惠安：發揮財政職能 穩經濟保民生

　　當下，面對復雜嚴峻的經濟形勢和疫情防控等相互疊加因素影響，惠安縣扎實做好“兩穩一保一防”工作，充分發揮好財政調節資源配置的積極作用，不斷強化收支管理，深化留抵退稅工作，出臺系列針對性舉措，幫助企業紓困解難，政企合力推動穩崗達產、增資擴產、提質強產，全力保持經濟運行在合理區間和大盤穩定。

　　聚焦“快” 資金直達效率高

　　“這筆大禮包來得太及時啦！感謝政府的好政策，我們一定要加快建設，搶抓工期，力爭二期項目44萬立方儲罐早日投產運營。”近日，福建港豐能源有限公司的副總經理游貴華滿懷信心地說道。福建港豐能源是一家大型石化產品碼頭倉儲經營公司，日前，該公司收到了留抵退稅超過4000萬元，為企業加快建設投產注入了強勁的動力。

　　為持續落實財政直達資金常態化工作要求，確保支撐大規模減稅降費，惠安縣將留抵退稅等專項資金納入直達范圍，發揮直達機制“快、準、嚴”優勢，確保退稅資金能夠快速、精準、安全直達基層，盡早發揮作用。

　　確保直達資金及時到位。嚴格按照資金下達時間，優化資金支付分配，確保直達資金第一時間分配到位，盡快形成實物工作量。加強財政庫款調度，優先安排直達資金項目支出。建立直達資金撥付綠色通道，縮短資金撥付流程，有效發揮直達資金“及時雨”作用。

深入企業宣傳留抵退稅政策 何倬怡攝

　　確保直達資金精準到位。嚴格按照直達資金使用范圍，精準分配使用直達資金，確保資金點對點支付到位。依托直達資金監控系統，強化直達資金動態監控，及時做好數據掛接、惠企利民臺賬等，緊盯預警信息，確保資金管理規范、流向明確。

　　確保直達資金安全高效。持續跟蹤直達資金支付進度，定期報告直達資金進度情況，實現資金下達和績效監控同步“一竿子插到底”，防止資金擠占挪用。

　　據了解，今年以來，惠安縣退稅減稅降費合計6.34億元，中央直達資金支出進度達75%，高于序時進度17個百分點，資金的便捷高效直達到位，讓企業得到實實在在的實惠，也充分彰顯了助企惠企紓困的實際效果。

　　聚焦“準” 助企紓困舉措實

　　今年來，為了更加精準有效地應對經濟下行壓力和疫情沖擊等諸多影響，惠安縣充分發揮好財政支持經濟的杠桿作用，先后出臺了穩市場主體、助企保民生促發展等多項具體措施，以實際行動有效助力實體經濟共克時艱。

　　一方面，在落實省市政策基礎上，惠安縣精準疊加出臺“工業七條”“惠十條”等政策，進一步支持農業生產經營主體穩產保供、降低建筑業企業稅費負擔、支持校服企業穩產滿產等。

企業生產加足馬力 陳揮達攝

　　同時，及時出臺有關疫情期間租金減免的文件，以“真金白銀”換企業“輕裝上陣”，降低企業經營成本，增強了企業現金流，助力企業恢復發展。截至目前，88家行政事業單位、國有企業和集體企業實際共減免租金1208萬元，惠及小微企業和個體工商戶1300多家。其中服務業小微企業和個體工商戶實際共減免1267戶，實際減免金額1138萬元。

　　另一方面，繼續優化惠企政策線上直兌平臺建設，各惠企政策主管部門深化改革，協力做好惠企政策的滾動梳理和精準推送，共同推動惠企政策全面梳理上線、獎補申報全程網辦、審核流程精簡再造、獎補資金直達兌現，靶向加快推進惠企平臺的應用。

　　據了解，惠安縣財政2022年縣級財政預算安排惠企資金近6.3億元，截至目前已實際支出約4.5億元，完成年初預算的71%，其中，免申即享支出進度達100%。

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　　一項項精準的政策，一組組溫暖的數據，充分顯現了財政“生財、聚財、理財”的職能作用，對促進新的財源增長點形成和發展壯大，激發市場主體活力有著重要而積極意義。

　　聚焦“實” 保就業穩民生成效好

　　“常態化開展食品安全檢驗員新型學徒制培訓，通過‘線上理論+線下實操’相結合，組織企業員工參與培訓，每年財政對這項培訓的補貼可達到50萬元。”惠安縣人社局相關負責人介紹。

　　民生為本，本固邦寧。惠安縣以“三個全力”落實保就業穩民生。

　　落實穩崗補貼資金，全力“保就業”。重點突出穩崗位、保重點、兜底線，全面落實穩崗政策，實施普惠性穩崗返還政策，加大失業保險穩崗返還力度，截至目前，全縣已累計受理863家企業穩崗返還申請，撥付資金883萬元。

春風行動系列招聘會 惠安縣人社局供圖

　　落實各類穩就業資金，全力“促就業”。聚焦重點領域、重點人群，統籌用好就業創業補助資金，職業技能提升資金、失業保險基金等資金。今年來，共計安排就業促進資金660多萬元，支持大學生返鄉就業創業；投入人才工作專項經費554萬元用于保障高層次人才留才津貼、高水平高校畢業生就業創業補助等；下達高校畢業生來泉就業創業補助資金368萬元，已兌現創業貼息貸款授信4123萬元。落實職業技能提升行動補貼政策，撥付職業培訓“見證補貼”343萬元、失業保險金450萬元，為疫情期間符合條件的失業人員再次就業提供保障。

　　落實階段性降低社會保險費率，全力“降成本”。為幫扶企業快速復工復產，采取階段性降低社保費率政策，失業保險率從2%降至1%，工傷保險費率在現行的基礎上再下調50%，截至目前，為企業工傷保險減負925萬元，受惠參保單位15000多家，失業保險減負943萬元，受惠參保單位10000多家。同時，緩繳受疫情影響企業的社會保險費，以幫助企業穩崗就業。