惠安：勇當主力軍 爭當第一方陣

　　暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。面對百年變局和全球疫情，惠安縣深諳——堅持問題導向，保持戰略定力，做好自己的事，就是應對各種不確定性的“最大確定性”。

　　今年以來，惠安縣堅決貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，按照省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動和市委“強產業、興城市”雙輪驅動，繼續深化“兩看三比”，實施招商引資、項目攻堅、城建提升“三個主題年”，引導全縣上下在“看”中找差距、明方向，在“比”中見擔當、展作為，著力提升投資拉動力、環境吸引力、產業競爭力、城市承載力、風險抵抗力，全力以赴穩增長、留主體、優環境、守底線。一季度，全縣GDP增長4.3%，一般公共預算總收入增長43.9%、全市第一；上半年，力爭GDP增長6%、財政總收入增長25％以上。

　　惠安城市面貌日新月異 （戴藝 攝）

　　發展浪潮奔騰不歇。一處處如火如荼的實干場景，都在氣勢磅礴地掀起惠安新一輪的攻堅熱潮。站在千億強縣新起點，惠安上下將錨定新目標、新使命，發揮區位、產業、干部作風等優勢，在全方位推進高質量發展超越大局中，勇當主力軍、爭當第一方陣。

　　穩增長 抓項目就是抓發展

　　占地面積500畝，總投資10億元，選址惠安黃塘的中國物流泉州綜合物流園項目建設現場熱火朝天。這里將打造為鐵路、公路、港口多式聯運中心、應急物流、民生物流等綜合物流服務基地，也是中國物流在福建布局的首個網點。

　　把握機遇，注重長遠，項目建設正為惠安高質量發展蓄動能。

　　惠安縣醫院分院項目建設快馬加鞭 （張九強 攝）

　　今年以來，惠安堅持項目為先、項目為基、項目為要、項目為王，最大限度把干部隊伍、資源要素壓到項目一線，先后開展“五新”“雙百”等攻堅比拼行動，舉辦2次集中開竣工活動。目前，19個省級在建重點項目已開工17個，完成投資35.87億元、占年度計劃的52.52%。

　　同時，聚焦項目前期工作，開展“攻前期、快審批、促落地”服務季活動，推動48個項目突破關鍵前期節點，下達第一批次15個項目拔釘清障任務清單，通過清單化掛牌督辦，力爭解決一批長期“中梗阻”問題，做到征遷清零、凈地交付。截至5月底，全縣260個在建重點項目已開工173個、開工率66.5%，完成投資超119億元，完成年度計劃41.27%，170個預備重點項目按時序進度推進。

　　一系列數據，正是惠安縣項目建設風生水起、產業發展高歌猛進的集中體現。

　　遠眺前行的路，抓招商是惠安贏得未來的戰略選擇。

　　尤其是今年以來，惠安采取一系列舉措，主動出擊、精準發力，結交“新朋友”，深交“老朋友”，擇交“好朋友”，聚力將招商“朋友圈”越做越大。在全市率先開展春季招商簽約、石化產業鏈招商推介等招商活動35場次，與中化泉州石化公司建立聯合招商機制，以商引商，打造產業鏈“閉合圈”。

　　5月27日，惠安縣2022年石化產業招商推介會暨項目“線上+線下”簽約活動舉行，并通過線上直播，向廣大企業家推介惠安石化資源發展前景、產業項目和營商環境，與企業家共商合作、共謀發展。活動共簽約60萬噸/年ABS項目、8萬噸/年針狀焦項目、7萬噸高性能炭黑項目等14個項目，總投資約259億元。

　　此外，惠安還堅持政產學研用融合，發動產業“鏈長”、“鏈主”企業和“博士菁英匯”專家人才、招商引才大使等力量，共同梳理招商圖譜，精準招商選資，累計簽約項目73個、總投資689億元。同時緊密跟蹤監測本地企業生產經營情況，以招商引資同等優惠待遇，引導高附加值、高成長性企業就地擴大生產規模，鼓勵企業主帶動產業鏈伙伴落地集聚。今年以來，達利等58家企業已實現增資擴產。

　　留主體 保企業就是保民生

　　“如果不是縣里的下派干部和園區及時幫忙，我們的損失可就大了。”日前，位于惠安惠東工業園區的積力管道有限公司負責人吳先生不無感慨地說。

　　為統籌抓好疫情防控與經濟社會發展，惠安縣第一時間開展“戰疫情 促發展 千名干部走千企”專項行動，發動千名縣鎮村駐企服務員就地轉化為復工復產服務隊，為企業量身定制減稅降費、租金減免、信貸支持等“紅利賬單”，獲央視和人民日報報道點贊；全力落實國家、省市一系列助企紓困政策，疊加出臺“工業七條”“惠十條”，并依托“免申即享”線上直達平臺，讓福利直達企業。今年以來，已兌現惠企資金4.4億元、退稅減稅降費6.34億元，直接減免租金1010萬元。

　　企業生產車間一片繁忙 （張志鋒 攝）

　　“穩崗穩工補貼預計117.9萬元、普惠性失業保險穩崗返還預計1.3萬余元……按照‘賬單’上的政策，公司共計可享受226.6萬元紅利。”福建達利食品集團有限公司常務副廠長蘇愛忠拿著惠安縣人社局寄來的“2022年抗疫助企紅利賬單”，高興地說道。

　　同時，靠前梳理縣域內企業的產業鏈、供應鏈關系，有力促成一批產能協作、供給配套。疫情期間，惠安縣協調中化向裕忠公司提供高密度聚乙烯，每年為企業節約成本1500萬元。持續開展“融資暢通、金融賦能”系列活動，今年以來已對接落地紓困貸3.16億元，新增投放小微企業信貸資金62.74億元，辦理貸款展期和轉續貸1118筆、48.74億元。同時，積極拓展融資擔保增信、供應鏈金融等業務。

　　穩生產、穩就業，就是穩民生、穩發展、穩大局。惠安創新穩崗留才、服務留才、事業留才、鄉情留才“四個留”機制，惜才愛才，穩住就業。在全市率先推出就地過年政策禮包，吸引近萬名外來務工人員留惠，占比超40%；在全省首創直補員工的做法，把補貼直接打到工資卡上，惠及近3萬人次，總金額800多萬元，讓員工更有感。

　　此外，打造有利于高校畢業生就業的良好環境，進一步增加適應高校畢業生的供崗數量。緊盯職稱評聘、醫療保健、子女就學、配偶安置等需求，完善一系列措施。比如，組建安居聯盟，投入1700多萬元盤活閑置國有資產，運營一批人才公寓；推進自主評價，推動慧芯等4家入選省高層次人才自主認定試點；發動近300名博士專家組建“博士菁英匯”常態化開展產學研對接，已促成合作項目4個；加快推動后窯青創街區等3個大學生創業孵化基地建設，吸引68家大學生創業企業入駐……

　　優環境 謀品質就是謀未來

　　協調發展，則城市行穩致遠。

　　“2017年以來公司產值突破2億元，現在幾乎每年都有30%的增長，這與當地政府的支持密不可分。”南王科技有限公司常務副總經理王仙房由衷感慨。

　　鳳凰不落無寶之地。惠安始終堅持“抓營商環境就是抓未來”理念，以“硬舉措”提升營商環境“軟實力”，致力打造營商環境“金名片”，連續多年入選“全國營商環境百強縣”。

　　突出要素保障，讓投資商“愿意來”。群策群力“摸清家底”，啟動建設用地“萬畝征遷”、閑置廠房“騰籠換鳥”專項行動，實現“地等項目”，為招引項目提供要素支撐。聚焦10個園區標準化建設項目，福建惠芯人工智能智造產業園被列為市、縣試點項目。

　　科學精簡流程，讓投資商“方便進”。深入開展審批提速專項攻堅，科學高效精簡流程，出臺《惠安縣招商項目全閉環管理服務實施意見》，明確項目準入要求，建立全生命周期的管理服務機制。

　　多措提優服務，讓投資商“留得住”。創新對賭招商形式，打造“媽媽式”服務，實行“一企一策”重點跟蹤、貼心服務，為重點項目開辟綠色通道，讓“拿地即開工”“交地即交證”成為常態，加快建設惠安人才創享中心和產才綜合體，讓優秀人才引得來、留得住……

　　過去，營商環境曾較多指向企業生存發展的政務環境、法治環境、市場環境。如今，一座城市的功能品質、公共服務水平、生態生活環境、城市文化和城市精神都是重要考量，宜居宜業不可分割，高質量發展與高品質生活相輔相成。

　　正在謀求全方位高質量發展超越的惠安，正展現出前所未有的活力與顏值。牢牢把握“產城人”融合發展的核心定位，始終堅持產業布局和新城建設融合發展，同步促進基礎配套和民生保障改善提升，地區產業發展進一步集聚。

　　惠安縣圖書館、博物館項目預計7月竣工 （陳峻峰 攝）

　　新城建設，提升品質。投資10億元的亮亮中學與華中師大一附中聯合辦學，縣醫院分院、華光學院健康養老產業學院等加快建設，融入“南派雕藝”的新博物館、圖書館完成主體建設。打造生活載體，加快聚龍、世貿花田、大運國際健康產業園等特色小鎮建設。

　　老城提升，“改”出顏值。推動惠泉、西苑等近3000畝片區更新改造，結合文明創城，推進19個達標提升項目和20個老舊小區改造升級，打造了一批老舊街（片）區“微空間”“微景觀”示范工程。“留”住底蘊，“低沖擊、漸進式、微擾動”推進崇武古城活化改造，全力實現城市環境“氣質好”，力爭“一年有提升，兩年上臺階，三年大變樣”。

　　守底線 強黨建就是強基礎

　　形勢越是緊迫，越能在關鍵時刻看到那一抹令人心安的紅色。

　　疫情防控期間，螺陽鎮霞光村依托濱江國際小區“黨建+”鄰里服務站，號召黨員積極參與志愿服務，當晚就有62名居住在小區內的黨員報名參與。“依托鄰里中心建設，鄰里之間溝通更多、更便利了，居民自我參與、自我服務、自我管理的意愿更強烈了。”霞光村黨總支書記許惠華說。

　　“百女繡百福”惠女影雕體驗活動 （歐陽榮華 攝）

　　今年以來，惠安縣深入貫徹習近平總書記關于“三個如何”“遠親不如近鄰”的重要理念，按照市委關于建設“黨建+”鄰里中心的部署要求，采取“1+6+X”模式，堅持黨建引領主線，不斷豐富拓展群眾所需所盼的其他功能，扎實推進更加便捷、更加平安、更加溫馨、更加幸福的“黨建+”鄰里中心建設。

　　黨建強，則基礎強。團結在飄揚的黨旗下，廣大惠安黨員干部組成的“鋼鐵長城”，時刻守護著群眾。

　　疫情發生后，惠安應急體系立即激活、扁平運作，開發了人員返鄉登記、 AI 電話流調、抗原自測上報、常態化核酸檢測登記、“健康驛站”管理系統5個小程序，得到國務院聯防聯控機制綜合組福建工作組的高度肯定，僅用7天就實現社會面清零。

　　同時，固守常態化防控的戰斗狀態不放松，保持如履薄冰、如臨深淵的危機意識不懈怠——惠安縣廣大黨員干部時刻繃緊思想之弦，嚴格落實“外防輸入，內防反彈”總策略，創新編制藥店“哨點”預警機制流程圖，選定45家藥店作為便民核酸采樣點，打造15分鐘核酸采樣服務圈，獲得群眾普遍好評；建成核酸檢測實驗室基地，日檢測能力增至6.5萬管，進一步鞏固疫情防控成果，為全縣、全市守好“第一道防線”。

　　在新的歷史征程中，惠安將傳承弘揚偉大建黨精神，充分挖掘團結奮斗、弘揚美德、胸懷夢想、奉獻時代等新時代“惠女精神”內涵，深入探索“惠女黨建”模式，堅定不移加強黨的全面領導，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用。