筑巢引鳳強產業 集聚發展興城市——惠安縱深推進工業（產業）園區標準化建設

　　種下梧桐樹，引來金鳳凰。今年以來，惠安縣認真貫徹落實省委“三提三效”和市委“強產業、興城市”雙輪驅動部署要求，深入實施“三個主題年”，全力加快工業（產業）園區標準化建設專項行動，為惠安經濟社會高質量發展注入強大動能。

　　筑好巢 引鳳來

　　金秋時節，正是項目建設大干快上的黃金時節。近日，在惠芯人工智能智造產業園項目建設現場，各類大型機械轟鳴，工人們正在澆筑、搭設梁板，一派忙碌景象。

惠芯人工智能智造產業園項目現場（鄭詩怡 攝）

　　“項目一期1、4號樓正進行梁板、模板和鋼筋制作安裝等工序，2、3、6、7、8號廠房已主體封頂，項目整體按計劃推進，預計年底建成。項目二期土地證已辦理，初步設計方案已完成。”據該項目負責人介紹，項目按照“產城人融合”的發展理念持續加快建設，全力打造惠安高科技新興產業工業走廊，今年將完成50萬平方米高標準廠房和166畝人才配套公園的建設。截至目前，共有37家企業有意向入駐，有10家達成初步協議。

　　作為全市園區標準化建設試點項目之一，惠芯人工智能智造產業園項目，是惠安縣園區標準化建設的一個縮影。

　　據了解，為扎實推進工業（產業）園區標準化建設，惠安縣以納入自然資源部城鎮低效用地再開發試點縣為契機，出臺《推進工業企業用地提質增效實施辦法》等政策措施，推進低效用地“騰籠換鳥”。截至目前，累計新征土地約1.22萬畝，盤活工業園區閑置低效用地2410畝，低效廠房62萬多平方米，獲批成片開發方案22個，規劃用地面積6700多畝。

　　同時，通過產業基金、專項債、融資貸款等組合方式落實建設資金，比如，惠芯人工智能智造產業園項目總投資28億元，計劃使用地方政府專項債券資金5.3億元，已發行5億元，其他為企業自籌、財政支持、融資貸款等，幫助項目建設拓寬融資渠道、破解資金瓶頸。

　　強載體 促集聚

　　塔吊高聳入云，施工車輛來回穿梭，工人有序作業……日前，筆者了解到，惠安縣中國校園服飾產業智能化生產基地項目一期工程進展順利，部分廠房已完成基礎打樁，預計今年第四季度完成部分廠房封頂裝修并投入使用。

校服產業智能化生產基地項目現場（鄭詩怡 攝）

　　該項目建成后，預計可吸引超過40家校服生產企業入駐，實現每年200萬套校服的生產能力，提供約1200個就業崗位，將進一步推動惠安校服產業集聚化、規模化發展，助力將該縣打造成為全國重要的校園服飾生產基地、全國校園服飾面輔料采購交易中心、全國校園服飾信息中心之一。

　　而在另一個園區標準化建設項目——中國物流產業園項目建設現場，同樣一派忙碌景象。該項目依托興泉鐵路樞紐站、福建首個高速鐵路貨運站黃塘站、惠黃公路等便捷的交通體系。項目建成后，將進一步發揮斗尾港等交通區位優勢，為惠安縣電商產業、輕加工業以及校服企業的倉儲、配送等提供優質物流服務，為惠安企業降本增效、提升競爭力創造條件。

泰獅物流產業園項目現場（鄭詩怡 攝）

　　據了解，惠安在高標準規劃“一區七園”的基礎上，通過實施“1+9”園區項目推動，集中力量抓好園區標準化建設，目前全縣已有園區標準化項目19個。其中，惠芯人工智能智造產業園以慧芯激光項目為龍頭，致力于打造具備一定規模的高新技術產業集群，鑄強通訊電子、消費電子、激光產業等產業鏈條。

　　新能源產業園，目前已有祝融科技、易動力新能源、中博消防科技項目等5個項目入駐，企業產業類型包括半自動方形模組、運動品牌智能道具和地產品牌智能安全消防設備、高端數控裝備制造、脆硬新材料等。

　　綠谷臺商智能裝備產業園，規劃總投資15億元，占地500畝，力爭打造成為現代化高新技術產業集聚區；雕藝循環經濟產業園，規劃總投資20億元，占地1200多畝，致力打造成為石雕環保型示范園區……

　　一個個標準化園區的建設，讓惠安的產業結構更加優化，發展的動能更為強勁。比如，緊貼慧芯激光龍頭項目重點引進集成電路半導體、人工智能產業鏈項目，積極培育高新產業；立足石雕、建筑、校服等傳統優勢產業，規劃標準園區，為推動產業轉型升級和高質量發展提供發展載體；立足興泉鐵路黃塘站、斗尾港等獨有區位優勢，謀劃布局中國物流、泰獅物流、普洛斯物流等多個物流產業園區標準化項目。這些項目的落地，為惠安產業發展注入新生力量，提升了發展的質量和水平。

　　機制新 服務優

　　易動力項目從洽談到落地用時僅1個月，慧芯激光項目從土地報批到建設用時2個月……這些項目再次刷新了提效能、優服務、打造一流營商環境的“惠安速度”。

　　惠安創新采用“國有企業+民營企業”混合所有制模式，加快項目建設，通過建立縣領導掛鉤聯系工作機制，抽調精干力量集中辦公等方式，為工業園區標準化涉及的審批程序開辟“綠色通道”，實行告知承諾制、并聯審查制和預先招標制，做到“特事特辦、急事急辦”。

代辦員為企業提供幫辦服務

　　“我們成立了幫辦代辦小分隊，主動靠前服務，通過‘模擬審批’，實現‘拿地即開工’。在項目建設方面，堅持‘集中攻堅+常態長效’協調聯動機制，推動項目建設再提速、再突破。在企業服務方面，主動到企業中去，虛心發出‘六問’，問生產、問供應、問資金、問政策、問需求、問發展，對企業反映的堵點難點問題，建立臺賬、閉環落實，今年以來累計協調解決問題178個，讓企業更有‘感’。”惠安經濟開發區相關負責人表示。

　　不僅如此，惠安還加快縣域內園區的整合提升步伐，在理順機制方面，按照“直管區+統籌區”模式和“成熟一個、整合一個”原則，排出“時間表”“路線圖”，推動工作落實。目前，城南園和惠東園現已完成整合，城北園、雕藝園、綠谷園、惠西園、漁港經濟區正在整合，年底前將納入經開區統一管理。此外，原分屬兩個省級工業園區的國有企業已經完成整合，成立惠安經濟開發區園區建設發展有限公司，搭建“管委會+公司”的運營模式，推動園區向“投資+建設+運營”市場化的業務組合轉變。

　　下階段，惠安還將集中時間集中力量全速攻堅標準化園區建設，確保試點項目年底基本建成，圍繞“8+4”產業發展方向招商引資，力爭全年實現新簽約項目180個、總投資超千億元。堅持一線工作法，優化提升審批效率，提供全流程“媽媽式”服務，致力打造一批高能級的標準化園區，賦能產業高質量發展。