新宣傳引導、挖掘紅色資源，營造濃厚黨史學習教育氛圍的同時，還倡導“學在前、干在先”，扎實開展“我為群眾辦實事”“我為企業解難題”“我為社會做好事”實踐活動，建立“246”工作機制，聚焦群眾、企業“急難愁盼”問題，推出2批45個實事項目，其中，縣四套班子領導帶頭辦實事163件、現場辦公225場次，把學習成效轉化為惠民利民的實際舉措，讓黨員干部受教育、群眾企業得實惠，讓群眾切身感受到黨史學習教育帶來的新變化。

　　高質量黨建引領和保障著高質量發展。

　　惠安積極探索推進近鄰黨建工作，深化小區黨組織覆蓋“百日攻堅行動”，積極推廣運用“近鄰自治與互助平臺”，實施小區“微治理”項目，打造“15分鐘近鄰服務圈”。

　　風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

　　惠安持續抓牢黨風廉政建設，健全鎮黨委“四責”貫通聯動監督機制，推行“2類監督重點+5步閉環流程+6項保障機制”，梳理細化村級“三資”監管、安全生產等具體監督重點518項，檢查發現并督促整改。深化“1+X”監督機制，實現縣委巡察全覆蓋，營造風清氣正的良好發展環境。同時，全面開展政法隊伍教育整頓，突出抓好學習教育、查糾整改、總結提升等重點環節，扎實抓好專項整治，積極推動常態長效，實現隊伍精氣神、工作實效性、群眾滿意度全方位提升。

　　百年華章啟新程，初心如磐向未來。站在新的歷史起點上，惠安將牢記囑托、勇擔使命，全方位推進高質量發展超越，力促“總量突破”邁向“質量躍升”，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家惠安篇章！