惠安：聚力“三個主題年” 確保不掉隊更出彩

　　攻堅克難，勇毅前行。2022年，面對疫情防控與經濟下行的壓力和挑戰，惠安縣全力以赴落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，按照省委“三提三效”和市委“強產業 興城市”雙輪驅動部署，持續深化“兩看三比”，將開展招商引資、項目攻堅、城建提升“三個主題年”作為全年工作的總抓手、主戰役，以“不掉隊、更出彩”的拼勁、闖勁、干勁，持續加壓奮進，創新突破，擔當作為，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。

城市面貌日新月異 鄧文祥/攝

　　這一年，惠安縣各項工作成績亮眼，先后榮獲9項國家及省級榮譽，40多項工作獲得上級領導和部門批示肯定……

獲評國家“生態文明建設示范區”榮譽

　　這一年，“三個主題年”碩果累累，惠安累計簽約項目168個、投資總額1701.39億元，超額超序時完成年度目標任務；重點實施“抓城建提品質”項目162個，完成年度投資84億元；項目建設獲得省級前期工作經費獎勵，連續六年獲得省級正向激勵嘉獎表揚……

　　這一年，縣委縣政府主要領導躬身力行、全縣上下聞令而動，無論是鄉村、或是城鎮，無論項目現場、或是生產一線，到處洋溢踔厲奮發、拼搏實干的精氣神，每個領域每個方塊敢闖敢試、奮勇爭先，努力為惠安在泉州勇當高質量發展主力軍凝聚起澎湃動力。

　　聚力“創新爭先” 招商引資實現新突破

　　早謀劃、早部署。疫情常態化防控形勢下，招商引資工作面臨著諸多困難與挑戰。對此，惠安招商引資的步伐并未停歇，且交出了一份漂亮答卷。這背后，是惠安縣委縣政府創新形式、主動作為，系統思維抓招商的結果。

惠安縣“招商引才大使”聘書頒發儀式現場 謝姍娜/攝

　　這一年，圍繞“招什么”“引什么”，縣委縣政府的思路非常明晰——聚焦產業鏈條精準招商,設立11個產業小組，圍繞“1543”現代產業體系，認真梳理產業鏈條，制定重點產業招商目錄，針對京津冀、長三角、珠三角地區產業發展情況，積極開展招商攻堅行動、產業鏈招商活動，加大招商推介力度。

“基金+協會+園區”三維招商活動現場 卓設供圖

　　圍繞“如何招”“怎么招”，惠安縣新舉措新方法不斷涌現。

　　創新“對賭式+保證金”對賭招商。建立“以畝均效益論英雄”評價體系和“對賭招商+保證金”模式，與項目業主約定建設期限、投資強度、畝均效益等，并設立政企銀三方共管的“履約保證金”制度，提高項目履約率。自主開發建設招商項目管理系統平臺，實現招商項目全過程閉環管理。

大會現場 溫儀/攝

　　創新“基金+協會+園區”三維招商。聯合產業基金、行業協會和工業園區開展三維招商對接。首設“招商引才大使”，凝聚“鏈主”企業、“博士菁英匯”專家人才等力量，不斷做優“以商招商”，做活“引才招商”。

　　石化產業招商推介會現場 公金輝/攝

　　創新“敲門+駐點”精準招商。堅持“一把手”帶頭招商，縣委縣政府主要領導主動率隊到北京、上海、深圳等10余省市開展精準招商。駐外惠安商會積極牽線搭橋，實現精準對接。

重點招商地塊一覽 惠安縣發改局供圖

　　唯實惟先、善作善成。這一年，惠安堅持以招大引強與招才引智結合、優選增量與做大存量并重，20億元以上項目25個、投資總額1163.54億元。已履約項目154個、投資總額1379.57億元，開工項目40個、投資總額369.01億元，招商引資工作實現新突破。

　　聚力“拔釘清障” 城市建設實現新提升

　　日前，時隔十五年之久，惠安崇武西華片區首批拆遷安置群眾終于拿到翹首以盼的不動產權證，大家的臉上洋溢著幸福的笑容。

西華片區群眾領上房產證喜笑顏開 僑創供圖

　　崇武鎮西華拆遷改造項目，由于種種原因，產權證辦理成了老大難問題，為了解決這個歷史遺留問題，惠安縣委、縣政府以古城活化安置工作為契機，大力推進西華片區掃尾工作，多次召開專題會議，集中協調解決。

惠泉片區改造建設工程開工現場 王梅馨/攝

　　與此同時，改造呼聲達20多年的西苑片區于2022年啟動征遷。該片區所在地位于城市中心區域，群眾希望改造的的呼聲較為強烈。擱置達17年之久的螺陽中總片區也在2022年啟動拆遷。

西苑片區預簽約儀式現場 歐陽榮華/攝

　　直面歷史遺留問題，徹底解決歷史遺留問題。惠安縣委縣政府堅持人民城市人民建、人民城市為人民的理念，聚焦群眾“急難愁盼”，以毫不避諱問題的態度，徹底解決問題的決心，持續攻堅克難，惠安這座城市因而變得更加日新月異、絢麗多姿——

崇武古城保護活化利用 簡文康/攝

　　這一年，惠安接續推進惠泉片區、西苑片區更新改造，崇武古城活化利用實現破題，螺陽中總片區、崇武西華片區等遺留問題妥善解決；縣醫院新院、博物館、圖書館等城市組件初見雛形，一批農村自住小區相繼落地；科山慢道、東湖公園、小岞藝術慢道等主客共享空間加快構建，“國家生態文明建設示范區”首創即成……“新老并重、城鄉統籌”煥發出新的魅力，一座宜居宜業宜游的現代化濱海城市正日益崛起。

惠安縣新圖書館、博物館 惠安縣住建局供圖

東湖公園 惠安縣住建局供圖

　　聚力“壓茬推進” 項目攻堅實現新飛躍

　　2022年是惠安項目建設發展史上濃墨重彩的一筆。這一年，接續舉行了第一季度、第二季度、五賽五拼項目集中開竣工儀式，累計總投資196.84億元的83個重點項目開（竣）工。持續開展了“雙百”項目攻堅行動暨一季度“開門紅”活動、“攻前期、快審批、促落地”服務季活動、“預備轉在建，落地大比拼”活動、“五賽五拼”冬季攻堅活動，以月保季、以季保年，奮戰“全年紅”。

第二季度開竣工儀式現場 鄭詩怡/攝

　　項目是增量之源、振興之本，是一個城市發展的后勁所在。為切實推動項目建設的全面提速和突破提升，這一年，惠安各級各部門以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，采取多種舉措，確保項目建設搶占先機、搶工搶時。

　　針對審批，實行包干服務，推動“拿地即開工”“交地即辦證”“分階段辦理施工許可證”等事項改革創新，中醫院康復大樓、縣供水綜合調度中心、山霞中心幼兒園改擴建工程一批項目實現平均提速30天以上。

“五賽五拼”冬季攻堅項目集中開（竣）工活動現場 卓設供圖

“五賽五拼”冬季攻堅項目集中開（竣）工活動現場 溫儀/攝

　　針對供地，以“銷號”制度為抓手，全面加快攻堅節奏，累計完成10500多畝土地征地、1200多幢（戶）房屋征收、12500多個墳墓遷移，石化人才居住區、城南新區規劃四路項目、東湖公園（一期）等一批征遷遺留5年以上陳年問題得到銷號清零。

惠安縣醫院分院項目現場 惠安縣住建局供圖

　　針對資金，強化金融信貸支持，累計獲得專項債額度30.22億元，舉辦5場次銀企對接活動，累計達成簽約授信金額超70億元，參投2個產業基金，國有資本規模達300億元。

　　全面落實掛圖作戰、專班管理、媽媽式服務，這一年，惠安項目建設起宏圖。易動力新能源項目、福建惠芯人工智能智造產業園項目等一批項目開工建設；紫山消防救援站搜救犬基地項目、縣第七實驗幼兒園項目等項目建成投產，為經濟社會發展提供了有力支撐。

生態風光美不勝收 黃勇專/攝

　　啟航2023年，逐夢2023年。新的一年，惠安縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，凝心聚力，篤行不怠，致力建設產城人融合發展示范區，奮力譜寫建設海絲現代化工貿港口旅游城市新篇章。（陳秋紅）